Samhandlingsprosjektet NAV, Ptil, Atil (2007)

Transkript

1 Samhandlingsprosjektet NAV, Ptil, Atil (2007) Prosjekt igangsatt på initiativ fra AID Hvordan kan etatene hver for seg og i samarbeid arbeide mer effektivt for å motvirke at arbeidstakere som har fått sin arbeids- /funksjonsevne redusert, forlater arbeidslivet og blir mottakere av passive trygdeytelser.

2 To sentrale hypoteser 1) Det foreligger et klart forbedringspotensial mht arbeidsgivers tilrettelegging for personer med redusert funksjonsevne 2) Det foreligger et klart forbedringspotensial mht en mer samlet og effektiv oppfølging av arbeidsgiver/virksomheter fra myndighetenes side

3 Generell individuell tilrettelegging aml 4-2 I utformingen av den enkeltes arbeidssituasjon skal: b) arbeidet organiseres og tilrettelegges under hensyn til den enkelte arbeidstakers arbeidsevne, kyndighet, alder og øvrige forutsetninger

4 Tilrettelegging for personer med redusert arbeidsevne aml 4-6 (1) og (2): (1) Hvis en arbeidstaker har fått redusert arbeidsevne som følge av ulykke, sykdom, slitasje e.l., skal arbeidsgiver, så langt det er mulig, iverksette nødvendige tiltak for at arbeidstaker skal kunne beholde eller få et passende arbeid. Arbeidstaker skal fortrinnsvis gis anledning til å fortsette i sitt vanlige arbeid, eventuelt etter særskilt tilrettelegging av arbeidet eller arbeidstiden, endringer i arbeidsutstyr, gjennomgått attføring e.l. (2) Dersom det i medhold av første ledd er aktuelt å overføre en arbeidstaker til annet arbeid, skal arbeidstaker og arbeidstakers tillitsvalgte tas med på råd før saken avgjøres.

5 Ptils tolkning av tilretteleggingskravet i Petroleumsvirksomheten Arbeidsmiljølovens regler om tilrettelegging av arbeidsplassen gjelder i utgangspunktet fullt ut for petroleumsvirksomheten på sokkelen. Arbeidsgiver må foreta en konkret vurdering i hvert enkelt tilfelle, der forhold som virksomhetens art, størrelse, økonomi og arbeidstakers forhold og behov må veies opp mot hverandre. Vurdere aktiv eller gradert sykemelding Vurdere behov for hjelpemidler Vurdere mulighet for organisatorisk tilrettelegging gjennom f. eks arbeid på land, andre oppgaver offshore, bistand i gjennomføring av oppgaver. Tilrettelegging kan ikke avvises på et generelt grunnlag ved å henvise til spesielle forhold med arbeid offshore.

6 Sentrale dilemma i Samhandlingsprosjektet Kan tilretteleggingskravet konkretiseres (hva innebærer så langt som mulig?) I hvilken grad skal og kan myndighetene vurdere om arbeidsgiver har tilrettelagt nok i enkeltsaker? Hvordan skal ansvarsfordelingen mellom etatene være? Hvordan unngå at myndighetene tar over arbeidsgivers ansvar for tilrettelegging?

7 Ptils rolle Ptils mandat og rolle innebærer tilsyns- og veiledningsaktiviteter rettet mot virksomhetenes systematiske og forebyggende arbeid med sykefravær og tilrettelegging. Dette gjøres gjennom ulike aktiviteter som: Tilsyn og veiledningsaktiviteter rettet mot styring av arbeidsmiljø Tilsyn og veiledningsaktivteter rettet mot oppfølging av arbeidsbetinget sykdom Tilsyns- og veiledningsaktiviteter rettet mot identifisering og oppfølging av risikoutsatte arbeidstakergrupper. Ptil tar ikke stilling til enkeltsaker før de er tatt opp i relevante virksomhetsinterne fora som dialogmøter, AMU etc. Ptil kan imidlertid bruke informasjon om enkeltsaker fra f. eks NAV og arbeidstakerorganisasjoner til å målrette tilsynsaktiviteter rettet mot det systematiske/forebyggende arbeidet (f. eks rutiner for sykefraværsoppfølging).

8 Brukersløyfe Arbeidstilsynet/Petroleumstilsynet/NAV Arbeidstilsyn/ Petroleumstilsyn Tilsyn med systematisk HMSarbeid, herunder tilrettelegging og sykefraværsoppfølging NAV Arbeidslivssenter Kompetanseutvikling, veiledning NAV Bistand med bla. sykepenger, rehabiliteringspenger, yrkesrettet attføring, arbeidspraksis, faddermidler, lønnstilskudd, rekruttering, jobbsøking osv. Arbeidstaker i jobb Sykepenger Rehab.- penger Yrkesrettet attføring Uførestønad

9 Tiltak Øke kunnskap hos arbeidsgiver/arbeidstaker om tilretteleggingsmuligheter og krav Samordne innsatsen fra myndighetenes side gjennom: Felles veileder om tilrettelegging for internt og eksternt bruk Felles arenaer og klare rutiner for kontakt og informasjonsutveksling (statistikk, erfaringer med mer) Felles kompetanseutvikling i etatene. Utviklingsarbeid Arbeide videre i fellesskap med en ytterligere konkretisering av arbeidsgivers tilretteleggingsplikt utvikle kriterier for når tilretteleggingsplikten anses oppfylt. Forebedre arbeidet med å påse at virksomhetene følger opp tilretteleggingsplikten og har tilstrekkelig kvalitet i oppfølgingsarbeidet.