Bilen og byen problemet eller løsningen? Fra moralisering til faktisk transportadferd Arendalsuka 16. august 2016 Kjell Werner Johansen, TØI
Vi reiser 80 milliarder kilometer i Norge, 65 av dem med bil 90000 80000 70000 Millioner personkilometer 60000 50000 40000 30000 Fly Bil+ Buss Bane Båt 20000 10000 0 1946 1960 1965 1970 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Kilde: TØI Rapport 1454/2015 Side 2
Bilen dominerer transportarbeidet hva hadde vi gjort uten den? 6 % 1 % 5 % 5 % 83 % Båt Bane Buss Bil+ Fly Kilde: TØI Rapport 1454/2015 Side 3
Transportanalysen for Osloområdet (1965) så for seg dette Side 4
og dette (Lodalen). Side 5
Utfordring: bybefolkningen øker 2 500 000 2 000 000 Oslo/Akershus Bergen Stavanger/Sandnes 1 500 000 1 000 000 500 000-1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 Kilde SSB, Statistikkbanken, MMMM Side 6
og øker. 2 500 000 2 000 000 Oslo/Akershus Bergen Stavanger/Sandnes 1 500 000 1 000 000 500 000-1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 Kilde SSB, Statistikkbanken, MMMM Side 7
..mer enn vegtrafikken i Oslo 100 90 80 70 E6 Nord E18 Vest RV 4 RV 150 nydal Innbyggere Oslo/10000 1000 * ÅDT 60 50 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kilde: Trafikkregistreringer, SVV Side 8
Hjem fra jobb fredag ettermiddag: T-bane + Buss 46 minutter Side 9
Sykkel 56 minutter Side 10
Bil: 24 minutter + bompenger eller 37 minutter uten bompenger Rasjonelle valg? Hva koster det? Er det greit å parkere? Blir det regn? Er bussen i rute for tiden? Trenger jeg bilen i løpet av dagen? Trenger noen andre bilen? Trening til/fra jobb eller SATS i dag? Skal jeg handle på hjemveien? Er det noen som skal sitte på? Skal jeg ta en ØL etter jobb?.? Moralisme? Syns kollegene det er dumt at jeg bruker bil til jobb? Er det dårlig luft i byen i dag? Side 11
Bilene kjører i kø når de blir mange nok 30 000 Bilreiser til Oslo 25 000 Bilreiser fra Oslo 20 000 Gjennomsnittstime Bil 15 000 10 000 5 000 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Kilde: Prosam rapport 204, egen bearbeiding Side 12
Trengsel på buss og bane 25 000 Kollektivreiser til Oslo 20 000 Kollektivreiser fra Oslo 15 000 Gjennomsnittstime 10 000 5 000-0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Kilde: Prosam rapport 204, Bygrensetellingen egen bearbeiding Side 13
Eksterne marginalkostnader etter kjøretøy og sted, kr/l drivstoff (kr/kwh for Elbil) 90 80 70 60 Veibruksavgiften (2016) er: 4,99 kr/l bensin 3,44 kr/l diesel CO 2 avgiften er: 0,97 kr/l bensin =>420 kr/tonn CO 2 1,12 kr/l diesel =>420 kr/tonn CO 2 50 40 30 20 10 0 Elbil Person B Person D Tung <7.5 t Tung > 20 t Store byer KØ i store byer Mindre byer Spredtbygd Norge Kilde: TØI Rapport 1307/2014 Side 14
Bil 24 minutter, kollektivt 46, sykkel 56, individuell eller kollektiv rasjonalitet? Individuelt rasjonelle valg - summeres til kø, kork og kaos Politikk; Mer vegkapasitet i byene? Store kollektivinvesteringer? Tiltak for framkommelighet for buss og trikk? Sykkelveier? Bilfrie gater og områder? Parkeringsrestriksjoner? Brutal arealpolitikk? Kollektivtakster? Vegprising, køprising, rushtidsavgift, trengselsskatt? Side 15
Bypakkene, mye er gjort: Kø, kork og kaos på 1970 og -80 tallet Lite investeringer fra 1970 tallet Bomring i Bergen fra 1986, Oslo fra 1990 Mål: Effektiv trafikkavvikling Fjerning av flaskehalser Mer trafikk på hovedveiene Mindre trafikk på lokalviene Tunneler Byfornyelse Mer miljøvennlig og sikrere transport Bedre kollektivtransport 17/08/2016 Side Page 16
Folk aksepterer etterhvert (nesten) trafikantbetaling PROSAM Rapport 216: Holdningsundersøkelse om bomring, trafikk og kollektivtilbud i Oslo og Akershus 1989-2015 Side 17
Passeringer i Bomringen i Bergen, uke 4 2016 25 000 20 000 15 000 10 000 Uke 4 5 000 - Side 18
Fra uke 5 økte prisen i rushtiden 25 000 20 000 15 000 Uke 4 10 000 Uke 5 5 000 - Side 19
Det ser ut til å virke 25 000 20 000 Uke 4 15 000 Uke 5 10 000 5 000-00 15 30 45 00 15 30 45 00 15 30 45 00 15 30 45 00 15 30 45 05:00 06:00 07:00 08:00 09:00 Side 20
(Når) blir transportsystemet i byene ferdig? Eksempel liten bypakke 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Investeringer Gjeld Side 21
(Når) blir transportsystemet i byene ferdig? Eksempel liten bypakke som vokser 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Investeringer Investeringer Gjeld Gjeld Side 22
NYE utfordringer med bomringene: Flere mål og virkninger: Samle inn enda mer penger Fordele trafikken - rushtidsprising Stimulere utslippsfrie kjøretøy/samkjøring rabatter for EL osv Utfordringer: Grovt mål, bare deler av trafikken => økte takster mer urettferdig Suksess mht trafikk og kjøretøy => inntektssvikt Suksess mht kjøretøy => løser ikke kø, lokalmiljø, ulykker Løsninger: Mer finmasket, sonebasert, lenkebasert,.. Flere må betale etter kostnadsansvar; hvor, når og kjøretøy Teknologien finnes, brikker, GPS,. Side 23
Takk for oppmerksomheten! kjo@toi.no www.toi.no 17.08.2016 Side Side 24