REGULERINGSPLAN FOR LYSTAD BOLIGFELT PÅ DELER AV EIENDOMMEN GNR. 5 BNR. 7. Plan-ID Planbeskrivelse

Transkript

1 REGULERINGSPLAN FOR LYSTAD BOLIGFELT PÅ DELER AV EIENDOMMEN GNR. 5 BNR. 7 Planbeskrivelse AGDENES KOMMUNE vedtatt av KST sak 13/15 den

2 Planbeskrivelse Planområdet Planområdet er på ca 28 dekar og ligger ca 0,5 km øst for Litjvatnet i Vassbygda. Nord for planområdet er det større områder med dyrka mark, mens det mot sør/sørøst ligger et høydedrag med lauvskog / fjell i dagen. Området er nordvestlig vendt. Området planlegges regulert til boligområde og er tenkt utbygd med eneboliger, evt. også med utleieleilighet i tillegg. Som adkomst til området er det tenkt å oppgradere eksisterende hytte-/landbruksvei som i dag går opp i området. Kart planområdet Andre arealplaner Planområdet omfattes både av kommunedelplan for Vassbygda og kommuneplan som omfatter hele kommunen. Den delen av planområdet som ligger innenfor kommunedelplan for Vassbygda er vist som LNFområde og fremtidig boligområde mrk. B10. Resten av området er i følge kommuneplan i all hovedsak avsatt til LNF-område hvor det tillates spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse. Området omfattes ikke av andre reguleringsplaner. 2

3 Utsnitt kommunedelplan Vassbygda, vedtatt Utsnitt kommuneplanens arealdel, vedtatt i Planens hensikt Hensikten med planarbeidene er å tilrettelegge for bygging av boliger på eiendommen. Området ligger landlig til med fin utsikt ut mot bygda. Det er innregulert 15 nye boligtomter og de fleste har en størrelse rundt 1 dekar. I tillegg er det en eksisterende fritidsbolig innenfor området. Tomtene er i utgangspunktet tenkt solgt som selvbyggertomter hvor kjøperne skal ha frihet til og selv velge boligtype og utforming. Bebyggelsen på tomtene skal tilpasses terrenget og det er ved utforming av planen lagt vekt på at alle tomtene skal ha fine utsikts- og solforhold. Landbruk og kulturlandskap Det meste av området består av grunnlendt mark med uproduktiv skog. Det er noe lauvskog på 3

4 tomtene nr. 5 til nr.15. Området er nordvestlig vendt der det er åpent landskap, mens det ligger en fjellrygg i bakkant mot sørøst. Grunnforhold Kvartærgeologiske kart viser at området hovedsakelig består av bart fjell, stedvis tynt dekke, samt noe marin strandavsetning. Løsmassekart (NGU) I følge skreddata på nett er det registrert et utløsningsområde for steinsprang og snøskred nordøst for planområdet. Det er også registrert et lite utløsningsområde og utløpsområde for snøskred innenfor planområdet sørøst for tomtene 5 og 6. Det er imidlertid ikke registrert noen skredhendelser i området. Det er heller ikke registrert kvikkleire innenfor planområdet. 4

5 Kulturminner Fylkeskommunen har befart planområde og det ble ikke observert automatisk fredete eller andre verneverdige kulturminner som planen kan komme i konflikt med. Natur- og miljøinteresser I følge Direktoratet for naturforvaltning sin naturbase er det ikke registrert spesielle viktige områder for natur, biologisk mangfold og friluftsliv innenfor planområdet. Fylkesmannen sitter heller ikke med noe kunnskap som skulle tilsi noe annet. Teknisk infrastruktur Det er som tidligere nevnt tenkt å benytte eksisterende hytte-/landbruksvei som adkomst inn i området. Avkjørselen fra Fylkesvei 275 må da oppgraderes slik at den tilfredsstiller vegvesenets normer. Veiene skal være private, men de skal dimensjoneres for lastebil med tanke på at renovasjonsbiler og brannberedskap skal kunne komme frem. Offentlig vannledning ligger langs fylkesveien og vil være kurant å koble seg på. Det er avsatt et stort område for plassering av felles renseanlegg for feltet og type renseløsning må beskrives i teknisk plan som må utarbeides ifm. utbygging av området. Strømforsyningen til feltet vil bli vurdert i samråd med strømleverandør. Det går en høyspentlinje (132 kv) gjennom området og langs denne er det avsatt en faresone med en bredde på 18,5 meter. Nødvendig bredde på faresone er oppgitt av ledningseier Trønderenergi. Lek- og uteoppholdsareal: Boligfeltet ligger i landlige omgivelser med store friluftsområder i umiddelbar nærhet. Størrelsen på tomtene ligger rundt 1 dekar og med en tillatt utnyttelsesgrad på maks 40 % BYA vil det da være rikelig med plass for uteoppholdsareal på hver enkelt tomt. På situasjonsplanen som skal følge byggesaken skal arealdisponeringen på tomta fremgå. Parkering: Vi har i planbestemmelsene skrevet at det skal avsettes plass for 2 biloppstillingsplasser pr. boenhet. Parkering er planlagt på hver enkelt tomt. Støy: Det er lite trafikk på fylkesveien (ÅDT 21) og avstand til nærmeste bolig vil være på ca 100 meter. Boligene vurderes derfor ikke å være støyutsatt. Skole- og barnehage Lysheim Skole som ligger i gangavstand fra det nye boligfeltet. Mølnbukt barnehage er samlokalisert med skolen og de har en del felles bruk av arealer. 5

6 Lysheim skole Planprosessen Kunngjøring om planoppstart ble annonsert i avisa Sør-Trøndelag den og på kommunens hjemmeside. Naboer og sektormyndigheter ble tilskrevet med brev. Forhåndsuttalelser: Det er mottatt forhåndsuttalelse til planforslaget fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Sør-Trøndelag fylkeskommune og Statens vegvesen. Kopi av uttalelsene følger vedlagt. Det er ikke mottatt noen merknader fra naboer. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Fylkesmannen forutsetter at dyrkamark ikke blir berørt i planarbeidet og minner om kravet til risikoog sårbarhetsanalyse. De kan ikke se at planområdet kommer i berøring med viktige natur- og miljøinteresser. Sør Trøndelag fylkeskommune: Fylkeskommunen har befart området. Det ble ikke observert automatisk fredete kulturminner som planen kan komme i konflikt med. Planbeskrivelsen bør beskrive allmennhetens bruk av området. Minner om prinsippene om universell utforming og at de må ivaretas i planleggingen. Statens vegvesen Har ingen merknader til planarbeidet. Kommentarer til uttalelsene: I planforslaget er det forsøkt og tatt hensyn til innkomne innspill så godt som mulig. Noe dyrkamark blir berørt ved tomt 5, men dette er et smalt areal med dårlig bonitet som ligger dårlig til arronderingssmessig sett. Naturmangfoldloven

7 Ut fra ovennevnte beskrivelser, vurderinger og innkomne høringsuttalelser, mener regulant at prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 er vurdert tilstrekkelig. Ut fra foreliggende kunnskap er det ikke noe som tyder på at planforslaget vil kunne føre til noen vesentlig skade på naturmangfoldet. Det er også tatt inn i planbestemmelsene at alle inngrep skal planlegges og utføres slik at skadevirkningene blir så små som mulig og at tomtene skal settes i stand etter hvert som utbygginga blir ferdig. Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS). Generelt Plan og bygningslovens 4-3 krever at det ved utarbeidelse av planer for utbygging gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet. En ROS analyse er en systematisk gjennomgang av mulig uønskede hendelser og hvor stor risiko de representerer. I analysen er det kun de forhold som vi mener er relevant for planområdet som er vurdert. Sannsynlighetskriterier: Begrep Frekvens 1 Lite sannsynlig Mindre enn en gang hvert 50 år 2 Mindre sannsynlig Mellom en gang hvert 10 år og en gang hvert 50 år 3 Sannsynlig Mellom en gang hvert år og en gang hvert 10 år 4 Meget sannsynlig En gang hvert år Konsekvenskriterier: 1 Ufarlig Ingen/små personskader 2 En viss fare Mindre førstehjelpstiltak/behandling. Ubetydelige skader på materiell og miljø (kostnader opp til ,-) 3 Kritisk Sykehusopphold. Materiell og miljøskader som krever tiltak (kostnader opp til ,-) 4 Farlig Langt sykehusopphold / varig men. Langvarig omfattende skade på materiell og miljø. (kostnader opp til ,-) 5 Katastrofalt Invalid/ Død. Varig skade på materiell og miljø. (kostnader over 50 millioner) Følgende hendelser er vurdert som relevante i denne plansaken: NATURBASERTE HENDELSER Grunnforhold/skred MENNESKE- OG VIRKSOMHETSBASERTE FARER Brann Høyspentledninger Grunnforhold/skred I følge skreddata på nett er det ikke registrert kvikkleire innenfor planområdet (skrednett.no). Som tidligere nevnt viser aktsomhetskart for snøskred at deler av området ligger innenfor utløsningsområde og utløpsområde for snøskred. Aktsomhetskartene for snøskred er grove oversiktskart og de er utarbeidet ved bruk av en datamodell som ut fra helning på fjellsiden gjenkjenner terreng der utløsning av snøskred er mulig. Fra hvert utløsningsområde beregnes utløpsområdet automatisk. Det er ikke gjort feltarbeid ved utarbeidelse av kartene, og effekten av lokale faktorer (for eksempel skog eller utførte sikringstiltak) er derfor ikke vurdert. 7

8 For å få grunnlag for å vurdere sannsynlighet for snøskred i forhold til sikkerhetskravene i byggteknisk forskrift, kan kommunen kreve at det utarbeides mer detaljert faresonekart ifm. byggesaken. Dette er inntatt i planbestemmelsene. Brann Årsaken til brann kan være teknisk eller menneskelig svikt og kan føre til personskader/død og store materielle skader. Det vurderes som mindre sannsynlig at dette skal skje, forutsatt at bygningene er oppført ihht. gjeldende branntekniske krav. Viktig at det ved utarbeidelse av teknisk plan tas hensyn til og dimensjoneres for tilkobling av brannhydranter. Høyspentledninger Det går en 132 kv høyspentledning gjennom planområdet. Langs denne er det avsatt en faresone med en bredde på 18,5 meter arealet under høyspentlinja er avsatt til grønnstruktur naturområde. Konklusjon Området vurderes ikke å være utsatt for spesiell risiko eller sårbarhet. Hvis det vurderes som nødvendig, kan kommunen kreve at det utarbeides mer detaljert faresonekart ifm. utbygging på de tomtene som ligger innenfor utløsningsområde og utløpsområde for snøskred. On arkitekter og ingeniører AS 8

9 REGULERINGSBESTEMMELSER for Lystad boligfelt på deler av eiendommen gnr. 5 bnr. 7 Plan og bestemmelser datert: VEDTATT AV KOMMUNESTYRET: Reguleringsbestemmelsene gjelder for det området som på plankartet er vist med reguleringsgrense. Området reguleres til følgende formål: Bebyggelse og anlegg, jfr. PBL 12-5 nr.1: - Frittliggende boligbebyggelse (1111) - Frittliggende fritidsbebyggelse (1121) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, jfr. PBL 12-5 nr 2: - Kjøreveg (2011) - Gang-/sykkelveg (2015) - Annen veggrunn tekniske anlegg (2018) - Vann- og avløpsanlegg (1540) Grønnstruktur, jfr. PBL 12-5 nr 3: - Naturområde (3020) Landbruks-, natur- og friluftsområde jfr. PBL 12-5 nr 5: - Landbruks-, natur- og friluftsområde (5001) Hensynssone, jfr. PBL 12-6: - Frisiktsone ved veg (140) - Faresone høyspent (370) 1. Fellesbestemmelser Teknisk plan som viser løsninger for vann, avløp og strømforsyning må være godkjent av kommunen før utbygging igangsettes. Forholdet til eksisterende bekk / drenering som berører planlagte boligtomter tas også inn i teknisk plan Alle inngrep skal planlegges og utføres slik at skadevirkningene blir så små som mulig. Eventuelle overskuddsmasser etter inngrep henlegges på steder der de ikke virker skjemmende. Utbygger har ansvar for å sette i stand og så til etter hvert som utbygginga blir ferdig Kommunen kan tillate at boligene plasseres nærmere felles tomtegrense enn 4 meter forutsatt at branntekniske tiltak gjennomføres slik at det ikke blir begrensninger for utnyttelsen av naboeiendommen Langs vegene skal det være anledning til snøopplag, også på privat grunn. Skråningsutslag for alle veger tillates lagt på privat tomtegrunn. 9

10 2. Bebyggelse og anlegg 2.1 Frittliggende boliger, tomt Innenfor området tillates det oppført eneboliger, evt. også med utleieleilighet i tillegg Boligene kan oppføres i 2 etasjer, med maks møne-/gesimshøyde på inntil 8,0 meter. Høyde måles i forhold til planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen Sammen med søknaden om byggetillatelse skal det vedlegges situasjonsplan i egnet målestokk som tydelig viser bebyggelsens plassering og utforming, adkomstforhold, parkeringsløsning og grøntareal Det må avsettes areal for atkomst og minst 2 parkeringsplasser pr. boenhet Garasjene skal tilpasses bolighuset når det gjelder materialvalg, form og farge Tillatt utnyttingsgrad for tomtene er BYA = 40 % Plankartets viste tomteavkjørsler er retningsgivende. Andre løsninger på avkjørsel kan godkjennes i byggesaken For å få grunnlag for å vurdere sannsynlighet for snøskred i forhold til sikkerhetskravene i byggteknisk forskrift, kan kommunen kreve at det utarbeides mer detaljert faresonekart ifm. byggesaken. 2.2 Frittliggende fritidsbebyggelse eksisterende tomt Tomta er underlagt samme planbestemmelser som boligtomtene med unntak av pkt Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 3.1 Kjøreveg Arealet omfatter areal til kjøreveg med tilhørende vegskulder og skal opparbeides som vist på plankart Vegen er felles for alle tomtene innenfor området. 3.2 Gang-/sykkelveg Arealet er regulert til gang-/sykkelveg. 3.3 Annen veggrunn tekniske anlegg Arealet er avsatt til nødvendig grøfting, skjæring, fylling og teknisk anlegg langs veg. 3.4 Vann- og avløpsanlegg: Arealet er avsatt til plassering av vann-/avløpsanlegg, evt. også trafo. 10

11 4. Grønnstruktur 4.1 Naturområde I naturområdene tillates ikke bebyggelse. Områdene skal i all hovedsak bevares slik de er, men det kan opparbeides stier gjennom områdene. Områdene skal være åpen for allmennheten. 5. Hensynssoner 5.1 Frisiktsone Området omfatter frisiktsoner ved veg. I frisiktsonen skal det være fri sikt i en høyde på 0,5 meter over tilstøtende vegers planum. Enkelte oppstammede trær, lysmaster, trafikkskilt og lignende kan tillates. 6.1 Faresone høyspent Området omfatter faresone langs høyspentlinje. Innenfor denne sonen kan det ikke oppføres bebyggelse. Planen er utarbeidet av On AS Arkitekter og Ingeniører AS, Orkanger Vedtatt av kommunestyret i Agdenes sak 13/15, arkivsak 14/