Tromsø kommune Rådmannen

Transkript

1 Tromsø kommune Rådmannen SAKSFRAMLEGG Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 09/8061 /2795/11- PLNID 1736 Nina Schneider Telefon: PLAN BOLIGTOMT OG LEKEPLASS, VESLEFRIKKVEGEN EIENDOMMENE 119/1495, 1595 OG GANGS BEHANDLING Saken skal behandles i følgende utvalg: x Byutviklingskomiteen Rådmannens innstilling til vedtak: Forslag til reguleringsplan for boligtomt og lekeplass, Veslefrikkvegen, eiendommene 119/1495, 1595 og 3174, datert med tilhørende bestemmelser, datert , legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Vedtaket er gjort i hht. PBL (utlegging til offentlig ettersyn) Gøril Bertheussen rådmann Erik Øwre byutviklingssjef

2 01 Sammendrag Mål for planen Målet med planen er å regulere til boligformål på et areal som er regulert til lekeplass, men ikke opparbeidet. Som erstatning etableres det et nytt lekeareal på nåværende boligformål. Det stilles krav om opparbeidelse av nytt lekeareal. Hovedinnholdet i planen Det åpnes for BRA=305 m2 og frittliggende småhusbebyggelse. Det er tenkt etablert ett bolighus med sokkel, hovedplan og 3.etasje i form av loft. Lekearealet flyttes til et bedre egnet areal som er mindre bratt enn nåværende regulert lekeareal. Konsekvens av planen Konfliktforhold Byutviklingssjefens vurdering og begrunnelse for å anbefale forslaget Planforslaget kan i praksis anses som ombytting av to formål. Man oppnår at et lekeareal flyttes til et bedre egnet sted og sikrer dens opparbeidelse. Området fortettes ved etablering av ett bolighus. Uten ny regulering vil det imidlertid også være potensial for en viss fortetting. Etter oppstartsannonsering kom det inn en del protester fra berørte naboer, som forslagsstiller prøver å imøtekomme ved å regulere til kun en bolig istedenfor to som opprinnelig tenkt. Byutviklingssjefen vurderer det som positivt at lekearealet flyttes til et bedre egnet sted og at opparbeidelse sikres. Planforslaget anbefales lagt ut til offentlig ettersyn. 02 Saksdokumenter Dato: Vedlagte saksdokument 01. Oversiktskart + lokaliseringskart Forslag til reguleringsplankart Forslag til reguleringsbestemmelser 04. Forslagstillers planbeskrivelse og evt. forhåndsuttalelse. (Internettadresse/link) Utrykte vedlegg: Berørte planer og planstrategiske dokument 05. ROS-skjema Rikspolitiske retningslinjer for barn og unges interesser i planleggingen Kommuneplanens arealdel Bestemmelser i kommuneplan , vedtatt Kommunedelplan for Stakkevollvegen-Tromsømarka Reg.plan 0592 for området Breivangvegen-Dramsvegen MVE for del av Breivang

3 03 Planfakta Kart over berørte eiendommer Eks. atkomst Ny boligtomt Nytt lekeareal Planområdets størrelse (daa) Gjeldene reguleringsformål Planområdet er på 1073 m2. Gjeldende reguleringsplan for området er plan 0592 og mindre vesentlig endring Området er regulert til boligformål, felles lekeareal og felles atkomst. Regulert lekeareal er på ca. 500m 2. Kommuneplanen og kommunedelplan for Stakkevollvegen har egne bestemmelser for boligområder som opphever bestemmelser om U- grad i eldre reguleringsplaner. I dette området er det tillatt med 30% BYA, 7m gesimshøyde og 8,5m mønehøyde.

4 utsnitt av gjeldende regulering Foreslåtte reguleringsformål Det foreslås en boligtomt (formål frittliggende småhusbebyggelse), felles lekeareal og felles veg. Foreslåtte areal for hvert formål 04 Beskrivelse av planprosessen Avklaringer under planprosessen Bolig: 572 m2 Lekeplass: 380 m2 Veg: 121 m2 Dato: Oppstartsmøte med byutvikling Annonsert oppstart av planarbeid (og tilskrevet partene) Naboskapsmøte Komplett forslag til reguleringsplan Offentlig ettersyn (1.gangsbehandling) Planutvalgets behandling (2.gangsbehandling) Opprinnelig var det foreslått 2 boligtomter og et lekeareal på 150m2. Byutvikling meldte tilbake at kun den nordlige halvdelen av planområdet kunne reguleres til bolig, for å gi en fullverdig erstatning av tapt lekeareal. Ved oppstartsannonsering var det forutsatt 2 boliger og et lekeareal på ca. 380m2. Ettersom det kom inn en del protester fra berørte naboer, har forslagstiller valgt å redusere planforslaget til en boligtomt.

5 05 Byutviklingssjefens planvurdering 1. Bakgrunn Jørgensen plankontor har på vegne av grunneier Karl Johan Brekmo utarbeidet et planforslag som skal legge til rette for oppføring av ett bolighus i Veslefrikkvegen. 2. Forholdet til overordnete planer og politiske vedtak Området er regulert til nåværende boligformål i kommuneplanens arealdel og i kommunedelplan for Stakkevollvegen. For øvrig vises det til Rikspolitiske retningslinjer for barn og unges interesser i planlegging, punkt 5 d: det skal skaffes fullverdig erstatning ved omdisponering av arealer avsatt eller egnet til lek 3. Mål for planen Planen skal legge til rette for oppføring av ett bolighus på et areal som er regulert til lekeplass i gjeldende plan. Dagens lekeareal er ikke opparbeidet og det er heller ikke stilt krav om dette i gjeldende regulering. Som erstatning for regulert lekeareal er det lagt inn en lekeplass på et areal som per i dag er regulert til bolig. I planforslaget er det stilt krav om opparbeidelse av den nye lekeplassen. 4. Hovedinnhold a. Prinsipper for fysisk utforming Boligtomta legges på et relativt bratt areal, som i utgangspunkt er dårlig egnet som lekeareal som er dagens reguleringsformål. Nytt lekeareal etableres sør for nåværende lekeareal, på et mindre bratt areal som vil egne seg bedre til opparbeiding for lek. BRA er satt til 305 m2 inkl. parkering, maks. mønehøyde er 8,8 m, maks. gesimshøyde 6,9m. Det åpnes for 2 boenheter. Det er tenkt bygd ett bolighus med sokkel, hovedplan og 3. etasje i form av loft. b. Tilgjengelighet Alle opparbeidede utearealer skal gis universell utforming. c. Trafikk og atkomst Atkomst skjer via eksisterende felles atkomst. Dagens atkomstregulering videreføres i planen. d. Uterom /lekeareal Foreslått ny lekeareal er noe mindre enn det som er regulert til lek i gjeldende plan (ca. 380 m2 mot ca. 500 m2). Byutviklingssjefen anser det likevel som en fullverdig erstatning ettersom det foreslåtte lekearealet er mindre bratt enn det nåværende, og vil være bedre egnet til opparbeidelse av en lekeplass. For å opparbeide lekeplassen må eksisterende terreng fylles ut. Faktisk opparbeidet lekeareal blir på anslagsvis 200 m2. Lekeplassen er å anse som nærlekeplass for aldersgruppen 2-6 år, disse skal iht. kommuneplanens bestemmelser være på minst 150 m2. 5. ROS Ingen kritiske forhold. Se vedlagt ROS-skjema.

6 6. Kriterier for gjennomføring Nærlekeplassen skal være opparbeidet iht. vedlagt uteromsplan før det kan gis brukstillatelse for bygg innenfor planområdet. 7. Konfliktforhold Etter oppstartsannonsering kom det inn en del protester fra berørte naboer, som forslagsstiller prøver å imøtekomme ved å regulere til kun en bolig istedenfor to som opprinnelig tenkt. 06 Vurdering av forhåndsmerknader Merknadsstiller 1. Børge Kvaal, Eier 119/3352 Mener at boligregulering av naboeiendommen vil medføre verditap for hans eiendom Påpeker at regulert lekeplass delvis brukes som parkeringsplass Påpeker at vegen går over hans eiendom, i strid med gjeldende reg.plan Eiendomsforholdene ved atkomstvegen ligger ikke til rette for at vegen vil kunne legges om. se ellers vurdering av forhåndsmerknad nr berørte naboer, Merknad fra Geir Nilsen (119/2341), Børge Kvaal (119/3352), Arne Leif Drage (119/2516), Asle Warvik (119/3350), Thorfinn Jørgen Jakobsen (119/2877) Mener at det er mulig å lage lekeplass iht. gjeldende plan, og at lekeplass sentralt vil være bedre pga av tilsyn med barna. Viser til tidligere forsøk på omregulering og komm.st. vedtak 99/95 om å ikke omregulere Frykter tap av dagslys, sol, havutsikt samt sjenerende innsyn. Byutviklingssjefen mener at eksisterende lekeareal egner seg dårlig for opparbeidelse pga. bratt terreng. Uten ny regulering vil man heller ikke kunne stille krav om opparbeidelse. Byutviklingssjefen gjør oppmerksom på at det vil kunne skje en fortetting innenfor planområdet også uten ny regulering. Eiendom 119/1595, som er regulert til bolig i dag og som delvis skal bli lekeareal, er ikke fullt utnyttet iht. kommuneplanens bestemmelser. Planforslaget er i praksis en ombytting av formål, med den fordelen at nytt lekeareal er bedre egnet og at det blir opparbeidet. Byutviklingssjefen mener for øvrig at forslagsstiller har

7 imøtekommet merknaden ved å redusere planforslaget fra 2 til 1 boligtomt. 3. Ingrid Pedersen, Eier 119/3351 (seksjon) Høy utnyttelse i området fra før Brøyting problematisk pga manglende snødeponi Vegen har ikke snuplass slik at biler må snu i innkjøringer Omregulering vil føre til økt trafikk og forsterke problemene Byutviklingssjefen mener at planforslaget ikke vil føre til nevneverdige endringer i trafikksituasjonen i Veslefrikkvegen. På den nye boligtomta skal det settes av 1 garasjeplass og 2 parkeringsplasser. Ifølge planbeskrivelsen deponeres snø i grøntområdet nord for Veslefrikkvegen. 4. Tove N. Larsen, Eier 119/1495 Ønsker ikke å fradele noe av tomta til lekeplass Viser til tidligere forsøk på omregulering og komm.st. vedtak 99/95 Eier av 119/1495 har i ettertid avgitt erklæring om å avstå 15m 2 av tomta til foreslått lekeplass. 5. Vann og avløp, Canal digital, Statens vegvesen, Opplyser at kommunen ikke har noen ledninger i området. Ber om at det tas høyde for separering av overvann. ok Har kabel og skap i området som må flyttes. ok har ingen merknader ok Byutviklingssjefen/NS