LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jan Berglund Arkiv: A20 Arkivsaksnr.: 14/868-1 Klageadgang: Nei TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLENE I LEIRFJORD 2013-2014 Administrasjonssjefens innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under denne linja &&& 1. Kommunestyret har drøftet framlagte tilstandsrapport for 2013/14, og tar den til etterretning. 2. Skolene i Leirfjord skal i 2014/15 videreføre samarbeidet og erfaringene med Veiledningskorpset. 3. Hovedområdene for grunnskolen i 2014/15 skal være: Lesing, Bedre skolemiljø og Vurdering for læring. 4. Fra høsten 2014- til våren 2016 skal Leirfjord kommune delta i nasjonal satsing på «Vurdering for læring». Plan legges fram som egen sak i desember. 5. Innenfor de tre områdene som er nevnt ovenfor prioriteres følgende: Vedlikeholde og følge opp/ videreutvikle kompetanse og struktur i leseopplæringa etter mønster fra Lesesentret i Stavanger. Skolens virksomhetsplan skal inneholde en egen plan for leseopplæring. Skolene skal sette av tid til refleksjon og oppfølging av resultater i lesing på prøver og kartlegginger. Sørge for at elevene har god og jevnlig tilgang på variert litteratur. Forpliktende avtale med folkebiblioteket etableres. Bedre læringsmiljø: Alle skoler skal ha planer og praksis som sikrer at alle forhold under opplæringslovens 9-a blir ivaretatt. Dette skal innarbeides i skolene virksomhetsplaner.(j.f.r rapporter fra Fylkesmannens tilsyn våren 2012.) Sikre gjennomføring av skolenes planer i prosjektet Bedre læringsmiljø; skole-heim samarbeid. Utvikle og forbedre samarbeidet med foresatte. Sørge for håndhevelse av null-tolleranse for mobbing, også nettmobbing. Vurdering for læring: Satsing på Vurdering for læring Ta i bruk metoder for, og skaffe kunnskap om tilbakemeldinger på elevenes læring. Kontinuerlig fokus på å gjøre elevene klar over hva de skal lære og hva som forventes av dem. Gi tilbakemelding på elevenes prestasjoner, og hva som kan forbedres. 5. Administrasjonssjef kan i samarbeid med skolene gjøre endringer dersom det er nødvendig underveis..
::: &&& Sett inn innstillingen over denne linja &&&... &&& Sett inn saksutredningen under denne linja &&& Saksutredning: Bakgrunn: Det er fastsatt i opplæringsloven at skoleeiere plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringa. Årets rapport er den femte i rekken. Rapporten skal drøftes med skoleeier dvs. kommunestyret. OK-utvalget har ved to anledninger drøftet innholdet i rapporten. Rapporten viser i stor grad til resultatene/prestasjonene til elevene og lite på andre støttefunksjoner som for eksempel IKT og skolebibliotek. Administrasjonssjefen vil komme tilbake til dette senere i saksframlegget. Sluttresultat: Årskullene i Leirfjord varierer sterkt i resultater fra år til år. Dette året kan sies å være et år med en bedring av resultat på u-trinnet, men en motsatt tendens i 5.klasse. Variasjon fra år til år kan komme av at vi har små årskull sett i landsmålestokk, og at variasjoner i prestasjon hos den enkelte elev i negativ retning, gir merkbare utslag på et gjennomsnitt. Fokusområder i planen: Leirfjord kommune har over flere år hatt fokus på lesing. Det er derfor overraskende at en så stor del av elevene, fremdeles ikke behersker lesing på en god nok måte. Riktignok har Leirfjord en noe strengere praksis på fritak enn mange andre kommuner. Noen av elevene er fritatt for prøven. Det er den store gruppa av elever som ligger i gråsonen mellom nivå 1 og 2 og som ikke har enkeltvedtak, som vekker bekymring. OK-sjefen har sammen med rektorene lagt en strategi for hvordan arbeidet med disse elevene skal intensiveres. Arbeidet må starte allerede i 1.klasse og holde fram helt til og med 10.år. Skolebibliotek: I forbindelse med lesing er det viktig at eleven har tilgang på litteratur tilpasset den enkelte. De små skolene har begrenset med slik tilgang, men disponerer tross alt en god del skjønnlitterære bøker. Ved Leirfjord barne- og ungdomsskole er det ikke eget skolebibliotek. Da biblioteket ble flyttet til kulturhuset, var det tanken at nærheten til skolen ville åpne for utstrakt bruk fra skolens side. Statistikk viser stor variasjon mellom klassene når det gjelder utnyttelse av bibliotektjenesten. Her har skolene en utfordring i å utnytte muligheten til lån av bøker på en bedre måte. Tiltak: 1. Skolen utarbeider en forpliktende samarbeidsplan med folkebiblioteket. 2. Folkebiblioteket bruker mer midler på bøker for ungdom. 3. De små skolene gis flere muligheter til å besøke folkebiblioteket.
Vurdering for læring. Ny forskrift om vurdering kom i 2009. Siden da har Utdanningsdirektoratet drevet veiledning av kommuner m.h.t tolking og gjennomføring av forskriften. Leirfjord kommune har, på tross a v at vi ikke er kommet med i nasjonal satsing, brukt mye ressurser på å forbedre elevvurderinga. Fra og med inneværende skoleår vil Leirfjord ta del i den nasjonale satsingen. Forskning viser at lærerens kompetanse til å gi faglig veiledning og vurdering er av stor betydning for elevenes læring. Dette settes det mye fokus på i det nasjonale programmet. Leirfjord kommune har de siste år hatt fokus på å systematisere elevvurderingen gjennom å utarbeide læringsmål i alle fag samt kriterier for vurdering. I dette arbeidet er følgende vektlagt: *Metoder for og kunnskap om tilbakemeldinger i elevens læringsprosess. * Holdning til læring/læringssyn * Klasseledelse og sammenheng mellom aktivitet og læringsmål * Elevmedvirkning * Lokale læreplaner i alle fag. * Relasjonskompetanse Dette var også tema for kursdagene i oktober 2013 og er fulgt opp i skoleåret 2013/14. Læringsmiljø: Elevene i Leirfjord har over tid gitt tilbakemelding om at de trives godt sammen med lærerne. Skolene har hatt gjennomgang av elevenes psykososiale miljø gjennom tilsyn fra Fylkesmannen og har lukket avvik i forhold til oppfyllelsen av kravene i opplæringslovas 9-a. (Elevenes krav til et godt psykososialt skolemiljø). I denne forbindelse deltok Leirfjord kommune i et nasjonalt prosjekt; Bedre læringsmiljø- skoleheim samarbeid som ble avsluttet våren 2014. I denne sammenhengen kommer også mobbeproblematikk. I rapporten kommer det fram at vi har veldig lite mobbing ved skolene. Kommunen har nulltoleranse for mobbing som mål. Skolene må ta dette på alvor, noe de også gjør. Innsats på dette området synes å gi resultater. I denne sammenheng blir det nødvendig å: -Sikre at forhold under bestemmelsene i opplæringslovens 9-a blir ivaretatt og innarbeidet i skolens virksomhetsplaner. - Fokusere på systematisk holdningsarbeid - Jobbe med etikk og «nettvett» IKT. Bruk av digitale verktøy er blitt svært viktig del av opplæringa. Fra 1.september 2012 er Leirfjord godkjent som FEIDE- kommune. Tilgangen til den store verden blir lettere, men samtidig må en være på vakt for at datakompetanse hos elever kan brukes negativt. (for eksempel nettmobbing). For skolene betyr økt bruk av digitale verktøy utfordringer på utstyrssiden. Det vil komme økte løpende utgifter som følge av nye krav som. f.eks. overgang til kun digitale skriftligeksamener. Hvis en ikke har maskinpark som fungerer, kan elever i verste fall miste muligheten til å ta avsluttende eksamen.
Vi må sikre følgende: Rammebetingelser for skolenes IT-satsing, gjennomgås årlig. Brukerkompetansen heves Skolene må ha maskinpark som gir lærere og elever mulighet til å følge med i den digitale utviklingen. OK-sjefens vurdering. Det er mange områder der skolen skulle satt inn fokus på å bli bedre. Tilstandsrapporten etterspør på flere områder, lokal prioritering og satsing. Noen av de ting som avdekkes i tilstandsrapporten har en allerede rutinebeskrivelser på, det er snakk om å stramme inn på praksis. På andre områder er det et større arbeid som krever tid og krefter. Da må en prioritere hva en skal begynne med. Leirfjord kommune har valgt å ha hovedfokus på tre områder: Lesing Bedre læringsmiljø- skole heim samarbeid Vurdering for læring På veldig mange områder er tiltakene sammenfallende. Det er ofte vanskelig å se hvilket område de forskjellige tiltakene hører hjemme under. Det er også noe av hensikten. Ved utstrakt seksjonering av tiltak risikerer en å miste helheten. Det er også opprettet politisk utvalg som skal ha en særskilt dialog med administrasjonen i fht hovedfokus skole, (barnehage og kultur) Innenfor de tre områdene som er nevnt ovenfor prioriteres følgende: Vedlikeholde og følge opp/ videreutvikle kompetanse og struktur i leseopplæringa etter mønster fra Lesesentret i Stavanger. Skolens årsplaner skal inneholde en egen plan for leseopplæring. Skolene skal sette av tid til refleksjon og oppfølging av resultater i lesing på prøver og kartlegginger. Skolene skal sørge for at elevene har god og jevnlig tilgang på variert litteratur. (Samarbeidsavtale med folkebiblioteket.) Bedre læringsmiljø: Alle skoler skal: Ha planer for og praksis som sikrer at alle forhold under opplæringslovens 9-a blir ivaretatt. Dette skal innarbeides i skolene virksomhetsplaner.(j.f.r rapporter fra Fylkesmannens tilsyn fra våren 2012) Skolene skal sikre gjennomføring av skolenes planer i prosjektet Bedre læringsmiljø; skol e-heim samarbeid. Sørge for håndhevelse av null- toleranse for mobbing - også nettmobbing. Utvikle relasjonskompetanse. Vurdering for læring:
Skolene skal: Delta i nasjonal satsing på Vurdering for læring Ta i bruk metoder for og skaffe kunnskap om tilbakemeldinger på elevenes læring. Kontinuerlig fokus på å gjøre elevene klar over hva de skal lære og hva som forventes av dem. Gi tilbakemelding på elevenes prestasjoner og hva som kan forbedres. Adm sjefen vil legge fram en egen prosjektplan for dette området. Leirfjord kommune er kommet med i pulje 5 i den nasjonale satsinga på «Vurdering for læring». De fire første puljene er ført gjennom prosjektet. Alle kommunene skal delta i løpet av prosjektperioden. De kommunene som ikke har vært med fram til nå, kommer i pulje 6. Vedlegg:... &&& Sett inn saksutredningen over denne linja &&&