Nordreisa kommune Sak 0031/05 SÆRUTSKRIFT Saksbehandler: Dag Funderud Arkiv: Q21 / L12 Arkivsak: 05/00362 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0050/05 Driftsutvalget 23.05.05 0059/05 Driftsutvalget 20.06.05 0031/05 Kommunestyret 23.06.05 REGULERINGSPLAN FOR NY GANG- OG SYKKELVEG VED ROVDAS Saksdokumenter: Reguleringsplankart Bestemmelser og planbeskrivelse av 09.05.2005 Vedlegg: Reguleringsplankart Bestemmelser og planbeskrivelse av 09.05.2005 Sammendrag: Søknaden om behandling av reguleringsplan for g/s-veg fra Rovdas til Flatvoll. Den planlagte traseen er 1,1 km lange hvorav de første 200 meter allerede regulert på østsiden av E6. Eksisterende trasè forlenges, før den lenger nord føres under E6 i en kulvert. Kryssingen vil finne sted i etterkant av eiendom 10/7, herfra føres g/s- vegen videre mot Flatvoll ved å følge eksisterende adkomstveg som er etablert i området. I krysset ved Flatvoll vil gangveien tilpasses avkjørsler og kryss. Adm anbefaler at planen godkjennes. Saksframstilling: Region Nord, Nord-Troms og Vest-Finnmark distriktsvegkontor, Alta, har utarbeidet forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs E6 ved Rovdas. Planområdet har middels spredt bebyggelse til tett bebyggelse. Fartsgrensen er 80 km/t på nordre del av strekningen, og 70 km/t omkring Rovdas-krysset. Planområdet er lokalisert langs E6 mellom Rovdas og Flatvoll, førstnevnte ligger en drøy kilometer nord for Storslett. De første 200 meter av den totalt 1,1 km lange traseen er allerede regulert på østsiden av E6. Eksisterende trasè forlenges, før den lenger nord føres under E6 i en kulvert. Kryssingen vil finne sted i etterkant av eiendom 10/7, herfra føres g/s- vegen videre mot Side 1 av 7
Flatvoll ved å følge eksisterende adkomstveg som er etablert i området. I krysset ved Flatvoll vil gangveien tilpasses avkjørsler og kryss. Planens avgrensning er lagt i E6 senterlinje, samt omlag 3 meter utenfor gangvegens skulder. For enkelte områder er det tatt høyde for eventuelle skråningsutslag. Planområdet er disponert på følgende måte: Offentlige trafikkområder; - Kjøreveg - Gang- og sykkelveg - Bussholdeplass - Annet vegareal Spesialområder; - Midlertidig deponi/riggområde For gangvegen legges følgende normalprofil til grunn: 1 kjørefelt á 2,5 m bredde samt 0,25 m skulder. Avstand til skulder langs E6 settes til 3 meter (sør for kryss kommunal veg). Nord for kommunal adkomstveg og til undergang er avstand fra skulder E6 og til skulder gangveg 4 meter. Nord for undergangen føres gangvegen ut til en avstand fra E6 som harmonerer med eksisterende adkomstveg. Avstand fra skulder til formålsgrensen blir 2 meter langs hele strekningen, men unntak av området ved kulvert, der avstanden økes med 2 meter. Natur og landskap Første del av strekningen går langs et boligområde, med et vegetasjonsbelte mot bebyggelsen, deretter gjennom et relativt tett skogområde. Se Figur 5. Nærmere Flatvoll åpner landskapet seg opp, og framstår som et variert kulturlandskap hvor våningshus, driftsbygninger og dyrket mark omkranses av kantvegetasjon og skogkledte åser. Planlagte utbygging av gang- og sykkelveg vil medføre relativt små inngrep i landskapet, likevel foreslås følgende tiltak for landskapstilpasning for å minimere virkningene: Vegskråningene bør utformes med en helningsvinkel som gir stabilitet, og søkes tilpasset sideterrenget i størst mulig grad. Overgangen mellom grøft og eksisterende terreng skal være myk. Skråningene skal tilsåes med klima- og regionstilpassete grasfrø. Eksisterende vegetasjon skal bevares i størst mulig grad. Ved valg av vegutstyr som belysning skal det legges vekt på hensynet til både drift og vedlikehold og estetikk i tillegg til at en forholder seg til eksisterende utstyr. Kommuneplanens arealdel Planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til hhv byggeområde/senterområde og LNFområde (landbruk-natur-friluft), i tillegg til at dagens E6 går gjennom området. Reguleringsplaner Boligområdet ved Rovdas omfattes av gjeldende reguleringsplaner, som bl.a. legger føringer for utvidelse av boligområdet samt etablering av gang- og sykkelveg langs E6. Planforslaget overlapper eksisterende reguleringsplaner i et smalt belte langs E6, fra planens søndre avgrensning og ca 400 meter nordover. Dette berører eiendommene 12/1, 12/11, 12/15 og 12/21. Side 2 av 7
Lysmaster og kabler I området er det gatelys og lavspent. Stolper må flyttes. Omfanget av antall vil bli avklart etter at innmåling er utført, og vil bli ivaretatt i detaljplanfasen. Ellers ligger det fiberkabler og sannsynligvis andre kabler i området. Omfang og plassering vil bli avklart og ivaretatt i detaljplanfasen. VA-ledninger En vannledning som går langs hele strekningen krysser E6 i samme område som planlagt kulvert. Behov for tiltak i krysningspunktet og ellers langs trasen må tas opp med Nordreisa kommune. Forhåndsvarsling og kunngjøring Varsel om igangsetting av reguleringsplanarbeid ihht. plan- og bygningslovens bestemmelser, ble kunngjort ved brev til grunneiere og berørte myndigheter datert 21.03.05. Annonse om kunngjøring av planoppstart ble trykket i Nordlys og Framtid i Nord den 17.03.05. Etter kunngjøring og utsending av varsel om igangsatt planarbeid, har det kommet inn 4 skriftlige uttalelser. Nedenfor gis en kort redegjørelse for innholdet i uttalelsene, supplert med forslagsstillers kommentarer. Troms fylkeskommune/kulturetaten opplyser i brev datert 29.03.05 at et ikke kjenner til automatisk fredede kulturminner innefor det oppgitte planområdet, men minner om meldeplikten i kml 8, 2 ledd og ber om at dette framgår av planens bestemmelser. Ellers mener etaten at planens bestemmelser bør si noe om estetiske hensyn, for eksempel mht utforming og masser i fyllinger og skjæringer. Innspillet tas til etterretning. Nord Troms Kraftlag AS opplyser i brev datert 1.04.05 at selskapet har linjer langs E6 innenfor det regulerte området. Dersom disse må ombygges eller flyttes må utbygger ta kostnadene med dette. Innspillet tas med i de videre prosesser knyttet til utarbeidelse av byggeplan for området. Roy E. Tretten (hjemmelshaver til gnr 10 bnr 7) skriver i e-post datert 05.04.05 at han mener at traseen bør gå på østsiden av E6, ellers vil den komme i berøring av hans eiendom. Huset ligger ca 12 meter fra E6, og han mener det er ca 2-3 høydeforskjell i området. På vestsiden går ellers en kraftlinje. Planlagte gang-/sykkelveg føres på østsiden av E6 forbi den aktuelle eiendommen, som dermed ikke berøres av prosjektet. Sametinget opplyser i brev datert 20.04.05 at det ikke er registrert automatisk fredede samiske kulturminner innefor det oppgitte planområdet, og at en derfor ikke har merknader til planarbeidet. En minner om meldeplikten i kml 8, 2 ledd og ber om at dette formildes til utførende entreprenør. Innspillet tas til etterretning. Vurdering: Side 3 av 7
I Trafikksikkerhetsplan 2003-2012 for Nordreisa kommune - Handlingsplan 2003, satsingsområde: Skolebarn og ungdom, er utbygging av g/s-veg fra Rovdas til Tretten prioritert som nr 1 i 2005. Det har i mange år vært et sterkt ønske fra grendelagene i området, om bygging av en slik g/s-veg. At planen nå bare omfatter strekningen Rovdas til Flatvoll gjør at ikke hele det ønskede tiltaket blir gjennomført, men det vil gi en god og sikker veg for strekningen som blir bygd. I sammen plan under satsingsområde: Utforkjørings- og møteulykker, er utbedring kryss E6 kryss til Nordkjosneset også prioritert i 2005. Dette krysset vil også bli utbedret gjennom denne planen. Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 27-1 godkjenner driftsutvalget forslag til reguleringsplan for g/s-veg fra Rovdas til Nordkjoskrysset. Frist for merknader og innspill til planforslaget settes til 13.juni 2005. Merknader og uttalelser til planen sendes skriftlig til:, Nordstrandveien 41, 8002 BODØ Behandling/vedtak i Driftsutvalget den 23.05.05 sak 0050/05 Behandling: Innstillingen enstemmig veddtatt. Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 27-1 godkjenner driftsutvalget forslag til reguleringsplan for g/s-veg fra Rovdas til Nordkjoskrysset. Frist for merknader og innspill til planforslaget settes til 13.juni 2005. Merknader og uttalelser til planen sendes skriftlig til:, Nordstrandveien 41, 8002 BODØ TIL MØTET I DRIFTSUTVALGET 20.06.2005 Planen har vært lagt ut på offentlig ettersyn i henhold til Plan- og bygningslovens 9-4 og 27-1, i tidsrommet 24.mai 13.juni 2005, og det har kommet inn følgende høringsutalelser: Nedenfor gis en kort redegjørelse for innholdet i uttalelsene, supplert med forslagsstillers kommentarer i kursiv. Sametinget, Miljø- og kulturvernavdelingen Side 4 av 7
Sametinget kjenner ikke til at det er registrert automatisk fredete samiske kulturminner i planområdet. Vi har derfor ingen merknader til planforslaget. Skulle det under arbeidet i marken komme fram gjenstander eller levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes, jf. Lov av 9. juni 1978 nr 50 om kulturminner 8. Krav om varsling må tas med i det videre arbeid med prosjektet. tar innspillene til etterretning. Troms fylkeskommune, Kulturetaten Våre innspill ved igangsatt planarbeid er ivaretatt i den foreliggende planen. Kulturetaten har ingen innvendinger til reguleringsplanen. tar innspillet til etterretning. Nord Troms Kraftlag AS Nord Troms Kraftlag AS har en 230V linje fra start G/S ved Rovdas, og ca 300 m nordover. Fra der G/S krysser Ev6 og videre nordover har vi en 230 V linje. Kostnader med og flytte linjene må dekkes av utbygger av G/S. tar innspillet med i den videre prosessen med byggeplan for området. AS TIRB Har merknader til planens pkt. 4.3.4 1. Busslommen ved Flatvoll veikryss ser ut til å være plassert fornære krysset, da siktlinjen ved utkjøring fra busslomma sørover virker for kort. 2. Busslomma på østsiden av Ev6 sør for dagens innkjøring til Rovdas er plassert på feil side av krysset, da en buss på lommen vil sperre sikten for biler som kommer ut fra Rovdas og skal sørover. Vårt forslag er at lomma plasseres nærmere Rovdasbakken, da det vil være en bedre løsning i forhold til bebyggelse i området. 3. På Rovdas er det ikke noen busslomme på vestsiden, men det bør tas med i prosjektet og plasseres som foreslått i tidligere plan. tar innspillene nr.1 og 2 med i den videre prosessen med byggeplan for området. Når det gjelder innspill 3 berører det området utenfor planområdet for denne reguleringsplanen. NVE NVE skal ha tilsendt plan på høring når det gjelder planer som omfatter eller berører: 1. Vassdrag og vassdragsnære områder, særlig verna vassdrag og nedbørsfelt til disse, dammer, flom- og erosjonssikringsanlegg samt flomutsatte områder. 2. Eksisterende energianlegg, anlegg under konsesjonsbehandling eller andre kjente planer for nye energianlegg. Side 5 av 7
3. Vannkraftverk NVE kan ikke se at angjeldende reguleringsplan berører noen av punktene og har derfor ingen merknader til saken. tar innspillet til etterretning. Forsvarsbygg Forsvarbygg har gjennomgått saken i forhold til Forsvarets interesser og finner at disse ikke blir berørt. Med bakgrunn i foranstående har Forsvaret ingen merknader til forannevnte plan. tar innspillet til etterretning. Vurdering: I Trafikksikkerhetsplan 2003-2012 for Nordreisa kommune - Handlingsplan 2003, satsingsområde: Skolebarn og ungdom, er utbygging av g/s-veg fra Rovdas til Tretten prioritert som nr 1 i 2005. Det har i mange år vært et sterkt ønske fra grendelagene i området, om bygging av en slik g/s-veg. Høringsinnstansene har ingen merknader til planen unntatt TIRB som har merknader til to busslommer. Når det gjelder busslommen ved Flatvollkrysset mener vi den er plassert riktig i forhold til å oppnå god sikt ved utkjøring. Trekkes lommen lenger sørover, mister en utsikt nordover pga svingen. For busslommen ved Rovdas påpekes det at den stenger for utkjøring fra Rovdas. Avstanden til dagens ukjøring er 25 meter, men etter den nye reguleringsplanenen for Rovdas er dette kun en gang- og sykkel veg, mens den nye utkjøringen blir 90 meter unna. Vi mener også med dagens hyppighet av busser vil ikke dette medføre noe stort problem. Vi mener reguleringsplan for gang- og sykkelveg fra Rovdas til Flatvoll gir en god løsning for myke trafikkanter i dette området og anbefaller at planen godkjennes. Rådmannens innstilling: Nordreisa kommune viser til Plan-og bygningslovens 27-2 nr 1 og godkjenner reguleringsplan for Gang- og sykkelveg fra Rovdas til Flatvoll. Behandling/vedtak i Driftsutvalget den 20.06.05 sak 0059/05 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Side 6 av 7
Vedtak: Nordreisa kommune viser til Plan- og bygningslovens 27-2 nr 1 og godkjenner reguleringsplan for Gang- og sykkelveg fra Rovdas til Flatvoll. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 23.06.05 sak 0031/05 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. VEDTAK: Nordreisa kommune viser til Plan- og bygningslovens 27-2 nr 1 og godkjenner reguleringsplan for Gang- og sykkelveg fra Rovdas til Flatvoll. -------------- Rett utskrift 30.06.05 Vigdis Myrseth sekretær Utskrift til:, Region Nord, Alta. Teknisk avdeling, her. Side 7 av 7