Slik bruker etatene resultatene James Odeck Vegdirektratet
Hva mener etatene m resultatene? 1. Et viktig løft fr grunnlaget fr samfunnsøknmiske analyser sm gjennmføres i etatene 2. Svært gd kvalitet på arbeidet sm er gjennmført. Arbeidet er helt i frnten internasjnalt 3. Arbeidet har bygget pp kmpetanse hs frskerne g etatene setter pris på det Tilsutt: på grunn av (1) g (2) mener etatene at det er irrelevant m verdien har gått pp eller ned
Hvrdan bruker etatene verdiene? Etatene bruker verdiene i nytte/kstnadsanalyser av sine tiltak: Systematisk vurdering av alle relevante frdeler g ulemper målt i krner sm et tiltak vil føre til i nett fr samfunnet Frdeler eller ulemper betegnes: Nytte dersm disse er psitive fr samfunnet Kstnader dersm disse er negative fr samfunnet Resultater ppsummeres i en nettnytteberegning: Nytte kstnader > 0 prsjektet er lønnsmt < 0 prsjektet er ulønnsmt
Etatene bruker nyttekstnadsanalysen (NKA) til å gi svar på t typer spørsmål: 1. Er det samfunnsøknmisk lønnsmt å realisere et tiltak? 2. Dersm man kan velge mellm flere tiltak eller knsepter, hvilket alternativ er det mest lønnsmme? Ved (1) Bruk nettnytte Ved (2) Bruk nettnytte pr budsjett krne.
Hvilke nytte g kstnader er med? Verdsatt i krner Tidskstnader Helsevirkning av g/s trafikk Utrygghetskstnader g/s trafikk Ulykkeskstnader Miljøkstnader Ikke-prissatte Landskapsbilde/bybilde Nærmiljø-friluftsliv Naturmiljø Kulturmiljø Naturresurser Kjøretøykstnader Investeringskstnader Drift/vedlikehldskstnader Restverdi Skattekstnad
Hvr i planprsessen brukes NKA? Plannivå NTP Handlingsprgram KS 1 / KVU (fr stre prsjekter) Kmmunedelplan med knsekvensutredning Reguleringsplan Regelendringer,Omrganisering, ITS-tiltak etc. Beslutninger: Langtidsplaner Om det skal planlegges videre. Hvilke(t) knsept(er) sm skal planlegges videre valg av alternativ (trase) vegstandard (antall felt) Detaljert avklaring av : plassering g vegstandard avbøtende tiltak Hvr skal vegstasjnen plasseres, Bør Nrge sette høydebegrensning på tunge kjøretøyer Hva er gevinsten ved innføring av AutPASS
Brukes NKA i beslutningsprsessen? Mange stadier i beslutningsprsessen: 1. Analytikerne de sm beregner gjør det (svaret er ja, de regner!) 2. KVU, KS1: knsulenter fkuserer mye på NKA ved anbefaling av knsepter( svaret er ja!) 3. På NTP-niva? Rangering av prsjekter følger NKA i liten grad! Det brukes andre argumenter i tillegg blant annet frdelingshensyn, ikke-prissatte knsekvenser sm ikke nødvendigvis er inkludert i NKA det er riktig men disse bør ikke være mer avgjørende enn NKA
4. Bruker beslutningstakerne NKA i valg av alternativer? Nn-mnetised Ikke-prissatte>0> 0 Nn-mnetised Ikke-prissatte<0< 0 NPV NN > >0 0 I II NPV NN < <0 0 III IV Surce: Odeck& Kjerkreit 2001 Anta NN= 50 mill. Kr Å velge et alternative i II betyr: at ikke-prissatte knsekvenser er verdt mindre enn 50 mill.
4. Kmmunedelplan: Analyse av 60 KUer Resultat: 1. Lgisk i kun 34 av 60 tifeller(56%). Ikke-prissatte >0 Ikke-Prissatte <0 2. Nen av de ulgiske var tilfeller der null alternativet ikke var et alternativ (8). 3. Mange lgiske sammenhenger, men fr lite at vi bør bekymre ss!! Nettnytte >0 12 9 Nettnytte <0 13 26 Knklusjn: NKA brukes i varierende grad på kmmunedelplan
Utfrdringer 1. Å kmmunisere resultatene på en lettfattelig måte til både beslutningstakere g andre ikke-øknmer! 2. Vi må akseptere at resultatene ikke inkluderer alt. Vi bør tør å si det. 3. Vi bør juble når tiltak er funnet lønnsmt istedenfr å gruble når de ikke er funnet lønnsmme. 4. Å vekte resultater mt de ikke-prissatte på NTP nivå Tilslutt: Etatene jbber kntinuerlig med å frbedre NKA sm beslutngsgrunlag vi gir ss ikke!