Tromsø kommune Rådmannen

Transkript

1 Tromsø kommune Rådmannen SAKSFRAMLEGG Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 08/8563 /57968/09- PLNID 1711 Henning Westerås Telefon: PLAN REGULERINGSPLAN FOR FORTAU LANGS EVJENVEGEN, FRA TROMSTUN SKOLE TIL URANUSVEGEN. Saken skal behandles i følgende utvalg: Byutviklingskomiteen Formannskapet, Kommunestyret ::: Sett inn innstillingen under denne linja IKKE SLETT LINJA Rådmannens innstilling til vedtak: Reguleringsplan for fortau langs Evjenvegen fra Tromstun skole til Uranusvegen, Plan dat med bestemmelser dat , legges ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Vedtaket er gjort i hht. PBL 27-1 nr.2 :: Sett inn innstillingen over denne linja IKKE SLETT LINJA Gøril Bertheussen rådmann Erik Øwre byutviklingssjef... Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE SLETT LINJA

2 01 Sammendrag Bakgrunn for saken Bakgrunn for reguleringsplanen er Tromsø kommunes ønske om å forbedre sikkerheten for myke trafikkanter langs den aktuelle strekningen på Evjenvegen. Prosjektet er et av satsingsområdene i Tromsøpakke II. Mål for planen Målsettingen med planforslaget er å legge forholdene til rette for etablering av fortau langs Evjenvegen, samtidig som tilstøtende eiendommer berøres minst mulig. Hovedinnholdet i planen Planen omfatter regulering av fortau langs Evjenvegen på en parsell på ca 1500 m med start ved Evjenvegen 19. Fortauet med bredde 3 m er lagt på østsiden av kjørevegen ettersom de aller fleste husene er på denne siden. Det er lagt vekt på å berøre eksisterende tomter minst mulig, og der det er mulig følger plangrensen eiendomsgrensene. Det har likevel vært nødvendig med inngrep på private tomter for å få plass til fortauet. Det er også lagt inn en stripe på 2 m utenfor fortauet til annen veggrunn, beregnet for grøfter, forstøtningsmurer, snøopplag mv. På strekninger der avstanden til tomtegrensen er litt større enn 2 m er hele arealet til grensen tatt med til annen veggrunn. Det er også tatt med nødvendig utvidelse ved kryss, og en busslomme ved pel Frisiktsonene er satt til 20 X 20 m. Reguleringsformål Planområdet er på totalt m 2, og er regulert til formålene veg, gang-/og sykkelveg og annen veggrunn. Samtlige formål er offentlige. Arealer: - Kjøreveg 4802 m 2 - Fortau 3983 m 2 - Annen veggrunn 3103 m 2 Konsekvens av planen Eksisterende bebyggelse blir ikke direkte berørt, men enkelte garasjer må flyttes fordi avstanden til fortauet vil bli for liten til at biler kan parkere foran garasjen. Flere private tomter må avstå grunn i forbindelse med tiltaket, og en god del av eksisterende vegetasjon mot vegen vil måtte fjernes i anleggsperioden. Det forutsettes at nye trær plantes i forbindelse med anleggsarbeidene. 2

3 Den viktigste konsekvensen av reguleringsforslaget er at trafikkforholdene for de myke trafikanter forbedres når forgjengerne flyttes fra kjøreveg til fortau. Trafikksikkerheten for fotgjengerne vil bli vesentlig bedre ved etablering av fortau langs den aktuelle strekningen på Evjenvegen. Også syklistene vil få bedre forhold, men situasjonen for disse blir ikke optimal. Det planlegges imidlertid Gang-sykkelveg på nedsiden av Evjenvegen iforb. med regulering for Troms Kraft. Gatelys på østsiden av Evjenvegen må flyttes. Topografi/landskapstrekk Bortsett fra mindre justeringer i forbindelse med etablering av fortau, grøfter og forstøtningsmurer vil topografien forbli uendret. Vegetasjon, grønne interesser Etablering av fortau og grøfter vil medføre at en god del av vegetasjonen langs Evjenvegen vil måtte fjernes. Revegetering vil imidlertid redusere skadene betydelig, og bør iverksettes samtidig med etablering av fortauet. Kulturminner Troms fylkeskommune har i tilbakemelding på forvarslet opplyst at de har befart området uten at det ble registrert automatisk freda kulturminner som kommer i konflikt med tiltaket, og at de ikke anser det nødvendig med ytterligere undersøkelser. De minner samtidig om meldeplikten dersom det under arbeider i marka skulle påtreffes spor etter tidligere menneskelig aktivitet. 02 Saksdokumen ter Vedlagte saksdokument <> Dato: 01. Oversiktskart Forslag til reguleringsplankart Forslag til reguleringsbestemmelser

4 Ikke trykte vedlegg: 02. Konsulentens planbeskrivelse m/forhåndsmerknader Berørte planer og planstrategiske dokument Plan Navn id 1410 Tomasjordv Kolbakbukt-tomasjordnes søndre del Delingsplan for eiend.15/ Tomasjord Park 0502 Kolbakbukt-Tomasjord nordre del 077 Området tromsdalselva Godkjent Planfakta <> Beskrivelse av planområdet (dagens situasjon) Beliggenhet Evjenvegen ligger på Tomasjord, og tar av fra Tromøysundvegen like syd for småbåthavna. Den går nordover på østsiden av Tromsøysundvegen og går inn på denne igjen litt syd for Myrland. Vegen har total lengde ca 3 km, og reguleringsplanen omfatter den midtre delen ca 1.5 km, fra ca 170 m nord for krysset opp til Tromstun skole frem til krysset med Uranusvegen. Avgrensning Planområdet omfatter ca halve bredden av eksisterende kjøreveg med nødvendige tilstøtende arealer for anlegg av fortau på den aktuelle strekningen. Arealet er 11.9 da. Gjeldene reguleringsformål Det aktuelle planområdet er i gjeldende reguleringsplaner regulert til trafikkområde, samt mindre arealer til friluftsområder og boligformål. Arealene langs vegen er i hovedsak regulert til boligformål på vestsiden, og til industri- bolig- og friluftsformål på østsiden. Eksisterende bebyggelse Det er ingen bebyggelse innenfor planområdet. På tilstøtende arealer langs Evjenvegen er det på østsiden og på syd-vestsiden bolighus i en til to etasjer. Helt i syd er det et nytt boliganlegg bestående av 3 leilighetsbygg i to etasjer, tilpasset den gamle småhusbebyggelsen, og ved 4

5 tunellinngangen lenger nord er det bygget nye leilighetsbygg på vestsiden av vegen. I industriområdet på samme side ligger Troms Kraft sitt anlegg, samt en del annen industribebyggelse i dette området. Området langs vegen er for en stor del skogbevokst. Både på tomtene og på ubebygde arealer er det busker og trær. Beplantningen er bl.a. benyttet som avskjerming av boligtomtene mot naboer og mot vegen. Veg og trafikkforhold Eksisterende kjøreveg har en bredde på ca 5 til 6 m. Vegen er asfaltert, og har bra standard. Den benyttes både som boligveg og samleveg, og har også gjenomgangstrafikk. Fire veger kommer inn på nordsiden, og 4 på sydsiden. Det er i tillegg 36 avkjørsler fra syd, og 21 fra nord. Maks hastighet er 40 km/t. Veg Bom Vegen er stengt med elektrisk bom som tilgodeser spesielle trafikkantgrupper kollektiv,taxi etc. Kollektivtrafikk Evjenvegen trafikkeres av rute 20 langs hele den berørte strekningen, og av rute 24 og 430 langs deler av strekningen 04 Beskrivelse av planprosessen Dato: Oppstartsmøte med byutvikling Annonsert oppstart av planarbeid (og tilskrevet partene) Folkemøter og lignende ja 5

6 05 Byutviklingssjefens planvurdering Bakgrunn Tromsø kommune ønsker å forbedre sikkerheten for myke trafikkanter langs den aktuelle strekningen på Evjenvegen. Det skal derfor opparbeides fortau langs vegen. Prosjektet er et av satsingsområdene i Tromsøpakke II. Forholdet til overordnete planer og politiske vedtak Det aktuelle planområdet er i gjeldende reguleringsplaner regulert til trafikkområde, samt mindre arealer til friluftsområder og boligformål. Arealene langs vegen er i hovedsak regulert til boligformål på østsiden, og til industri- bolig- og friluftsformål på vestsiden Økonomi og finansiering Prosjektet er finansiert gjennom Tromsøpakke II. Konsekvenser for natur, miljø og samfunn 1.Støy: Biltrafikken langs vegen genererer støy, som er til sjenanse for tilstøtende boligbebyggelse. Anbefalet støygrense ved nye boliger er satt til55 L den på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk, og 70 L5AF utenfor soverom mellom kl 23 og ROS Grunnforholdene antas tilfredsstillende for bygging av fortau langs den aktuelle delen av Evjenvegen Grunnundersøkelser må likevel foretas dersom nødvendige data ikke foreligger 06 Vurdering av forhåndsmerknader og evt. innsigelser I forbindelse med varsel om oppstart av planarbeidet er det mottatt flg. uttalelser og 12 forhåndsmerknader til planarbeidet. Merknader 1. Statens vegvesen, brev datert 9. desember 2008 Fortau langs Evjenvegen vil være et godt tilbud for fotgjengere, men vil ikke gi et tilfredsstillende og godt tilbud til syklende. Det er viktig at det også blir lagt til rette for syklende på strekningen (jf. håndbok 233 Sykkelhåndboka), da Evjenvegen inngår i vedtatt plan for sammenhengende sykkelvegnett på fastlandet. Det vises også til vedtatt kommuneplan Kommuneplan der det spesielt påpekes at tilrettelegging for gående/syklende skal prioriteres. 6

7 Evjenvegen vil være en svært viktig trase for syklende nord for Tromsdalselva. Det er besluttet at det skal bygges fortau langs Evjenvegen, og at fortauet skal legges på østsiden av kjørevegen fordi dette gir den beste løsningen ettersom det aller meste av boligbebyggelsen ligger på den siden. Et eventuelt sykkelfelt i tillegg til fortau vil medføre at kjørevegen må flyttes mot vest langs hele strekningen, og det er ikke aktuelt. Hastigheten på Evjenvegen er så lav (40 km) at det vurderes som tilfredsstillende med en løsning hvor syklende benytter kjørebanen sammen med andre kjørende (blandet med biltrafikk). En fremtidig løsning vil kunne være å anlegge en sykkelveg på vestsiden av kjørevegen. 2. Troms fylkeskommune, Kulturetaten, brev datert 10. desember 2008 Troms fylkeskommune opplyser at de ikke kan se bort fra at hittil ukjente fredete kulturminner kan bli berørt av tiltaket, og varsler behov for en feltundersøkelse våren sommeren I brev av opplyses at det er foretatt befaring av det aktuelle området uten at det ble registrert kulturminner som kommer i konflikt med tiltaket. Det minnes også om varslings-plikten ved funn av gjenstander eller andre spor av tidligere menneskelig aktivitet i området. Merknaden tas til etterretning. 3. Cominor AS, brev datert 3. desember 2008 Cominor driver bussruter i Tromsø, og opplyser at de har 3 ruter som helt eller delvis trafikkerer den aktuelle delen av Evjenvegen. De ber om at bussholdeplassene i området opprettholdes, og at de utformes i forhold til busslengder på opptil 14,5 m. Reguleringsplanen omfatter kun en bussholdeplass, og den er utformet etter anvisning fra Tromsø kommune. 4. Troms Kraft Nett AS, brev datert 10. desember 2008 Troms kraft opplyser at de har regionalnettskabler i område som berøres av planen, og at det kreves gravemelding og egen vurdering 7

8 for hvordan disse kablene skal håndteres. Kostnader må dekkes av utbygger.. 5. Tromsdalen bydelsråd, brev datert 12. desember 2008 Bydelsrådet påpeker at planen ikke ivaretar et helhetlig trafikkbilde for myke trafikkanter, og at det vil være hensiktsmessig å anlegge sammenhengende fortau frem til Hans Nielsens veg. Samtidig påpekes at det også i anleggsperioden må legges opp til trygge og hensiktsmessige ferdselsårer for myke trafikkanter. Planområdet er fastlagt av Tromsø kommune. Øvrige forhold forutsettes avklaret i forbindelse med detaljprosjekteringen. 6. Bjørn Traasdahl, e-post 26.november 2008 Bjørn Traasdahl besitter Evjenvegen 92, og ønsker tilsendt kart som viser fortau langs vegen. Utsnitt av reguleringsplan blir tilsendt 7. Anne Bangsund, brev av 2. desember 2008 Bangsund som er eier av Evjenvegen 25 og tilstøtende 15/623 er positiv til tiltaket med fortau, men forutsetter at flytting av garasje bekostes av utbygger. Forutsettes avklaret av Tromsø kommune. 8. Viktor Langaune, brev datert 3. desember 2008 Langaune er eier av Evjenvegen 105, og ønsker å bli kontaktet av kommunen for avklaring i forbindelse med granhekk og trær langs vegen før utbygging iverksettes. Granhekken vil måtte fjernes/flyttes. Detaljer forutsettes avklaret av Tromsø kommune. 9. Sametinget, brev datert 26. november 2008 Sametinget kjenner ikke til at det er registrert automatisk freda samiske kulturminner i det aktuelle området, og har derfor ingen 8

9 spesielle merknader til planforslaget. Varslingsplikten ved funn av gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området understrekes. Merknaden tas til etterretning. 10.Ola R. Valvåg, e-post datert 9. desember 2008 Valvåg er eier av Evjenvegen 71. Han påpeker at lokalisering av fortau på østsiden av eksisterende kjøreveg vil berøre betydelige hagearealer, og han foreslår at vegbanen forskyves mot vest for å unngå dette. 11.Linda Knudsen, Randi May Knudsen, e-post datert 18. desember 2008 Eierne av Evjenvegen 85 og 83 opplyser at de forutsetter at fortauet blir fra lyktestolpene til asfaltkant, og at de i motsatt fall ikke er villige til å avstå grunn for fortau. Fortauet er regulert med en bredde på 3m. I tillegg er det de fleste steder avsatt et areal på utsiden av dette til grøfter mv., regulert til annen veggrunn. For Evjenvegen 85 er reguleringsgrensen lagt i eiendomsgrensen, mens det langs nr 83 vil være nødvendig med grunnerverv. 12.Jon Brun-Hanssen, brev datert 18. desember 2008 Brun-Hanssen er eier av Evjenvegen 27. Han ønsker støttemur og gjerde mot fortau, tilpassning av høyder på innkjørsel og plen, ny parkeringsplass, erstatning for beplantning mv. som blir berørt, areal som må avgis, samt redusert markedspris pga redusert tomtestørrelse. Høyder mv. avklares i forbindelse med detaljprosjekteringen. Øvrige forhold må avtales. Byutviklingssjefen/Henning Westerås... Sett inn saksutredningen over denne linja IKKE SLETT LINJA 9