ERKLÆRING OM RETTING AV LOVBRUDD AVDEKKET I NASJONALT TILSYN, VEGÅRSHEI KOMMUNE, VEGÅRSHEI SKULE.

Transkript

1 Fylkesmannen i Aust Agder, utdannings og justis avdelingen Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Vegårshei kommune Molandsveien Vegårshei Telefon: Telefax: E-post: post@vegarshei.kommune.no Hjemmeside: Bankkontonr.: Organisasjonsnr.: Dato: Vår ref: 2014/10-26 Deres ref: Saksbehandler: Inger Helland Sines Tlf ERKLÆRING OM RETTING AV LOVBRUDD AVDEKKET I NASJONALT TILSYN, VEGÅRSHEI, VEGÅRSHEI SKULE. Høsten 2014 gjennomførte Fylkesmannen nasjonalt tilsyn med Vegårshei kommune- Vegårshei skule. Kommunen har det overordnede ansvaret for at kravene i opplæringsloven blir fulgt, kommunen v/ skolefaglig rådgiver har utarbeidet et system for kvalitetsvurdering av skolen etter opplæringsloven. Det er også utarbeidet et års- hjul som danner grunnlag for månedlige samtaler mellom rektor, kommunalsjef og skolefaglig rådgiver. I Vegårshei kommune er det en skole, og det er rektor/ enhetsleder sitt ansvar å ha rutiner og tiltak på plass for å sikre at skolens virksomhet er i samsvar med gjeldende regelverk. I dette tilsynet er det skolen og rektor sine systemer som har vært gjenstand for vurdering. Det er gjennomført tilsyn på to områder, forvaltningskompetanse og skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Skolefaglig rådgiver har hatt ansvar for å systematisere og oversende erklæring om retting, og dokumentasjon som rektor har vurdert som hensiktsmessig. 1. Forvaltningskompetanse avgjorelser om særskilt tilrettelegging: Generelle saksbehandlingsregler Påleom rettin : 1 Vegårshei kommune må sørge for at saksbehandlingen ved Vegårshei skule oppfyller forvaltningslovens krav til forhåndsvarsel jf. forvaltningsloven 16 for enkeltvedtak Rettin : å varsle elever og foreldre før det fattes enkeltvedtak om avvik fra det ordinære opplæringstilbudet. Det er utarbeidet en mal som benyttes ved forhåndsvarsling. Denne redegjør for hva saken gjelder og opplyser om det rettslige og faktiske runnla et for det varslede Dokumentas'on: Foresatte blir gjort klar over at det vil bli fattet enkeltvedtak, dette skal framkomme av referat fra oppstartmøte med foresatte, PPT og skolen. I tillegg er det utarbeidet en mal for samt kkeerklærin.

2 Side 2 av 7 2 Vegårshei kommune må sørge for at saksbehandlingen ved Vegårshei skule oppfyller forvaltningslovens krav til enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 24, 25 og 27 enkeltvedtaket. Skolen mener at vi er innenfor fvi. 16.c, og dermed ikke trenger benytte skjema for samtykke erklærin. Det er utarbeidet ny mal for enkeltvedtak. Denne inneholder informasjon om retten til å se sakens dokumenter etter forvaltningsloven 18 og 19. Denne malen er tatt i bruk. Skolen har også utarbeidet en mal som benyttes der hvor det gis avslag på og en mal for klage på s esialundervisnin. Vedlegg 1. Mal for enkeltvedtak Vedlegg 2 Eks. på Bruk av mal. Vedlegg 8 Mal avslag Vedlegg 3 Mal klage på Vedle 4 Enkeltvedtak Rektor og sp. ped koordinator har sammen med skolefaglig deltatt på kurs om saksbehandling i spesial-undervisning. Opplæringen blei gitt av fylkesmannen, januar Skolen ansatte ny sp.ped koordinator høsten Kommunen har derfor bedt om en ny runde med opplæring. Skolens sp.ped. koordinator skal delta på Fylkesmannens tilbud om kurs / o lærin den Påle om rettin : Rettin : 3 Vegårshei kommunene må sørge Skolen har utarbeidet rutine for at Vegårshei skule ved behov for oppfyller opplæringsloven 5-3 og 5-4, jf. forvaltningsloven 2 og kapittel IV og V. Enkeltvedtak særli s råko lærin Påle om rettin : 4 Vegårshei kommune må sørge for at Vegårshei skule ved behov for, og opphør av behov for særskilt språkopplæring oppfyller forvaltningsloven 2 og kapittel IV o Vo o lærin sloven 2-8 for saksgang ved. Det er utarbeidet ny mal for enkeltvedtak. Begrunnelse for vedtak er lagt inn i malen. Malen for enkeltvedtak viser Omfang / timetallet samsvar med LK 06,( Innhold fag/ områder ev. avvik fra LKO6 Organisering,/ Kom etanse Rettin : Skolen har utarbeidet ny mal for enkeltvedtak som viser; Omfang Hvilken læreplan eleven skal følge Or aniserin Dokumentas'ons Saksgang og rutiner for Vedlegg 20 Mal for enkeltvedtak Vedlegg 2. Dokumentas.on Mal for enkeltvedtak særskilt språkopplæring Vedlegg 5

3 k") VEGÅRSHEI Side 3 av 7 Kompetanse Skolen har utarbeidet mal for avslag på særskilt språkopplæring, og ny mal for forhåndsvarsling og samtykke fra foresatte. Skolen har innført rutine for at det fattes enkeltvedtak når elever innrulleres i den ordinære undervisningen. Mal for avslag på søknad om særskilt språkopplæring Vedlegg 6 Mal forhåndsvarsel og samtykke Vedlegg 7 Mal for opphør enkeltvedtak om særskilt norskopplæring Vedle Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Skolens arbeid med opplæring i fag Vegårshei skule deltar i skolebasert kompetanse-utvikling. (SKU) Det har vært naturlig å kople arbeidet med lokale læreplaner til denne satsningen. I oppstarten av arbeidet blei det gjennomført en felles samling for alle ansatte på Vegårshei skule, med tema "lokal læreplan - hva og hvorfor?" med Lise Barsøe fra UIA. Skoleeier har deltatt i styringsgruppen for SKU arbeidet og på alle fellessamlinger med personalet. I samarbeid med utviklingsveileder er det også gjennomført en samling for alle lærerne ved skolen, med tema "innholdet i lokal læreplaner." Utviklingsveileder har også hatt direkte veiledning og oppfølging av grupper underveis i arbeidet med lokale læreplaner. Utviklingsveileder har også veiledet ledelsen ved skolen i arbeidet med å komme fram til en felles og tjenlig mal for lokale læreplaner. Arbeidet har foregått i grupper i fellestid våren 2015, gruppene er delt inn etter fag og trinn. Det har vært / er en tidkrevende men lærerik prosess. Det utføres et grundig arbeid, det har vært nødvendig å ta tiden til hjelp for å sikre felles forståelse, sammenheng og progresjon i arbeidet. Målet er at planer for engelsk, norsk og matematikk skal være ferdig innen juni Arbeidet med øvrige fag vil bli tatt opp igjen ved oppstart av nytt skoleår, og planlegges ferdigstilt innen Videre er det et mål at dette blir en levende plan, som evalueres og justeres etter rutiner / frister fastsatt i skolens års-hjul. Rektor har vært pådriver i arbeidet, rektor har benyttet utviklingsveileder jevnlig. Det er satt av mye fellestid / team-tid til dette arbeidet våren Det har vært viktig å inkludere alle ansatte i arbeidet. Det videre arbeidet vil bli fulgt opp av rektor som er ansvarlig for at tidsfrister blir overholdt. Påle om rettin : Rettin : Dokumentasbn: 1 Vegårshei kommune må sørge for Rektor har etablert rutine for Skolens arbeid at det lokale arbeidet med å sikre at undervisnings- med lære-planer; læreplaner ved Vegårshei skule personalet knytter oversikt over oppfyller kravene til opplæringens innhold til fellestid høst 2014 opplæringsloven 2-3, jf. forskrift kompetansemål i faget. og vår 2015 til opplæringsloven 1-1, 3-1 og Vedlegg 9 og Rektor sikrer at Gruppefordeling i undervisnin s- ersonalet lokalt lære-

4 Side 4 av 7 2 Vegårshei kommune må sørge for at arbeidet med individuelle opplæringsplaner ved Vegårshei skule er i samsvar med opplæringsloven 5-1 og 5-5 ivaretar elevens rett til å kjenne til mål for opplæringen, hva som blir vektlagt i vurdering av kompetanse, og hva som er grunnlag for vurderingen. Rektor har etablert rutine for å sikre at opplæringen samlet dekker alle kompetansemålene på hoved trinnet / i faget og i individuelle opplæringsmål i IOP. Det settes av tid til arbeid med årlig rullering av læreplaner. I års-hjulet er det fastsatt frist for innlevering av planer til rektor. Rektor er ansvarlig for gjennomgang og godkjenning av læreplaner. Det samme gjelder for individuelle opplæringsmål i at det årlig utarbeides IOP for alle elever som har enkeltvedtak om. Frist for utarbeiding av IOP og innlevering er fastsatt i skolens års-hjul. Innholdet i 10P samsvarer med enkeltvedtaka i forhold til innhold i opplæringen. ( ev. avvik fra LK 06 ) planarbeid Vedlegg 12 Eksempel på plan under utarbeiding engelsk 5. trinn Vedlegg 11 Rektors rutiner Vedlegg 14 Års-hjul Vedlegg 13. Mal for IOP Vedlegg 15 Ars-hjul Vedlegg 13 Kap. 4.2 Vedlegg 20 Underveisvurdering for å øke elevenes læringsutbytte Vurdering har vært opp som tema i skolebasert kompetanseutvikling høsten Læringskultur, holdninger til elever, varierte læringsmåter, vurdering og framovermeldinger har vært tema. Elevundersøkelse utført skoleåret viser at ikke alle elevene opplever de fire elementene i vurdering for læring. Det er behov for å jobbe videre med felles forståelse og praksis for å sikre at alle elever vet hva de skal lære og hva som forventes av dem. Skoleplan for har tre satsningsområder, et av dem er klasseledelse. Aktiv bruk av vurderin for lærin er et tiltak som skolen skal 'obbe med for å bedre elevenes lærin smil.ø. Påle om rettin : Rettin : Dokumentas'on: 3 Vegårshei kommune må sørge for Lærerne veileder elvene om at den individuelle hva de må gjøre for å øke sin underveisvurderingen ved kompetanse i faget. Ve årshei skule bidrar til at Gennom an av mål o

5 Side 5 av 7 elevene får realisert sine muligheter til å nå målene for opplæringen, jf. opplæringsloven 5-5 og forskrift til opplæringsloven 3-1, 3-2, 3-11, 3-12 og 3-13 måloppnåelse utføres av lærer ved oppstart av nye emner i fag. Lærene involverer elevene i eget læringsarbeid. Dette utføres kontinuerlig og i fastsatte elevsamtaler. halvårsvurdering og års - rapportering ved. Vurderingen gir elever informasjon om kompetanse i fagene og veiledning om hvordan eleven kan øke sin kompetanse. (Framover meldinger) Saksgang og rutine Vedlegg 20, kap.5 Mal årsrapport evaluering av 10P Vedlegg 17 Skjema for underveisvurdering Vedlegg 16 Underveisvurderin som runnla for til asset o lærin o s esial-undervisnin Påle om rettin : Rettin : Dokumentasbn: 4 Vegårshei kommune må sørge for Kartleggingsprøver; at Vegårshei skule sikrer at den å sikre at lærerne systematisk Vedlegg 20 enkelte elevs utbytte av vurderer om alle elever har Charlsten opplæringen blir systematisk tilfredsstillende utbytte av leseprøve vurdert og fulgt opp, jf. opplæringen. Vedlegg 18 opplæringsloven 1-3, 5-1 og 5- M- prøve 5 og forskrift til opplæringsloven Det gjennomføres Vedlegg kartleggingsprøver Rutinene blir fastlagt i skolens års-hjul, lett tilgjengelig for alle ansatte. I rutine for saksgang ved spesiell hjelp, kap. 1.2 omtales skolens ansvar og rutiner for vurdering av elevenes utbytte av opplæringen. Ars-hjul Vedlegg 13 Rutiner og saksgang for -Fra behov til rett, Vedlegg 20 Rutinen sikrer at elever som ikke har tilfredsstillende utbytte av opplæringen får vurdert Arbeidsmåter Vurderingspraksis Læringsmiljø Rutinen sikrer at det blir 'ennomført tiltak i tilfeller der

6 Side 6 av 7 det avdekkes at elever ikke har tilfredsstillende utbytte av opplæringen. Vurderin av behov for særskilt språ Påle om rettin : 5 Vegårshei kommune må sørge for at Vegårshei skule sikrer at elever som ikke har norsk eller samisk som morsmål, får vurdert sitt behov for særskilt språkopplæring, jf. opplæringsloven 2-8 Skolen har etablert rutiner for å vurdere om elever har behov for, og for at lærere melder behov for s esialundervisnin til rektor. kopplærin Rettin : å kartlegge elevenes ferdigheter i norsk. å vurdere om elevene også har behov for morsmålsopplæring og tospråklig fagopplæring Dokumentasbn: Rutiner for elever som ikke har norsk eller samisk som morsmål. Vedlegg 21 at elever som har vedtak om særskilt språkopplæring blir kartlagt underveis i o lærin en.

7 Side 7 av 7 Oversikt over vedle : Vedle nr. Innhold 1 Mal for samt kkeerklærin / varsel om vedtak om s esialundervisnin 2 Mal for enkeltvedtak om spesialundervisnin 3 Mal for avsla om s esialundervisnin 4 Mal for kla e å vedtak om s esialundervisnin 5 Mal enkeltvedtak om særskilt språkopplærin 6 Mal for avsla å søknad om særskilt s råko lærin 7 Mal for forhåndsvarsel og samtykke til enkeltvedtak om særskilt s råko lærin 8 Ko i av enkeltvedtak om spesialundervisnin 9 Oversikt over fellestid høst Oversikt over fellestid vår Lokal lære lan en elsk 5. trinn, lan under utarbeidin 12 Oversikt over ru er lokalt lære lanarbeid vår Ars-Kul for skoleåret , års-kulet er ikke ferdi stilt 14 Rektors rutine - im lementerin 15 Mal 10P 16 Mal underveisvurderin 17 Mal årsrapport evaluerin 10P 18 Ko i lese røve 5. trinn 19 Ko i kartle in s røve matematikk, M5 20 Saks an o rutiner for spesialundervisnin fra behov til rett 21 Rutiner for elever som ikke har norsk eller samisk som morsmål 22 Mal enkeltvedtak o hør av særskilt språkopplærin Vegårshei iclen (ja,4 Ing r Hel and ines Ba nehage- og skolefaglig rådgiver