Helsekonsekvensvurdering

Transkript

1 Helsekonsekvensvurdering Helse i alt vi gjør! Folkehelserådgiver

2

3 Folkehelseperspektivet belyst i alle kommuneplaner Folkehelse gjennomgående tema i utarbeidelse av delplaner (ikke egen folkehelseplan ) Eget utredningspunkt Folkehelse i saksutredning teknisk forvaltning på linje med universell utforming, konsekvenser for miljø, barn og unges interesser osv.

4 1. Arbeidsgruppe folkehelse og forebygging 2. Arbeidsgruppe helse i planer 3. Arbeidsgruppe oversiktsarbeid helsetilstand og påvirkningsfaktorer

5 Arbeidsgruppen helsevurdering i planer

6 Informasjon Opplæring Sjekklister

7 INFORMASJON FRA FOLKEHELSEKOORDINATOR Ny folkehelselov (pr ) Formålet er å bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner sosiale helseforskjeller. Definisjoner Folkehelse: befolkningens helsetilstand og hvordan helsen fordeler seg i en befolkning. Folkehelsearbeid: samfunnets innsats for å påvirke faktorer som direkte eller indirekte fremmer befolkningens helse og trivsel, forebygger psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, eller som beskytter mot helsetrusler, samt arbeid for en jevnere fordeling av faktorer som direkte eller indirekte påvirker helsen. Nytt punkt i Ephorte mal «saker til politisk behandling» fra 2013 «Konsekvenser for folkehelsen» Intensjonen er å bringe folkehelse inn som en integrert del av det kommunens ordinære drift og saksbehandling, altså HELSE I ALT VI GJØR

8 Mal saksutredning Haugesund kommune Bakgrunn Faktaopplysninger Innkomne merknader uttalelser Tidligere praksis Konsekvenser Konsekvenser for folkehelse Rådmannen har vedtatt at punktet alltid skal med i saksfremlegg. Bakgrunn er folkehelseloven som tydeliggjør ansvaret for helse ligger i kommunen som sådan. Folkehelsen er nært koblet til levekår hvor fysiske, psykiske og sosiale forhold bidrar til å hemme eller fremme god helse. Helsen påvirkes sterkt av utviklingstrekk og politiske valg utenfor enkeltmenneskets rekkevidde. Folkehelserådgiver har utarbeidet sjekkliste til hjelp for saksbehandler

9 POLITIKEROPPLÆRING SAKSBEHANDLERE ENHETSLEDERE NYHETSBREV

10 Politikeropplæring og forventninger: Vurdere konsekvenser for helse i vedtak (folkehelse pkt. i saksutredning) Styrke primærforebygging (tilbud til alle) Venstre forskyve tiltak og vedtak (jf.. modell) Prioritere utsatte grupper (sosial utjevning) Legge til rette for fysiske omgivelser som fremmer en aktiv livsstil. Regulere gjennom bevilling, priser og tilgjengelighet.

11 Hjelpemidler

12 et godt bomiljø og lokalsamfunn helsefremmende og forebyggende tiltak trygghet og sikkerhet for innbyggerne bekjemping av frafall i skole og arbeidsliv bærekraftig miljø med bekjempelse av forurensing og støy god helse god livskvalitet fysisk aktivitet, godt fysisk miljø lavterskeltilbud bedre kosthold, sunn livsstil begrensing av sukker og tobakk flere gang og sykkelveier bedre aktivitetsmuligheter større fellesskap og tilhørighet bedre estetikk større demokrati, dialog og medvirkning flere kulturaktiviteter utjevning av forskjeller i helse og sosiale forhold bedre inkludering universell utforming mer tilgjengelighet for alle nærhet til friluftsliv aktiverer til deltakelse attraktivitet (Østfoldhelsa)

13 Sjekkliste sosiale ulikheter Sjekkliste fysisk aktivitet Sjekkliste sosiale og miljømessige forhold Sjekkliste fysiske miljøfaktorer

14 SOMMERBREV Kommunen er opptatt av at befolkningens helse skal vektlegges i og på tvers av alle sektorer. For å tydeliggjøre ansvaret hele kommunen har for folkehelsen og «helse i alt» ønsker rådmannen at saksbehandlere beskriver forhold som kan ha konsekvenser for folkehelsen i sin saksutredning. Formålet er å bidra til en utvikling som fremmer folkehelsen og utjevner sosiale helseforskjeller. På bakgrunn av dette er utredningspunktet «KONSEKVENSER FOR FOLKEHELSEN» lagt inn i saksbehandlermalen i Ephorte. Til hjelp i saksbehandling og utredning vedlegges lenker til kunnskapsgrunnlag fra Helsedirektoratet og Folkehelseinstituttets serie med fakta ark Antallet og andelen i befolkningen som røyker daglig eller av og til har gått betydelig ned, men

15

16 FORMANNSSKAPET Konsekvenser for folkehelse: 1.Forma l med denne loven er a bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner sosiale helseforskjeller. Tilgang pa barnehageplass med god kvalitet er i forskning pekt pa som et helsefremmende og forebyggende tiltak, spesielt for barn og familier i definerte risikogrupper(heckman, James J. (2006). " Skill Formation and the Economics of Investing in Disadvantaged Children, Science, 312(5782): ). St.mld 16: Nasjonal helseog omsorgsplan ( ) og St.mld 34: Folkehelsemeldingen, beskriver barnehagen som det

17 Bevillingskontrollutvalget Konsekvenser for folkehelsen: «Sabi Sushi i Haugesund ønsker å starte opp i nye lokaler med 30 sitteplasser. Søknaden antas ikke å medføre store endringer når det gjelder skjenkekapasiteten i Haugesund»

18 Folkehelse «Rådmannen vil kommentere at det er positivt for det sosiale miljøet at alle boenheter er samlet rund et tun og har tilgang til et felles leke og uteoppholdsareal i midten.. At barn og voksne deler felles uterom kan forebygge ensomhet og mobbing og hærverk.

19 OPPVEKSTSTYRET Konsekvenser for folkehelsen: Vedtak i bystyret bygger på at man ønsker at flere skal komme seg til skolen ved å gå eller sykle. Det er viktig i et folkehelseperspektiv at langt flere blir fysisk aktive i hverdagen. Ved at skolen legger til rette for sykling vil det være med på å øke elevenes daglige fysiske aktivitet.

20 HELSEKONSEKVENSUTREDNING HELSEKONSEKVENSVURDERING

21 Styrke plan og bygningsloven plandel? Konsekvensutredninger for tiltak og planer etter annet lovverk Kapittel 14. Konsekvensutredninger for tiltak og planer etter annet lovverk 14-1.Virkeområde og formål Reglene i dette kapittel gjelder for tiltak etter annen lovgivning som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn og for nærmere bestemte verneplaner etter naturmangfoldloven kapittel V eller eldre vernevedtak som nevnt i naturmangfoldloven 77. Formålet med bestemmelsene er å sikre at hensynet til FOLKEHELSE, miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av tiltaket eller planen, og når det tas stilling til om, og eventuelt på hvilke vilkår, tiltaket eller planen kan gjennomføres

22 Forventninger til politikere: KREV kunnskap om konsekvenser for helse i saksutredning? Styrk primærforebygging (tilbud til alle, gjør døren høy og porten vid) Venstre forskyv tiltak og vedtak (struktur før individ) Prioritere utsatte grupper (sosial utjevning) Legge til rette for fysiske omgivelser som fremmer en aktiv livsstil. Regulere gjennom bevilling, priser og tilgjengelighet Folkehelsekoordinator 22

23 Forebygging, befolknings strategi / risiko (individ) strategi Effekt av forebyggende tiltak er størst til venstre i kjeden Bakgrunn Politikk Kultur Historie økonomi Sosiale forhold (alkoholtilgjengelighet) Individuelle årsaker (høyt alkoholforbruk) Alkoholmisbruk Folkehelsekoordinator 23