Helsedirektoratets innsats for barns innemiljø

Transkript

1 Helsedirektoratets innsats for barns innemiljø Anders Smith, seniorrådgiver/lege NFBIB/Tekna

2 Det vi gjør for innemiljøet generelt, kommer forhåpentlig også barna til gode! NFBIB

3 NFBIB

4 Ny folkehelselov Kapittel 2 Kommunens ansvar 4 Kommunens ansvar for folkehelsearbeid 1. ledd: Kommunen skal fremme befolkningens helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold og bidra til å forebygge psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, bidra til utjevning av sosiale helseforskjeller og bidra til å beskytte befolkningen mot faktorer som kan ha negativ innvirkning på helsen. NFBIB

5 2. ledd: Kommunen skal fremme folkehelse innen de oppgaver og med de virkemidler kommunen er tillagt, herunder ved lokal utvikling og planlegging, forvaltning og tjenesteyting. NFBIB

6 3. ledd: Kommunen skal medvirke til at helsemessige hensyn blir ivaretatt av andre myndigheter og virksomheter. Medvirkning skal skje blant annet gjennom råd, uttalelser, samarbeid og deltagelse i planlegging. Kommunen bør legge til rette for samarbeid med frivillig sektor og andre aktører. NFBIB

7 Bidrag fra kommunens helsetjeneste i f. eks. stedsutvikling: Folkehelseloven 5 Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i kommunen (på kommunens vegne:) «ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i befolkningen og de positive og negative faktorer som kan virke inn på denne. Oversikten skal blant annet baseres på: a) opplysninger som statlige helsemyndigheter og fylkeskommunen gjør tilgjengelig etter 20 og 25 b) kunnskap fra de kommunale helse- og omsorgstjenestene, jf. Helse- og omsorgstjenesteloven 3-3 og c) kunnskap om faktorer og utviklingstrekk i miljø og lokalsamfunn som kan ha innvirkning på befolkningens helse....» NFBIB

8 Bidrag fra kommunens helsetjeneste i f. eks. stedsutvikling: Folkehelseloven 6 Mål og planlegging (Delta sammen med andre i kommunen:) «Oversikten etter 5 annet ledd skal inngå som grunnlag for arbeidet med kommunens planstrategi. En drøfting av kommunens folkehelseutfordringer bør inngå i strategien, jf. plan- og bygningsloven 10-1.» NFBIB

9 Bidrag fra kommunens helsetjeneste i f. eks. stedsutvikling: Folkehelseloven 7 Folkehelsetiltak (Delta sammen med andre i kommunen:) «Kommunen skal iverksette nødvendige tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer, jf. 5. Dette kan blant annet omfatte tiltak knyttet til oppvekst- og levekårsforhold som bolig, utdanning, arbeid og inntekt, fysiske og sosiale miljøer, fysisk aktivitet, ernæring, skader og ulykker, tobakksbruk og alkohol- og annen rusmiddelbruk...» NFBIB

10 Folkehelseloven kap. 3 Miljørettet helsevern Kfr. 8 Virkeområde og forskrifter «Miljørettet helsevern omfatter de faktorer i miljøet som til enhver tid direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen. Disse omfatter blant annet biologiske, kjemiske, fysiske og sosiale miljøfaktorer...» NFBIB

11 Hva er egentlig miljørettet helsevern? Folkehelseloven kap. 3 Miljørettet helsevern Kfr. 8 Virkeområde og forskrifter «Miljørettet helsevern omfatter de faktorer i miljøet som til enhver tid direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen. Disse omfatter blant annet biologiske, kjemiske, fysiske og sosiale miljøfaktorer...» NFBIB

12 Men hva er det? Svar: En oppgave/forpliktelse For hvem? 1. For private og offentlige virksomheter og eiendommer hvis forhold direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen 2. For kommunen som skal føre tilsyn med disse virksomhetene eller eiendommene (kommunens miljørettede helsevern) 3. For Fylkesmannen som skal føre tilsyn med kommunens miljørettede helsevern («tilsyn med tilsynet») NFBIB

13 Hva består oppgaven i for privat og offentlig virksomhet og eiendom? Forskrift om miljørettet helsevern 7: Overordnet krav Virksomheter og eiendommer skal planlegges, bygges, tilrettelegges, drives og avvikles på en helsemessig tilfredsstillende måte, slik at de ikke medfører fare for helseskade eller helsemessig ulempe.... NFBIB

14 Hva består oppgaven i for kommunens miljørettede helsevern? Hindre at sykdom/skade eller ulykker skjer, bl.a. med hjemmel i egne paragrafer i folkehelseloven, d.v.s. siktemålet er å beskytte folk (kap. 3) Bidra til helsefremmende arbeid gjennom medvirkning overfor andre, og medvirkning i kommunens oversiktsarbeid, planleggingsarbeid og iverksettelse av folkehelsetiltak i kommunen NFBIB

15 - Miljørettet helsevern er ikke lenger en del av kommunehelsetjenesten - Er en selvstendig kommunal oppgave - Har blikket vendt i to retninger: Helsefremmende tiltak (tommelfingeren opp!) Forebyggende tiltak (pekefingeren opp!) NFBIB

16 Folkehelseloven kap. 3 Miljørettet helsevern Kfr. 8 Virkeområde og forskrifter «Miljørettet helsevern omfatter de faktorer i miljøet som til enhver tid direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen. Disse omfatter blant annet biologiske, kjemiske, fysiske og sosiale miljøfaktorer...» 9 Kommunens oppgaver og delegering av myndighet 10 Meldeplikt og godkjenning 11 Helsekonsekvensutredning 12 Opplysningsplikt 13 Granskning 14 Retting 15 Tvangsmulkt 16 Stansing 17 Overtredelsesgebyr 18 Straff 19 Klage NFBIB

17 NFBIB

18 NFBIB

19 NFBIB

20 NFBIB

21 NFBIB

22 Gjør vi noe mer spesifikt for barns innemiljø? NFBIB

23 NFBIB

24 NFBIB

25 NFBIB

26 NFBIB

27 Nær 6 av 10 skoler (58 prosent) er godkjent og tilfredsstiller forskriftens krav Er skolen godkjent? (Jf Rundskriv I- 1/2012 fra Helse- og omsorgsdepartementet) I tillegg er nær 1 av 10 skoler (8 prosent) godkjent, men tilfredsstiller ikke forskriftens krav. Nær 3 av 10 skoler (28 prosent) er ikke godkjent. Østfold har flest godkjente skoler (9 av 10). Deretter kommer Buskerud og Aust-Agder med om lag 75 prosent. Færrest godkjente skoler finner vi i Nordland og Nord-Trøndelag med 3 av 10 skoler. Oversikten inkluderer skoler som kommunene har rapportert er lagt ned/ikke finnes. Det er utarbeidet en egen oversikt i Oslo for 186 skoler som viser at 57 prosent av 27 skolene er godkjent, mens 43 prosent er ikke godkjent.

28 Behov og utfordringer - godkjenning For kommunen: Oversikt over skolenes status Økt kunnskap om og kompetanse i miljørettet helsevern Organisering (integrering) av miljørettet helsevern i kommunens folkehelsearbeid Økt prioritering av bygningsmessig vedlikehold av skolebygg Samarbeid om godkjenningsprosessen Helsehensyn tidlig inn i planleggingen Forpliktende vedlikeholdsplan som ledd i godkjenningen NFBIB

29 NFBIB

30 NFBIB

31 NFBIB

32 10 års programmet for AAO (astma, allergi og andre overfølsomhetsreaksjoner) har sin egen inneklimagruppe NFBIB

33 Velkommen til møter høsten 2014 Inneklimadag 30. oktober Allergifrisk 20. november NFBIB