Oppdragsgiver: Consigliere AS Oppdrag: 532755 Reguleringsplan for Damsgårdsveien 106 Dato: 2015-10-08-28 Skrevet av: Linda Telle Kvalitetskontroll: Christian Frønsdal NOTAT-TRAFIKK OG PARKERING INNHOLD 1 Innledning... 1 2 DAGENS TRAFIKKSITUASJON... 1 2.1 Overordnet vegnett... 1 2.2. Lokalvegnettet... 2 3 Planområde... 3 3.1 Avkjørsler og parkering... 4 4 FREMTIDIG TRAFIKKSITUASJON... 5 5 konklusjon... 6 1 INNLEDNING Det er startet opp arbeid med reguleringsplan for Damsgårdsveien 106, gnr 158 bnr 97 m.fl. PlanId er 1201_63070000. Det skal tilrettelegges for nytt/utvidelse av næringsareal. Forslagsstiller er Consigliere AS. Plankonsulent er Asplan Viak as. Reguleringsplanen ønsker å regulere/bygge på 2 etasjer på eksisterende bygg, og ellers etablere et bygg med 2 etasjer p-plasser og 6 etasjer over dette. Dette notatet vil si noe om vegsystem og vurdere trafikk og økning i området pga dette tiltaket og andre nærliggende nye tiltak. 2 DAGENS TRAFIKKSITUASJON 2.1 Overordnet vegnett Planområdet er lokalisert ved Rv. 582 Carl Konows gate og Michael Krohns gate som har en lokal samlevegfunksjon for Laksevåg. Vestre innfarts åre leder hoved trafikken fra vest inn mot hovedkrysset på Nygårdstangen, som er det sentrale fordelingspunktet for vegnettet i Bergensområdet. Planområdet ligger «skjermet» i forhold til hovedvegnettet, men det forventes trafikkvekst i området som følge av fortetting og utvikling av de eksisterende tomtene. Notat: notat-trafikk og parkering Side 1
ÅDT 10700 ÅDT 1800 ÅDT 12150 Planområde og Døgntrafikk (ÅDT), dagens situasjon. Kilde: Statens vegvesen, Nasjonal vegdatabank (NVDB). 2.2. Lokalvegnettet Planområdet er lokalisert ved Damsgårdsveien og knytter seg til Rv. 582 Carl Konows gate og Michael Krohns gate via Tverrveien v/ Puddefjordsbroen, nordover Damsgårdsveien til Rv 582 Kringsjåveien Ytre Laksevåg eller sørover Damsgårdsveien mot Solheimsviken. Planområde har i dag to parkeringsplasser. I nord er det plass til ca 15 biler og i sør er det 6 parkeringsplasser. I dag parkeres også i vegareal langs planområde. Damsgårdsveien er samleveg for bolig- og næringsområdene langs nedre del av Ytre Laksevåg, ut mot fjorden. Rv 582 Carl Konows gate og Michael Krohns gate er hovedveien til og fra Laksevåg. Michael Krohns gate har 4 kjørefelt og dobbeltsidig fortau og går over i to kjørefelt med tosidig fortau ved Carl Konows gate. Trafikknivået i Michael Krohns gate er ca 12150 og i Carl Konows gate er ÅDT 10700. Krysset mellom Carl Konows gate/michael Krohns og Damsgårdsveien er signalregulert. Damsgårdsveien er tofelts lokalveg og den har noen steder smalt fortau langs begge sider og andre steder vegen kun på en side. Det er lagt ned fjernvarme i Damsgårdsveien frem til «Høyhus» på østsiden av Puddefjordsbroen. Det jobbes med planer for at denne skal føres videre nordover i Damsgårdsveien, men plassering er ikke endelig fastlagt. Tilgjengeligheten til kollektivnettet er god, og påstigning til bussene er i Michael Krohns gate. Tilgjengeligheten fra planområde og til busstoppene plassert på hver side i Michael Krohns gate, kan være en utfordring pga høydeforskjell, stigning i Tverrveien og kryssingsforhold. Michael Krohns gate nåes via Tverrveien, gangveg fra østsiden (under Puddefjorbroen) og trapp på vestsiden av planområde(vest for Damsgårdsstuen). Gangavstand til nærmeste busstopp er ca. 100-200 meter fra planområdet. Notat: notat-trafikk og parkering Side 2
3 PLANOMRÅDE NOTAT Planområde legger til rette for næringsareal. BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER TIL KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2010 setter krav til hvor mange parkeringsplasser utbygger kan ha i forhold til per nytt 1000m2 areal BRA. Se utklipp av tabell under: Dette område ligger i p3. I dette område er det forventet at trafikkvekst for dette og andre nye utbygde/planlagte tiltak blir begrenset ved at det ikke er nok parkeringsplasser til alle ansatte og at det i h.h.t kommuneplanen heller ikke skal være det. Dette er et sentrumsnært område og andel ansatte som går, sykler og bruker kollektiv transport skal være høy. Under er tabell med et estimat for økningen i trafikk i nærområdet fra av de nye planområdene som enten er vedtatt eller det jobbes med: Nye planer i området Nye p-plasser Økning i ÅDT i Damsgårdsveien PlanID 40110002, Kilen + 237p-plasser 438 PlanID 30110000, Damgårdsveien, Næringsbygg +38p-plasser 70 PlanID 16590001, Karensfryd +15p-plasser 27 PlanID 60620000, Damsgårdsveien 161-171 +30p-plasser 55 PlanID 530500,Damsgårdsveien 106 +maks 30plasser 60 PlanID 1201_63580000, Skjøndal Skipsverfttomt Totalt økning i ÅDT i forhold til dagens trafikktall + maks 96 p-plasser 200 Totalt 421 p-plasser 850 Rapport for: er brukt som grunnlag for utregning av turproduksjon. Vi har tatt utgangspunkt i reiser per virkedøgn per ansatt- personbilturer med bil for ytre by, og faktor er da 1,85. Forventet økning i ÅDT for området for disse områdene til sammen blir da estimert til en ÅDT på 850 ÅDT. Notat: notat-trafikk og parkering Side 3
Denne tallet på økningen i ÅDT i Damsgårdsveien kan virke lavt, men det betyr at de 429 p- plassene i snitt bli brukt 1 gang pr døgn (to turer pr plass). Utbyggingen i området og for dette planområde gir en mindre økning i trafikkmengde, i forhold til det som skal til for å gi vesentlige endringer i kapasitet og trafikkavvikling i kryss. Økningene i trafikk vil også fordeler seg i begge kjøreretninger og gjennom flere kryss, så kapasitetsbelastningen vil bli fordelt. De totale trafikkprognosene i h.h.t trafikkanalyse utarbeidet av Sivilingeniør Helge Hopen AS for Damsgårdsveien 205-221, 30.5.2012 antyder trafikkprognosene «et trafikknivå på ca. 4.000 ÅDT i Damsgårdsveien ved planområdet i fremtidig situasjon». Type dimensjonering av vegklasse for Damsgårdsveien vil da være en SA2 veg, med fartsgrense maks 50km/t. Denne vegklassen er beregnet for interne vegforbindelser i byer og brukes når ÅDT er større enn 1500. En Sa2 veg har som minimum krav til ensidig fortau. Krav bredde på fortau vil da være minimum 2,5m inkludert skulder som også skal asfalteres. Det er i dag to avkjørsler inn til planområde. Plassering av avkjørslene inn til planområde må plasseres og utformes i h.h.t krav i 017. Eksisterende bygg på planområde og på Frydenbø området ligger tett opp til veg. Her kan det være vanskelig å få til fullverdig fortau langs hele strekningen på begge sider der byggene står i dag. Likevel kan det være fornuftig å ha et smalt fortau på begge sider for å ha mulighet for myke trafikanter å gå mellom bygninger og vegareal. Langs sørsiden av planområde går det en gangveg opp til Michael Krohnsgt. Denne starter øst for planområde under Puddefjordsbroen. Statens vegvesen har også varslet en regulering/oppgradering av gang og sykkelsystem langs Michael Krohnsgate langs planområde. Tilgjengeligheten mellom planområde og kollektivtransport kan være en utfordring pga stor høydeforskjell og stigning i Tverrveien. Det er viktig å tilrettelegge/opprettholde gode og eventuelt nye tiltak som «snarveier/trapp» som gangforbindelser til busstopp i planleggingen. 3.1 Avkjørsler og parkering Det er i dag to avkjørselspunkt inn til Damsgårdsveien 106 som skal bygges ut, i tillegg til avkjørsel inn til BKK og eiendommen 158/98 i nordvest. Avkjørsler kan plasseres med piler i reguleringsplanen, og må da plasseres endelig i byggesøknad prosess. Endelig plassering av disse må tilfredsstille krav og må søkes om ved byggesøknad. Notat: notat-trafikk og parkering Side 4
Plassering av avkjørslene inn til planområde må plasseres og utformes i h.h.t krav i 017. Dette tilsvarer R=4 og sikt i avkjørslene lik 4m x Lstoppsikt=45m. Dersom avkjørselen hovedsakelig er for personbiler som skal inn i parkeringshus, kan radius i avkjørsel kan være R=4. Dersom lastebil skal ha mulighet med kjøremåte C å spore inn i må avkjørsel utvides med ekstra bredde. Denne utformingen er tilsvarende utforming som nylig er brukt til avkjørslene som nylig er regulert i reguleringsplanene i samme område. Planen bør se på avstand mellom dagens/nye avkjørsler og samordne dem om det er mulig. Forventet trafikkøkning totalt i avkjørslene til planområde der utvidelsen kommer blir basert på maks antall nye parkeringsplasser som er 30 plasser. Og det vil si totalt ÅDT på ca 60. Planområde har i dag 6 avtalefestede parkeringsplasser på sør-østsiden av strax-huset og grusflaten nord-vest for strax-huset benyttes til parkering for 10 biler. I dag parkeres også i vegareal langs planområde. De 10 plassene som i dag brukes av bilverkstedet forutsettes og gå ut som følge av planen. Handikapp parkering må plasseres hensiktsmessig ut i fra funksjon av formål og tilgjengelig og ellers ha utforming i h.h.t gjeldende krav. Det bør også være plass til sykkelparkering i forbindelse med utvidelse av dagens bygg. Avkjørselen lengst i nordvest vil fungere som felles avkjørsel som tilkomst til BKK sin nettstasjon på eiendom 158/164 og til naboplan i nord (Skjøndal Skipsverfttomt). Dersom det skal etableres krysningspunkt over veg fra fortau nord til sør må sikt for de gående være tilfredsstillende i forhold til krav. 4 FREMTIDIG TRAFIKKSITUASJON Vår drøfting under har tatt utgangspunkt i trafikkanalyse utarbeidet av Helge Hopen for reguleringsplan for utbygging av boliger/næringsområde i Damsgårdsveien 205-221, 30.5.2012. Den generelle transportutviklingen i Bergensområdet tilsier økt transportetterspørsel og en sannsynlig sterk trafikkvekst på hovedvegnettet dersom det ikke iverksettes tiltak for å begrense etterspørselen. Forventet sterk vekst på Askøy og Sotra, samt eventuell bygging av nytt Sotrasamband kan på sikt medføre en vesentlig trafikkøkning på rv.555 fra vest mot sentrum, men dette vil ikke ved normal situasjon påvirke trafikkforholdene i rv 582 Carl Konows gate og Michael Krohns gate og omkringliggende lokalvegnett. Da det er planer om videre næringsutvikling langs store deler av Damsgårdsveien er dette en viktig faktor i forhold til fremtidig trafikksituasjonen i området. For vegnettet i og ved planområdet vil det være de lokale forhold som i størst grad vil påvirke trafikkforholdene. I dagens parkeringsnorm til Bergen settes det strenge krav til maks antall parkeringsplasser for kontor/næringsbygg og bolig. Dette er fordi kollektivtransport, sykkel og gangtrafikk skal ta størstedelen av trafikkveksten. Langs denne delen av Damsgårdveien er det i dag kantparkering og parkeringsplassene er «tilfeldig plassert» på de ubebygde områdene og skaper vanskelige og farlige trafikksituasjoner. En økning i den lokale trafikken uten å gjøre noe for å regulere parkeringssituasjonen vil kunne forverre situasjonen, men med utbedring av vegstandard, videre vurdering/oppfølging av trafikk og opprydding av avkjørselsforhold i område kan det virke positiv og gi økt kapasitet på vegen og forhåpentligvis sørge for tilfredsstillende trafikkavvikling. Notat: notat-trafikk og parkering Side 5
Når det gjelder forholdet til omgivelsene utenfor planområde, kan det oppstå problemstillinger i forhold til trafikksikkerhet og trafikkbelastning i boliggater i nærmiljøet til planområdet. Det bør vurderes avbøtende tiltak i planleggingen. Det er viktig å sikre en best mulig kollektivdekning til planområdet. Tilrettelegging for gang og sykkeltrafikk til/fra planområdet er også en viktig planforutsetning, og det vil det være avgjørende med god tilrettelegging internt i planområdet (sykkelparkering etc.). 5 KONKLUSJON Utbyggingen på Damsgårdsveien 106 gir en liten økning i trafikkmengde i forhold til det som skal til for å gi vesentlige endringer i kapasitet og trafikkavvikling i kryss. Økningene i trafikk vil i tillegg fordele kapasitetsbelastningen i flere kjøreretninger og gjennom flere kryss. Utbyggingen vil fjerne overflateparkering, kantparkering, sikre sikt ut fra avkjørsler, utvide veg og fortaus løsning og vil dermed medføre positive endringer i de trafikale forholdene i området, selv med en beregnet økning i ÅDT. Eksisterende drift i dag er ikke trukket fra denne ÅDT en, så i realiteten betyr det en lavere økning. Utbyggingen vurderes, selv med en økning i ÅDT, å ha positiv innflytelse på forhold knyttet til trafikksikkerhet og lokalmiljø i området. Løsninger for trafikkavvikling/tilkomst internt i planområdet er vurdert som del av reguleringsprosessen. Notat: notat-trafikk og parkering Side 6