Erfaringer med den forrige / formålet med denne revisjonen

Like dokumenter
Økonomi- og strategikonferanse Kommunestyret

Foreløpige budsjettrammer. Utvidet formannskap den

Notat. Søndre Land kommune Rådmannen MÅL- OG STRATEGINOTAT Kommunestyret. Kopi

Handlings- og økonomiplan og budsjett 2016

Årsmelding og årsregnskap Presentasjon til kommunestyret

Friluftslivets plass i Folkehelsemeldingen

Folkehelseloven. Gun Kleve Folkehelsekoordinator Halden kommune

Med ny folkehelselov 25 år inn i fremtiden. Rehabiliteringskonferansen 2012

Folkehelse i et samfunnsperspektiv. Lillehammer, 23.oktober 2013 Aud Gjørwad, folkehelserådgiver FMOP

Handlings- og økonomiplan

H = B x K x P 2 FOLKEHELSE. Sammen for barn og unge i Stange. Kårhild Husom Løken. Rådgiver i psykisk helsearbeid i Stange kommune

Hva vil vi med Stange? Kommuneplanens samfunnsdel

Årsmelding med årsregnskap 2015

Kommuneplanens samfunnsdel Med glød og go fot

Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E-post:

Budsjett 2017 Utvidet formannskap 21. september 2016

Handlings- og økonomiplan og budsjett 2016

Sigurd Waage Løvhaug Kommuneoverlege

Handlings- og økonomiplan og budsjett 2017

Økonomiplan og budsjett Utvidet formannskap

Status i budsjettarbeidet. 14. nov 2012 FSK

Kommuneplanens samfunnsdel. for Eidskog

Ny kurs for Nedre Eiker: Kommuneplan for

Økonomiplan og budsjett Utvidet formannskapsmøte

FOLKEHELSE I PLANARBEID. Prosess, muligheter og utfordringer. Karin Hætta, stabsleder Guovdageainnu suohkan / Kautokeino kommune

Handlings- og økonomiplan og budsjett 2018

Arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel Virksomhetsledersamling

Korleis følge opp kravet om oversikt over helsetilstand i befolkinga?

Budsjettprosess 2018 Presentasjon for formannskap

Fokus på økt eierskap til folkehelsearbeid hos politikere. seniorrådgiver Heidi Fadum

Helsehensyn i planprosesser Hvorfor og hvordan? Kurs for leger under spesialisering i samfunnsmedisin

Forslag til planprogram

Rådmannen har tiltro til, og en klar forventning om, at alle ansatte i Verran kommune bidrar til at vi når våre mål.

Folkehelse i planleggingen

Fylkeskommunens rolle i folkehelsearbeidet

Samhandlingsreformen -

Sosial ulikskap i helse og helsetjensta si rolle

Innspill fra idretten og friluftsliv til samfunnsdelen, Hemne kommune.

Handlings- og økonomiplan med budsjett

Handlings- og økonomiplan og budsjett 2017

Årsmelding med årsregnskap 2016

Førde, 9.november 2011

Folkehelsemeldingen. God helse - felles ansvar. Helse- og omsorgsdepartementet

Folkehelsa i Hedmark. Trond Lutnæs fylkeslege, Fylkesmannen i Hedmark Folkehelsekonferansen i Trysil 1. desember 2011

STRATEGIPLAN

Forslag til planprogram for kommunedelplan for forebygging og folkehelse Sørum kommune

Handlings- og økonomiplan og budsjett 2017

Kommuneplan for Hattfjelldal Kommune. Planstrategi

Vestnes kommune - folkehelseprosjekt Helse og sykdom. Uheldig med langvarig forbruk spesielt mht. vanedannende medikamenter.

Rammebetingelser for folkehelsearbeid i kommunene. Gro Sæten

Trysil kommune. Oversiktsdokument om folkehelsen Trysil kommune. Saksframlegg

Folkehelsearbeid for barn og unge. v/ folkehelserådgiver Solveig Pettersen Hervik, Fylkesmannen i Aust- Agder

Hovedrullering av Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Planprogram

Forslag til endelige budsjettrammer. Utvidet formannskap

Folkehelseplan. Forslag til planprogram

Nettverksmøte for Trygge lokalsamfunn Thon hotell, Ski nov 2013

Møteinnkalling ØVRE EIKER KOMMUNE. Utvalg: Fagkomite 2: Oppvekst Møtested: Kerteminde, Rådhuset, Hokksund Dato: Tidspunkt: 17:00

Status for Samhandlingsreformen - med vekt på helsefremmende og forebyggende arbeid

HANDLINGSPLAN FOLKEHELSE OG LEVEKÅR 2016

Planprogram for Kommunedelplan for folkehelse / 2026

Kommunekampen og folkehelse

Handlings- og økonomiplan og budsjett 2017

Arild Øien, planlegger. Hvordan minske sosiale helseforskjeller og forbedre livsvilkår. - gjennom planlegging

Vår visjon: - Hjertet i Agder

MÅNEDSRAPPORT ØKONOMI - LIER KOMMUNE. Mars 2019

Seminar om planlegging av kommunale tjenester på rusområdet

Kjære velger Vi gleder oss til å ta fatt på fire nye år for et levende og inkluderende lokalsamfunn!

Lov 24. juni 2011 nr. 29 om folkehelsearbeid (folkehelseloven) Ragnhild Spigseth Folkehelseavdelingen, Helse- og omsorgsdepartementet

MOLDE KOMMUNE 10.juli, 2015 PLANPROGRAM BARNE- OG UNGDOMSPLAN

Helsekonsekvensvurdering

Økonomiske resultater Presentasjon for formannskapet av 17. februar 2017

Planprogram for folkehelseplanen Høringsutkast

Vegårshei Arbeiderparti

Muligheter og utfordringer

Handlings- og økonomiplan og budsjett 2016

Miljørettet helseverns plass i folkehelsearbeidet, oversiktsforskriften m.m. Arne Marius Fosse Helse- og omsorgsdepartementet Folkehelseavdelingen

Kommunedelplan Helse- og omsorg Forslag - planprogram

Hordaland fylkeskommune oppgåver og satsingar

Endelige budsjettrammer. Formannskapet

VI TAR ANSVAR FOR FREMTIDEN. Økonomiplan for Halden kommune Høyre, Venstre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Miljøpartiet De Grønne

Budsjett og økonomiplan

Økonomi- og strategidag

MÅNEDSRAPPORT ØKONOMI - LIER KOMMUNE. August 2019

Regnskap Resultat levert til revisjonen

FOLKEHELSEPROFIL 2014

PROSJEKTPLAN FOR KOMMUNEPLANRULLERINGEN

Folkehelse i byplanlegging

Kommuneplan for Rælingen, arealdelen Sammendrag viktige momenter. Kommentarer til visjon, føringer og mål

Ivar Leveraas. Leder av Statens seniorråd. Momenter til tale ved markering av FNs internasjonale dag for eldre, Gjøvik,

2. Tertialrapport 2015

Utgangspunktet. Planlagt inndekket 22,6 mill i 2012 og 29,8 mill i 2013

KILDER TIL LIVSKVALITET. Regional Folkehelseplan Nordland (Kortversjon)

1. Den økonomiske situasjonen generelt i Sandnes kommune

Økonomiplan Møte KST 09 November 2015 Administrasjonen

Administrasjonssjefens årsregnskap 2015 Før revidering, mandag 15. februar kl

Handlings- og økonomiplan med budsjett Rådmannens forslag

Kommuneplanens arealdel Vurdering av boligarealer på Hokåsen og Hofoss

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON

Oversikt over livskvalitet og levekår (folkehelse) i Nedre Eiker

Prosjekt friskliv barn og unge Lavterskelaktiviteter for barn og unge

Transkript:

Kommuneplan

Erfaringer med den forrige / formålet med denne revisjonen Målene og strategiene er generelle og overordnete. Den nye planen bør derfor ha tydeligere formuleringer slik at de kan være til nytte når vi skal prioritere. Dagens plan har fokus på samfunnsperspektivet og i liten grad det kommuneadministrative. Dette har gjort at planen ikke har fungert så godt som styringsdokument. Målsettingen om å stimulere til befolkningsutvikling i alle deler av kommunen bør også vurderes.

Visjon, mål og satsningsområder Dagens samfunnsdel Visjonen Trivsel, trygghet og tilhørighet 6 hovedmål om befolkningsutvikling, oppvekstvilkår, attraktiv arbeids- og bokommune Oppturprosjektet Søndre Land skal være foretrukken bokommune for unge etablerere i regionen innen 2025 Omstillingsprosjektet Bærekraftig økonomi på 3 % netto driftsresultat

Visjon, mål og satsningsområder mot 2026 Skal vi beholde trivsel, trygghet og tilhørighet? Skal vi satse på bokommune? Hvor gode skoler skal vi ha? barnehager? omsorgstjenester? kulturtilbud? Hvor god arbeidsgiver skal SLK være? Skal vi ha en sunn økonomi? Skal vi være kulturkommune? friluftslivkommune? omsorgskommune? idrettskommune? Skal vi satse noe spesielt på utviklingen av Hov?

Om kommuneplanen 2014 2026 Ressurser og utfordringer for lokalsamfunn og kommune Folkemøte 23.10.2013 1

Om kommuneplanen 2014 2026 Nåsituasjonen til kommunen Folkemøte 23.10.2013 2

Ressurser og utfordringer for lokalsamfunn og kommune Ressurser Mennesker - befolkningen i Søndre Land - tilsette i Søndre Land kommune Penger - Søndre Land-samfunnet - kommunen Folkemøte 23.10.2013 3

Befolkningsutvikling siste 10 år 6100 6000 6042 Utvikling i folketall Søndre Land ved utgangen av årene 2003-2012 6008 5977 5932 5900 5800 5853 5797 5811 5837 5761 5700 5703 5600 5500 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Folkemøte 23.10.2013 4

Årsverk/ ansatte i kommunen 2012 2011 2010 Antall årsverk 516 532 538 Antall ansatte 734 737 741 Antall kvinner 597 603 610 % andel kvinner 81,3% 81,8% 82,3% Antall menn 137 134 131 % andel menn 18,7 % 18,2% 17,7% Folkemøte 23.10.2013 5

Budsjett (omsetning) Kommunebudsjettet = ½ milliard 15 % 1 % 1 % 10 % 3 % 48 % 22 % Stab Lokalsamfunn Oppvekst Helse, omsorg og velferd Administrativ ledelse Politisk ledelse Renter og finans Folkemøte 23.10.2013 6

Inntekter Skatt, rammetilskudd m.m. Budsjett 2014 Skatt og rammetilskudd 305 430 000 Vertskommunetilskudd 63 191 000 Andre tilskudd og kompensasjoner 4 828 000 373 449 000 Brukerbetaling, salgs- og leieinntekter, andre overføringer SAMLA BRUTTOBUDSJETT 375 mill 125 mill 500 mill Folkemøte 23.10.2013 7

Økonomisk resultat Utvikling netto driftsresultat siste 6 år 6,00% 4,00% 3,3 % 2,00% 1,10% 1,80% 0,00% -0,10% -0,80% 2007 2008 2009 2010 2011 2012-2,00% -4,00% -6,00% -6,00% -8,00% Netto driftsresultat Nedre grense 3% Øvre grense 5% Folkemøte 23.10.2013 8

Omstillingsmål kst-vedtak 30.01.12 Omstillings mål 2012 Omstillings mål 2013 Omstillings mål 2014 Omstillngs mål 2015 Totalt Støttefunksjoner 1 211 320 38 680 1 250 000 Plan, miljø og næring 31 019 0 31 019 Grunnskole 970 464 829 536 1 200 000 3 000 000 Helse og omsorg 4 715 036 5 284 964 10 000 000 Kommentar Bygg og eiendom 571 127 428 873 1 000 000 Forskjøvet til 2015 Kultur 222 794 0 222 794 Teknisk drift 143 724 356 276 500 000 Barnehage 1 532 444 3 467 556 5 000 000 Forskjøvet til 2015 Barn og familie 574 065 0 574 065 Sosiale tjenester 948 289 0 948 289 Fellesutgifter 374 564 1 125 436 1 500 000 Overf til fellesrådet 0 0 0 Administrativ ledelse -3 054 0-3 054 Politisk ledelse 282 318 217 682 500 000-1 500 000-1 500 000 Omstillingskostnader 11 574 110 6 352 574 1 200 000 3 896 429 23 023 113 Folkemøte 23.10.2013 9

Årsprognose Regnskap 2. tertial 2013 Periodebudsjett 2. tertial 2013 Budsjett 2013 %- forbr. Regnskap 2. tertial 2012 Prognose 1. tertial Prognose 2. tertial Omstillingsmål 2013 21 STAB 32 026 183 30 085 110 54 326 000 59 30 213 186 0,6 Mill 0,2 Mill -335 884* 22 LOKAL-SAMFUNN 8 215 172 7 794 977 12 032 000 68 7 968 986 Balanse 1,0 Mill 356 276 23 OPPVEKST 54 778 743 54 734 103 84 889 000 65 57 004 358 2,5 Mill 2,5 Mill 829 536 24 HELSE, OMSORG OG VELFERD 60 ADMINISTRATIV LEDELSE 119 352 595 114 870 872 178 711 000 67 122 047 763 Balanse 0,4 Mill 5 284 964 2 714 848 3 169 242 4 968 000 55 2 112 546 0,1 Mill -0,1 Mill 0 70 POLITISK LEDELSE 2 799 534 2 773 287 3 919 000 71 3 289 579 Balanse Balanse 217 682 Sum ordinær drift 219 887 075 213 427 591 338 845 000 65 222 636 418 3,2 Mill 4,0 Mill 6 352 574 SKATT OG RAMMETILSKUDD -253 640 552-256 798 280-372 404 000 68-246 485 625 0,8 Mill 0,8 Mill RENTER OG FINANS 8 483 615 12 486 487 33 619 000 25 9 295 704-3,3 Mill -5,2 Mill Sum totalt 0,7 Mill -0,4 Mill** Folkemøte 23.10.2013 10

Forslag til endelige rammer generell reduksjon 2014 Det er foretatt et generelt kutt i rammene til kommunalområdene som fordeler seg slik: Forholdsmessig kutt pr komm.omr: STAB 15,99% 946 241 LOKALSAMF 3,56% 210 601 OPPVEKST 25,26% 1 494 402 HOV 52,55% 3 109 394 ADM. LEDELSE 1,48% 87 760 POLITISK LEDELSE 1,16% 68 602 100,00% 5 917 000 Folkemøte 23.10.2013 11

Større investeringsprosjekter 2014 Forslag til endelige budsjettrammer er basert på et låneopptak på ca 45 mill kr inkludert ubrukte lånemidler Status for de store investeringene grunnlag for prioritering Fluberg barnehage (2013-14) 24 mill Bolig for unge funksjonshemmede (2013-14) 3 mill Legesenteret (2013-14) 7 mill Friidrettsanlegg og kunstgress (2013-14) 14 mill Rådhuset inkl kulturskole/ungd hus (2014-15) 12 mill Generelt vil en økning av lånerammen utover 45 mill medføre en økning i den generelle rammereduksjonen i drift Folkemøte 23.10.2013 12

Investeringer og finansutgifter Det er foreløpig ikke utarbeidet en reviderte investeringsplan for 2014 For å beregne finansutgiftene i driftsbudsjettet er investeringsplanen for 2013 2016 lagt til grunn Dette gir et låneopptak på 54 mill i 2014 Beregnede totale finansutgifter i 2014 blir dermed 34, 5 mill INVESTERINGSPLAN 2013-2016 2014 2015 2016 Akkumulert Sum investering i anleggsmidler 58 100 000 27 800 000 109 500 000 195 400 000 Lånefinansiering 54 000 000 28 200 000 86 400 000 168 600 000 Årlige gjennomsnittlige nedbetalinger eksisterende lån 20 000 000 20 000 000 20 000 000 60 000 000 Netto økt lånegjeld 34 000 000 8 200 000 66 400 000 108 600 000 Økte årlige finanskostnader i drift av økt lånegjeld 2 600 000 600 000 5 000 000 8 200 000 Akkumulerte årlige finans-kostnader i drift av økt lånegjeld 2 600 000 3 200 000 8 200 000 Folkemøte 23.10.2013 13

Forslag til endelige rammer i perioden Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett 2013 2014 2015 2016 2017 STAB 54 241 000 54 576 000 52 926 000 52 963 000 51 296 000 LOKALSAMFUNN 12 032 000 12 109 000 11 970 000 11 689 000 11 719 000 OPPVEKST 84 889 000 86 101 000 83 249 000 81 254 000 81 463 000 HELSE, OMSORG, VELFERD 178 731 000 179 128 000 180 207 000 174 256 000 172 892 000 60 Administrativ ledelse 4 973 000 5 056 000 5 128 000 5 011 000 5 023 000 70 Politisk ledelse 3 919 000 3 958 000 4 014 000 3 922 000 3 932 000 Sum drift tjenesteområdene 338 785 000 340 928 000 337 494 000 329 095 000 326 325 000 81 Skatter og rammetilskudd -372 404 000-373 449 000-372 348 000-371 539 000-370 722 000 90 Renter og finans 33 619 000 32 521 000 34 854 000 42 444 000 44 397 000 RESULTAT 0 0 0 0 0 Folkemøte 23.10.2013 14

Hvorfor har vi ikke større handlingsrom? Målsetningen til omstillingsprosjektet er å gi økt økonomisk og politisk handlingsrom gjennom å redusere driftsnivået med 23 mill kr (27 mill inkludert merforbruket i 2011) Omstillingsprosjektet er ikke ferdig, målene er utsatt Realiserte 10 mill kr av omstillingsmålet i 2012 Prognose om å realisere 7-8 mill kr i 2013 Vedvarende merforbruk i ordinær drift og vedtak uten finansiering Økt investeringsnivå medfører økte kapitalkostnader som medfører reduserte driftsrammer til tjenesteproduksjon Sterk befolkningsnedgang over flere år medfører reduserte inntekter i rammetilskudd og skatteinngang Tjenestetilbudet og strukturen endres ikke tilstrekkelig til å reflektere befolkningsnedgangen Behov for å vurdere å øke inntektsgrunnlaget til kommunen? Folkemøte 23.10.2013 15

Om kommuneplanen 2014 2026 Framover for kommunen Folkemøte 23.10.2013 16

Utgangspunkt (1) Søndre Land kommune er inne i to kraftige omstillingsprosesser Lokalsamfunnsprosjektet Opptur Søndre Land Mål innsatsområde 1: Bo- og servicekommune: bidra til at kommunen opparbeider seg et omdømme som en attraktiv bokommune, og øke antall innbyggere med 100 innen 31.12.2015. Andelen innbyggere i alderen 25-39 år og deres barn, skal av denne økningen stå for 40 %. Mål innsatsområde 2: Næringsutvikling: bidra til å skape 40 nye arbeidsplasser og sikre 20 i løpet av 2015. «Balanse i økonomien-prosjektet» Omstillingsmål på 23 mill kroner eller 39 årsverk (2012-2014) Folkemøte 23.10.2013 17

Utgangspunkt (2) Omstillingsmål 2012 Omstillingsmål 2013 Omstillingsmål 2014 Folkemøte 23.10.2013 Totalt Støttefunksjoner 1 211 320 38 680 1 250 000 Kommentar Plan, miljø og næring 31 019 0 31 019 Grunnskole 970 464 829 5361) 1 200 0001) 3 000 000 Helse og omsorg 4 715 036 5 284 964 10 000 000 Bygg og eiendom 571 127 428 873 1 000 000 Kultur 222 794 0 222 794 Teknisk drift 143 724 356 276 500 000 Barnehage 1 532 444 3 467 556 5 000 000 Barn og familie 574 065 0 574 065 Sosiale tjenester 948 289 0 948 289 Fellesutgifter 374 564 1 125 436 Seniorpolitikk, interkomm. samarbeid, nedbemanning 1 500 000 administrasjon Overf til fellesrådet 0 0 0 Administrativ ledelse -3 054 0-3 054 Politisk ledelse 282 318 217 682 500 000-1 500 000-1 500 000 Omstillingskostnader 11 574 110 6 352 574 5 096 429 23 023 113 18

Hovedutfordringer (På kort sikt) Fullføre internt omstillingsprosjekt for å få balanse i økonomien Redusere sykefraværet Sikre tilstrekkelig plan og utredningskapasitet for å drive kvalitetsutvikling i tjenesteproduksjonen Folkemøte 23.10.2013 19

Hovedutfordringer (På lenger sikt) Befolkningsutviklingen Nedgang på over 5% siste 10 år Befolkningsfremskriving Inntektsutviklingen Prisgitt inntektssystemet Avhengig av befolkningsutviklingen og dens sammensetning Vertskommunerollen Nedtrappes i takt med bortfall av brukere Utarbeide prosjektregnskap Prognosen tilsier at vertskommuneinntektene bortfaller i 2028 Pensjonsforpliktelsene Høye pensjonsforpliktelser, spesielt grunnet vertskommunefunksjonen Forvaltning av formuen (langsiktige plasseringer) Forsvarlig forvaltning av formuen (opprettholde kjøpekraften) og sikre seg mot svinginger i markedet Folkemøte 23.10.2013 20

Hovedutfordringer (På lenger sikt) Folkemøte 23.10.2013 21

Hovedutfordringer (På lenger sikt) Befolkningsammensetning Lav nasjonal vekst (Alternativ LLML) 2013 2020 2025 2030 endr i % 0 år 59 63 62 60 2,38 % 1-5 år 246 219 212 205-16,48 % 6-12 år 440 360 340 329-25,16 % 13-15 år 216 183 161 158-26,94 % 16-19 år 316 266 245 209-33,75 % 20-66 år 3453 3387 3278 3172-8,14 % 67-79 år 668 863 956 955 42,97 % 80-89 år 249 271 309 372 49,41 % 90 år eller eldre 56 52 48 63 12,07 % 5703 5664 5589 5504-3,49 % Folkemøte 23.10.2013 22

Hovedutfordringer (På lenger sikt) Vertskommunemidlene 70 000 000 60 000 000 50 000 000 40 000 000 30 000 000 20 000 000 10 000 000-2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 Folkemøte 23.10.2013 23

Hovedutfordringer (På lenger sikt) Pensjonsforpliktelser Pensjonsforpliktelse i prosent av brutto driftsinntekter: Søndre Land kommune Vestnes kommune Kvæfjord kommune Hele landet 2012 148,7 163,4 205,8 110,3 2011 148,1 165,2 196,7 107,9 2010 141,4 144,6 162,2 98,6 2009 139,2 138,9 157,3 95,1 2008 133,8 136,8 145,8 95,8 Pensjonsforpliktelser i kroner pr innbygger: Søndre Land kommune Vestnes kommune Kvæfjord kommune Hele landet 2012 127 863 135 530 244 845 76 341 2011 118 724 126 705 230 366 70 903 2010 107 232 107 712 183 956 61 658 2009 101 740 100 307 170 024 57 596 2008 93 169 92 372 155 298 53 582 Folkemøte 23.10.2013 24

Hovedutfordringer (På lenger sikt) Langsiktige plasseringer Oversikten nedenfor viser hva kommunen burde hatt på fond pr 01.01.2013 jf økonomireglementet: Markedsverdi langsiktige plasseringer 184 745 449 Beregnet inflasjonsjustering fra 2002-2012 28 648 697 Sum inflasjonsjusterte langsiktige plasseringer 213 394 146 Beregnet bufferavsetning (10%) 21 339 415 Beholdning Beregnet Avvik Inflasjonsjustering (driftsfond) 10 399 205 28 648 697-18 249 492 Bufferkapital (driftsfond) 11 375 000 21 339 415-9 964 415 Folkemøte 23.10.2013 25

Strategier og satsningsområder for å nå de langsiktige målene Sørge for en bærekraftig økonomi med 3 % årlig netto driftsresultat for å gi et økonomisk og politisk handlingsrom Følge opp omsorgsplanen, jf. utviklingen i alderssammensetningen blant innbyggerne Planlegge hvordan barnehagetilbudet i kommunen skal dekkes i årene framover og kvaliteten sikres Planlegge hvordan skoletilbudet skal tilpasses elevtallet framover og læringsmiljø og kvalitet sikres Følge opp kommunens arbeidsgiverrolle og myndiggjorte medarbeidere så omdømme og sjølrespekt styrkes og gir attraktive arbeidsplasser Utvikle kommunesenteret Folkemøte 23.10.2013 26

Prioritering Hva skal Søndre Land kommune prioritere? Hva skal Søndre Land være god på? - Hva betyr det at Søndre Land skal være en foretrukket bokommune? - Hva må prioriteres opp? - Hva må prioriteres ned? Folkemøte 23.10.2013 27

Fra vogge til grav Folkehelse i Kommuneplan Folkemøte Søndre Land 23.10.13 Kommuneoverlege Jens A. Mørch 1

Kommuneplan og Folkehelse Skogplanteren Såmannen 2

Folkehelse Fra Regjeringens (forrige) egne målsettinger: Folkehelsearbeidet er sektorovergripende og omfatter tiltak i mange samfunnssektorer med sikte på å: Utvikle et samfunn som legger til rette for positive helsevalg og sunn livsstil Fremme trygghet og medvirkning for den enkelte og gode oppvekstvilkår for barn og ungdom Forebygge sykdommer og skader 3

Hva var samhandlingsreformens intensjoner? Utjevning av sosiale helseforskjeller Helse i alt vi gjør Bærekraftig utvikling Føre-var prinsippet Medvirkning 4

Folkehelsemeldinga 2013..levealderen vår har økt med ca 20 år - og av de er det bare 5 av de som tilskrives helsetjenestens innsats Resten skyldes levekår, og samfunnet vi lever i Helseminister Jonas Gahr Støre presentasjon av Folkehelsemeldingen

6

Lov om Folkehelsen Ny folkehelselov krever et systematisk og langsiktig folkehelsearbeide der kommunen får hovedansvaret. 7

Definisjoner Folkehelse befolkningens helsetilstand og hvordan helsen fordeler seg i en befolkning 8

Definisjoner Folkehelsearbeide Samfunnets innsats for å påvirke faktorer som direkte eller indirekte påvirker befolkningens helse og trivsel, forebygger psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, beskytter mot helsetrusler, Kilde: Helse og omsorgsdepartementet 9

Primærforebyggende Kommunens ansvar FØR det skjer. Gjennomføre universelle tiltak, bygget på kunnskap om hva som virker.. Kartlegge og identifisere positive og negative påvirkningsfaktorer (kommunehelseoversikter) Sørge for at alle overordnede strategier og planer ivaretar ansvar for helsefremmende og sykdoms-forebyggende tenkning og innsats. Hindre at doktor n får tak i helsa di 10

Sekundærforebyggende Kommunens ansvar - MENS det skjer Det Gyldne Øyeblikk. Nødvendig og riktig innsats når Risiko er i ferd med å bli realitet Akutt intervensjon som skal begrense skadeomfanget. Strategier Sørge for som at doktor n kan hindre får at vondt blir tak verre.. i helsa di 11

Tertiærforebyggende Kommunens ansvar Etter at det har skjedd.. Når Skaden er uopprettelig og konsekvens er funksjonstap. Etablere strategier og tilbud for å redusere følgene. rehabilitering Læring mestring 12

Lov om Folkehelse 1 Formål Formålet med denne loven er å bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse og bidrar til å motvirke sosiale helseforskjeller.

Lov om Folkehelse 4 Kommunens ansvar for folkehelsearbeid Kommunen skal: fremme Trivsel fremme psykisk og somatisk helse bidra til utjevning av sosiale helseforskjeller bidra til å beskytte befolkningen mot faktorer som kan ha negativ innvirkning på helsen.

FOLKEHELSEPROFILER 15

FOLKEHELSEPROFILER 16

Om befolkningen Forventet levealder er lavere enn i landet som helhet. Andelen eldre over 80 år er høyere enn i landet som helhet. 17

Levekår Andelen med videregående eller høyere utdanning er lavere enn lands-gjennomsnittet. Andelen personer i husholdninger med lav inntekt er høyere enn i landet som helhet. Andelen uføretrygdede under 45 år er høyere enn landsnivået. 18

MILJØ Andelen personer tilknyttet vannverk med tilfredsstillende resultater mht E. coli ser ut til å være lavere enn landsgjennomsnittet. 19

SKOLE Andelen 10 klassinger som trives på skolen er ikke forskjellig en i landet som helhet. Frafallet i vdg er ikke entydig forskjellig fra andelen i landet som helhet 20

LEVEVANER Røyking ser ut til å være et større problem enn i landet som helhet vurdert etter andelen gravide som røyker ved første svangerskaps-kontroll. Overvekt er ikke entydig forskjellig fra landet som helhet, vurdert etter andelen menn med KMI>25 på sesjon. 21

LEVEVANER Andelen med psykiske symptomer og lidelser er høyere enn i landet som helhet (fastleger og legevakt) Hjerte- og karsykdommer er ut til å være mer utbredt enn i landet som helhet, vurdert etter sykehusinnleggelse. 22

LEVEVANER Andelen personer med type 2 diabetes ser ut til å være høyere enn landsnivå. Plager og sykdom knyttet til muskel og skjelettsystemet ser ut til å være mer utbredt enn i landet som helhet. 23

24

25

Salutogenese - En opplevelse av helhet og sammenheng Meningsfylt : En opplevelse av at det betyr noe for meg, og er dermed verd å kjempe for. Mulighet for mestring: Erkjennelse av hva jeg kan få til, og vilje (hjelp) til å oppsøke /lete etter det som trengs for å klare det. Forståelighet : Å skjønne hva det betyr. Etter Aaron Antonovsky Helberedets mysterium

Kommuneplan og Folkehelse Nettverk Helse Trygghet Arbeide Fritid Velvære Sosial funksjon Mestring Bolig Økonomisk trygghet Læring/ Utvikling 27

Kommuneplan og Folkehelse Nettverk Helse Trygghet Arbeide Fritid Velvære Sosial funksjon Mestring Bolig Økonomisk trygghet Læring/ Utvikling 28

Kommuneplan og Folkehelse = SANT Chr Krogh

Kommuneplanens arealdel 2014-2026

Plan- og bygningsloven: Kommunen skal ha en arealplan for hele kommunen som viser sammenhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk. Angi hovedtrekk i arealdisponering Hensyn som skal ivaretas Ivareta nasjonale mål og retningslinjer og overordnede planer (eks. fylkesplaner)

Planen består av dokumentene: Plankart med ulike arealformål Planbeskrivelse (tekstdel) Planbestemmelser (bindende regler) Konsekvensutredning og risiko- og sårbarhetsanalyse

Viktigheten av en god kommuneplan Gjennomtenkt og forutsigbar arealbruk Raskere saksbehandling Færre dispensasjonssaker Styringsverktøy i arealbruken framover

Hvorfor ting tar tid Sikre tid til god medvirkning Innspill til planen fra grunneiere, foreninger, offentlige etater m.m. Politisk behandling Mye administrativt arbeide undervegs

Konsekvensutredning og Risiko og sårbarhetsanalyse Verdi Omfang Liten Middels Stor Stort positivt ++(Middels positiv Konsekvens) +++(Stor positiv konsekvens) ++++(Svært stor positiv konsekvens) Middels positivt +(Liten positiv konsekvens) ++(Middels positiv konsekvens) +++(Stor positiv konsekvens) Lite positivt +/0(Liten/ubetydelig positiv konsekvens) +(Liten positiv konsekvens) ++(Middels positiv konsekvens) Ingen 0 0 0 Lite negativt -/0(Liten/Ubetydelig -(Liten negativ --(Middels negativ negativ konsekvens) konsekvens) konsekvens) Middels negativ Stort negativ -()Liten negativ konsekvens) --(Middels negativ konsekvens) --(Middels negativ konsekvens) ---(Stor negativ konsekvens) ---(Stor negativ konsekvens) ----(Svært stor negativ konsekvens)

B1 Gårds og bruksnr.: 1/1 Dagens arealformål: LNF Foreslått arealformål: Bolig Forslagsstiller: NN Areal: 30 daa Beskrivelse: området er i dag skog, nylig avvirket. Ligger rett ved Fv245, solrikt og lunt. Utsikt mot Randsfjorden. Tema Konsekvens Kommentar Nærmiljø og friluftsliv ++ Ingen kjent bruk for friluftsliv, utbygging kan styrke nærmiljøet og spesielt skolen. Areal og transportplanlegging -- 17 km til skole, lite kollektivtrafikk, basert på privat kjøring. Utbygging gir lite mengde økt trafikk Teknisk infrastruktur -- Ikke kommunalt vann og avløp, muligheter for adkomstveg Naturressurser -- Skog med høy bonitet, men inneklemte arealer Naturmangfold 0 Ingen kjente Kulturminner/Kulturmiljøer 0 Ingen kjente Konsekvensutredning/ ROS Landskap/estetikk 0/+ Utbygging kan binde eksisterende bebyggelse sammen Risiko og sårbarhet - En liten del av nord vestlige hjørnet av området ligger innenfor aktsomhetsområde for snøskred, utløpsområde, jf.skrednett.no Forurensing/klima 0 Ingen kjente Samlet vurdering: En utbygging av B1 gir negative konsekvenser for skogbruket. Skogen har høy bonitet. Området ligger inneklemt mellom bebyggelse, veg og dyrket mark, derfor er det vanskelig å drive skogen på dette området. Vestsida har lite boligreserve og med nybygget skole og barnehage er det viktig å ha tilbud også her. Området ligger bra til i forhold til sol, veg og adkomst. Konklusjon

Innspill til boligformål Foreløpig areal: 450 dekar Uaktuelle gamle områder tas ut Hvor er det ønskelig med vekst? Transport, jordvernhensyn og vann/avløp

Innspill hytter og fritidsboliger Foreløpig ca.1500 dekar Ledige tomter i dag ca. 300 Krav til attraktivitet og hensyn til andre interesser Trend: Høy standard, også på fasiliteter omkring

Innspill grus- og steintak og andre formål Sikre uttak for framtida Størrelse og formål viktig

Næringsarealer Trenger gode næringsområder Liten reserve i dag Attraktivt og i sammenheng med vegnettet

ALLE INNSPILL SAMLET

Tema for kommuneplanen er: Næringsareal Boligareal Fritidsbebyggelse Transport og samferdsel Strandsonepolitikk Grønnstruktur Masseuttak Hov sentrum Valdresbanen Andre planformål Planbestemmelser og lokalpolitiske retningslinjer for saksbehandling

Skjema for innspill finner dere på Søndre Land kommune sine hjemmesider og i servicetorget. Siste frist for å komme med innspill er 15. November