Sande kommune NVE, SVV, FiV, Vfk og naboer Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: 25.06.2015 15/401-32 L12 - Henrik Langum BEGRENSET HØRING - LØKKATOPPEN DETALJREGULERING AV BOLIG Vi viser til førstegangsbehandling 25.3.2015 og uttalelser mottatt innen frist 29.5.2015 I høringsfasen og i forbindelse med sluttbehandling av planen er det kommet inn innspill til alternative trafikale løsninger av tre ulike forhold ved planen. Samtlige innebærer nye traséer som skal varsles og høres. Det er snakk om mindre endringer og begrensede problemstillinger. For å få et bedre beslutningsgrunnlag før sluttbehandlingen og ivareta kravet om medvirkning i planprosessen ønsker kommunen å legge frem forslagsstillers løsning sammen med alternativene til en ny begrenset høring. Høringen gjelder; A. Løsning for gang- og sykkeltrafikk sørover B. Krysset mellom Bjørnstadveien og ny adkomst til byggeområdene. C. Adkomst til beboerne på Brekka Beskrivelse Løsning for gang- og sykkeltrafikk sørover 0. Bjørnstadveien Trasé: Følger ny adkomstvei fra Løkkatoppen ned til Bjørnstadveien og videre langs eksisterende veinett. Distanse (den sammenlignbare distansen er mellom nedre kryss i boligfeltet og der Pettersbekkenalternativet krysser ut i Sandebuktveien): 1600 meter Standard: Vil opparbeides som fortausløsning på hoveddelen av distansen av hensyn til sterkt skrånende terreng. Kan fysisk skilles med autovern eller lignende på store deler av traséen men oppnår ikke full standard. Funksjonsdeling med biltrafikk til enkelte boliger i Brekka. Samtidig etableres en smal tursti uten bygningstekniske inngrep direkte sydover over dyrket mark, tilsvarende alternativ 1. Beslag av dyrkbar mark: 480x2 m 1 daa. Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: 33 78 70 00 Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande Telefax: 33 78 70 01 E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: www.sande-ve.kommune.no Giro bank: 8150.17.39936 Org.nr: 938971471
1. Pettersbekken Trasé: Gjennom boligområde til sørspissen av det nye planområde, over dyrket mark ned til Pettersbekken og videre langs Pettersbekken. Distanse: Ca. 800 meter Standard: Det må etableres ny og separat gang- og sykkelvei på hele distansen. Beslag av dyrkbar mark: G/S-vei 480x3 m + restarealer Ca. 3 daa. 2. Selvik gård: Løsningen er forkastet av Sande kommune. De negative konsekvensene anses som tilsvarende løsning nr. 2 og løsningen er uønsket av forslagsstiller. 3. Bjørndalen gård Trasé: Gjennom grønnstruktur og boligområde ned til Bjørndalen gård og videre langs eksisterende veinett. Distanse: 1250 meter Standard: Det må etableres ny gang- og sykkelvei frem til og rundt Bjørndalen gård på nordsiden. Herfra vil det være mest naturlig å etablere en fortausløsning langs eksisterende veinett. Funksjonsdeling med biltrafikk til enkelte boliger i veien inn til Bjørndalen gård og Brekka. Beslag av dyrkbar mark: 70x3 m 0,2 daa. Krysset mellom Bjørnstadveien og ny adkomst til byggeområdene Etter innspill fra naboene har forslagsstiller prosjektert to alternative traséer som vil medføre mindre sjenanse for beboerne på Bjørnstadstykket. Krysset trekkes lenger sydover slik at den nye adkomsten deler et landbruksareal slik at det skilles fra et mindre areal på 3 til 5 daa. Det er for øvrig estimert en ÅDT på inntil 1500 i adkomstveien når feltet er ferdig utviklet. Hastigheten i Bjørnstadveien er 30 km/t. side 2 av 5
Adkomst til beboerne på Brekka Fra beboerne på Brekka ble det spilt inn to alternative adkomstløsninger som vedlagt. 1. 2. Løsning 1 innebærer at trafikken avvikles nordover ved at veien forlenges mellom bebyggelsen og landbruksarealer på gbnr 123/3. Adkomsten vil gå delvis på eksisterende driftsvei før den stiger opp i den bratte skråningen mot Bjørnstadveien delvis på gbnr 123/29 og 123/3. Adkomsten sørover som stiger bratt rett inn i krysset mot Fylkesveien kan da avvikles. Løsning 2 innebærer at det må etableres ny adkomstvei sørover fra gbnr 123/52 langs jordet og delvis på landbruksarealer (gbnr 123/3) før den kobles til gang- og sykkelvei sør for gbnr 126/59. Trafikkavviklingen videre vil da skje på gang- og sykkelveien til eksisterende adkomst sør for Brekka. side 3 av 5
Som grunnlag for nye høringsuttalelser har planavdelingen følgende foreløpige vurdering og anbefaling; Løsning for gang- og sykkelvei sørover De to alternativene for gang- og sykkelvei sørover (1 og 2) som ble drøftet i planforslaget til førstegangs behandling viser seg å ha mer eller mindre de samme negative konsekvensene. Det er ikke mottatt høringsuttalelser som avviser løsningene men konsekvensene for landbruket er store. Løsningene innebærer at man setter jordvernet tilside av hensyn til barnog unges interesser. Løsningen over Bjørndalen gård (4) er svært krevende med tanke på gjennomføring på grunn av private interesser. Den legger mindre beslag på dyrket mark men gir mindre fordeler med hensyn til tilgjengelighet. Uavhengig av løsning for gang- og sykkelvei og intern lokalisering på Løkkatoppen vil avstanden til Selvik skole være mellom 2 og 4 kilometer. Skoleskyssordningen er derfor ikke et argument for valg av løsning. Planavdelingen anbefaler, av hensyn til jordvernet, at det ikke etableres gang- og sykkelvei over jordene sør for Løkkatoppen med full standard etter Statens vegvesens håndbok. Vi mener det bør tilrettelegges for en løsning med høy standard og fysisk skille for trafikantene langs Bjørnstadveien (0). Denne må gi tilstrekkelig trafikksikkerhet og helårs tilgjengelighet for myke trafikanter innenfor naturlige rammer i form av topografi og eksisterende bebyggelse. Her må man antagelig akseptere enkelte begrensninger på trafikksikkerheten i form av mindre strekninger med begrenset bredde og/eller manglende fysisk skille for myke trafikanter. En slik løsning forutsetter etter vårt syn at det samtidig sikres (tinglyses) en passasje for fri allmenn ferdsel direkte sørover tilsvarende den forslagsstiller har vist langs Pettersbekken. Det forutsettes videre at en slik trasé/sti/tråkk holdes åpen hele sommerhalvåret og fri for landbruksdrift i et smalt tråkk med ca. 1-2 meter bredde, at den ikke medfører tekniske inngrep i jordbruket eller i Pettersbekken og at muligheten for enkel tilrettelegging vinterstid også vurderes. Forslagstiller har en annen vurdering og anbefaler alternativ 1, se vedlegg. Krysset mellom Bjørnstadveien og ny adkomst til byggeområdene Hensynet til jordvernet tilsier i utgangspunktet at adkomst fra Bjørnstadveien og inn til de nye byggeområdene bør opprettholdes slik planen ble fremmet til førstegangs behandling, rett ovenfor Bjørnstadstykket. Løsningen forutsetter nødvendig tilgang til Pettersbekken. Trafikken inn til de nye feltene er begrenset. Trafikken vil bevege seg i lave hastigheter på smale svingete veier. Sjenansen for beboerne vil åpenbart være av betydning, men den vil være begrenset og det er mulig å gjøre støyreduserende tiltak samt benytte beplantning for visuell skjerming. Løsningen der traséen trekkes lengst mot syd anses som uaktuell fordi den skiller fra et unødvendig stort areal produktiv jord av høy kvalitet. Det midtre alternativet kan derimot vurderes nærmere dersom det legges frem en god plan for hvordan den produktive jorda som skilles fra hovedjordstykket fortsatt kan holdes i hevd. Adkomst til beboerne på Brekka Ny adkomst til beboerne på Brekka via gang- og sykkelvei i sør (2) anses som uaktuell på grunn av økt konflikt med myke trafikanter og beslag av landbruksarealer. Forslagsstillers opprinnelige alternativ forbedrer trafikksikkerheten vesentlig ved at biltrafikken skilles fra gang- og sykkelvei og trekkes vekk fra krysset Bjørnstadveien/Sandebuktveien. Den har likevel noen store utfordringer. Svingen over nedkjøringen til Brekka blir enda krappere og trafikkavviklingen vil fortsatt være utfordrende. Det kan være behov for ytterligere tiltak i form av utvidelser, støttemurer, sklisikring etc. Adkomsten vil fortsatt være svært nære det utsatte krysset mot FV319. Forutsatt nødvendige tiltak anses løsningen som en klar forbedring i forhold til eksisterende situasjon. side 4 av 5
Alternativ (1) med å etablere ny adkomst mellom nr. 10 og 14 ser ut til å gi den beste avviklingen både av krysset mot Fylkesvei og for beboerne på Brekka. I et helhetlig perspektiv der alle hensyn, fordeler og ulemper tas hensyn til ligger denne godt an. For å realisere fordelene fullt ut må løsningen riktignok utvides slik at den også omfatter Brekka 17. Det forutsettes videre et teknisk utfordrende veitiltak med stigning, kryss, sving, støttemurer og sikring. Gjennomføringsmuligheten er kontrollert av forslagsstiller. Løsningen vil oppfattes som sjenerende for tilliggende eiendommer. Konsekvenser for landbruket i form av oppfylling må forsøksvis unngås ved bruk av støttemurer eller begrenses så langt det er mulig. Høringsfrist Sande kommune har ikke konkludert i valg av løsninger. Vi ber om at deres uttalelse til saken sendes inn før den 31. juli. Vi er klar over at dette er midt i sommerferien men denne fristen gir oss en siste mulighet til å fremme saken for det sittende kommunestyrets som kjenner saken inngående. Med hilsen Henrik Langum planrådgiver Vedlegg Illustrasjon av G/S-alternativer Prosjektering av ulike kryssløsninger Prosjekteringsdetalj for adkomst til Brekka Forslagsstiller vurdering, datert 30.6.2015 Lengdeprofil G/S-vei alt. 1 Geoteknisk rapport 15.5.2015 side 5 av 5