REGULERINGSPLAN EIENDOMMENE GNR./BNR. 4/1 OG 1/4 m.fl. ORKANGER ORKDAL KOMMUNE
Planbeskrivelse Planområdet Området som ønskes regulert ligger i lia nedenfor Joplassen boligfelt på Orkanger. Terrenget er bratt og mye av skogen er i dag hogd ut. Totalt er planområdet på ca 177 dekar og avgrensningen av planområdet er vist på kartutsnittet under. Planområde Oversiktskart Planområdet 2
Andre arealplaner Området er i dag uregulert, bortsett fra en regulert gang-/sykkelveg som går fra Joplassen og ned til Gluggen. I følge kommuneplanenes arealdel er området avsatt til LNRF-område. Planens hensikt Den øvre halvdelen av planområdet foreslås regulert til grønnstruktur naturområde. Bakgrunnen for ønske om omregulering er at en ønsker å ha mulighet for å rydde skog ved behov for å sikre utsikt og skape et bedre bomiljø for beboerne i Joplassen boligfelt. Tre av boligtomtene (tomt 1, 2 og 3) i Joplassen boligfelt foreslås også omregulert til naturområde på grunn av at de ligger i et svært bratt terreng med vanskelige grunnforhold. I tillegg skal regulert lekeplass innerst i feltet ovenfor tomt 42 og 43 omreguleres til naturområde. Her er det planlagt bygging av en fangvoll på oversiden av tomtene som sikringstiltak mot evt. steinsprang. Området hvor fangvoll skal bygges Den nedre delen av planområdet er avsatt til skogbruksformål. Her skal det fortsatt drives ordinært skogbruk, men det er i planbestemmelsene beskrevet at det kan tillates anlagt turveger/tråkk med evt. belysning. Det vil være flere mulig tilkomstmuligheter for tømmerbil fra nedre del av feltet (dette endres ikke i forhold til dagens bruk). Tidligere areal brukt til lekeplass på eiendommen 4/ er også avsatt til skogbruk ettersom velforeningen har sagt opp leieavtalen med grunneier med begrunnelse at de ikke lenger har bruk for den. 3
Grunnforhold Løsmassekartet for området viser at det i grunnen stort sett er av tykk marin avsetning forvitringsmateriale. Løsmassekart (NGU) Kulturminner I følge uttalelsen fra Fylkeskommunen er det ikke registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. Natur, friluftsliv, folkehelse og grønnstruktur Planforslaget vil ikke komme i konflikt med allmenne friluftsinteresser. Det legges i planbestemmelsen opp til at det kan etableres turveger/tråkk og settes ut benker etc., noe som vil være positivt med tanke på tilgjengelighet og bruken av området. I følge Miljødirektoratets naturbasekart er det ikke registrert noen viktige naturtyper eller viltregistreringer i området. 4
Planprosessen Kunngjøring om planoppstart ble annonsert i avisa Sør-Trøndelag den 04.11.2015 og på kommunens hjemmeside. Naboer og sektormyndigheter ble tilskrevet med brev. Forhåndsuttalelser: Det er mottatt forhåndsuttalelse til planforslaget fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Sør-Trøndelag fylkeskommune, Statens vegvesen og NVE. Tre naboer har kommet med uttalelse i saken. Kopi av uttalelsene følger vedlagt. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Fylkesmannen skriver at planforslaget vil ha konsekvenser for skogbruket og at det må gjøres en faglig vurdering der man får frem arealomfang, typer skog, produksjonsevne og driftsmessige konsekvenser. De peker også på at et alternativ til regulering kunne vært en avtale mellom velforening og grunneier om skogrydding for å sikre utsikt. De arealene som er mest verdifulle for skogbruket bør fortrinnsvis reguleres til skogbruk. Det må sikres i reguleringsbestemmelsene mulighetene for uttak av skogsvirke. Gjør oppmerksom på at området har en sentral beliggenhet og at det ved en regulering som foreslått vil være vanskelig å omregulere dette til boligområde senere. Er positive til at det etableres grønnstruktur og at det tas hensyn til regulert g/s-vei. Viktig at skogen langs evt. vassdrag bevares. Forutsetter at det gjennomføres en ROS-analyse. I et folkehelseperspektiv er det positivt å ha et naturområde/grønnstruktur i nærhet til et boligområde, da dette kan gi mulighet for fysisk aktivitet og naturopplevelser. Sier at det kan stilles spørsmål ved om en velforening skal pålegges, og kan påta seg ansvaret med å vedlikeholde området/holde lauvskogen nede. Ettersom felles lekeareal overfor tomt 42 og 43 planlegges omregulert med tanke på bygging av fangvoll som sikringstiltak mot steinsprang, bør det framgå av planforslaget at det er tilstrekkelig lekeareal for boligfeltet. Sør Trøndelag fylkeskommune: Fylkeskommunen skriver at det ut fra kulturminneregisteret, er det ikke registrert automatisk fredede kulturminner innen området. Minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Har ellers ingen merknader til det igangsatte planarbeidet. Statens vegvesen: Vegvesenet har ingen innspill til planen på nåværende tidspunkt. NVE: NVE har ingen kommentarer eller innvendinger til omreguleringen. Positive til planene om å bygge en skredvoll da det vil bidra til å øke sikkerheten i området. Peker på at det er viktig at planene for bygging av skredvoll er forankret i en rapport/notat utarbeidet av skredkyndig personer/firma. Nabo Åse Sjøgård Sæterbakk og Per Johan Sæterbakk: Turstien som går fra enden av veien i Nerviksbakkan, via Joplassen og Lysthusflata til Buvikløypa, bør settes i stand igjen. Deler av den ble ødelagt da boligfeltet i Joplassen ble opparbeidet og det ble hogd ut på nedsiden av feltet. Har forståelse for ønske om å ha mulighet for å rydde skog ved behov for å sikre utsikt nedenfor boligfeltet, men ønsker at det ikke ryddes mer skog enn nødvendig. Det er mye leire i jorda og det er derfor viktig å beholde skog slik at denne kan bidra til at grunnen holder seg stabil og en unngår utglidninger. 5
Naboer: Geir Romundset, Sommerfjøsekra 9 Geir Andersen, Sommerfjøsekra 12 Viktig for dem å beholde skogen mot nord siden den fungerer som skjerming for nordavinden. De peker også på betydningen av skogen som sikring mot utglidning av leirgrunn. Risikoen for utglidninger må derfor vurderes. Kommentarer til uttalelsene: Innkomne innspill er forsøkt hensyntatt så godt som mulig. Som tidligere beskrevet skal den nedre del av planområdet reguleres til skogbruksformål. I utgangspunktet var det ikke meningen at dette området skulle inngå i planområdet, men etter innspill fra Orkla Landbruk i oppstartsmøte ble også dette området innlemmet i planforslaget. Det er imidlertid ikke planlagt noen endret bruk av dette området, det skal drives ordinært skogbruk som før. Det er den øvre del av planområdet som er avsatt til naturområde grønnstruktur og det er i dette området en ønsker å kunne ha mulighet for å rydde skog for å sikre utsikt fra boligfeltet. Det er imidlertid ikke meningen at området skal være snauhogd og fritt for vegetasjon. Trær og øvrig vegetasjon er som naboene er inne på viktig i forhold til klimaskjerming og som binder av jordsmonnet, og dette må derfor i hensynstas. Store deler av området er snauhogd i dag, men vegetasjonen vokser fort og om noen få år vil det være bra med lauvskog i dette området som vil virke positivt med hensyn til klimaskjerming og evt. fare for jorderosjon. Her vil det vokse opp en blandet vegetasjon som faktisk vil være en bedre jordsmonnbinder enn bare granskog. Når det da blir aktuelt med rydding av skog vil det være naturlig at beboerne/velforeningen tar kontakt med de som blir berørt av arbeidene for å komme frem til best mulige løsninger. I planbestemmelsene er det også stilt krav om at det må opprettes en skriftlig avtale mellom beboerne/velforeningen og grunneier som sier noe hvordan og når skogryddingen skal utføres. Den planlagte fangvollen skal bygges på oversiden av tomt 42 og 43. Deler av dette arealet er regulert til felles lek i gjeldende reguleringsplan. Området er imidlertid så bratt at det ikke egner seg som lekeplass og det vurderes derfor som uproblematisk at dette omreguleres til naturområde. Det er avsatt store arealer for lek (ca 3,1 dekar) sentralt i boligfeltet og i tillegg er det store naturområder inntil boligfeltet som er godt egnet for lek. Plan- og bygningslovens 4-3 sier at det ved utarbeidelse av planer for utbygging skal gjennomføres risikoog sårbarhetsanalyse for planområdet. Dette planforslaget skal ikke tilrettelegge for noen utbygging og det vurderes derfor ikke som nødvendig å utarbeide ROS-analyse i denne saken. Orkanger 15.04.16 On arkitekter og ingeniører AS 6
7