Folkehelse i byplanlegging

Transkript

1 Folkehelse i byplanlegging Vigdis Rønning Folkehelseavdelingen Helse- og omsorgsdepartementet

2 Disposisjon 1. Folkehelsepolitikken nasjonale mål 2. Utfordringsbildet 1. Helsetilstand og sykdomsutvikling 2. Befolkningsvekst og sammensetning 3. Urbanisering 3. Forebyggingsstrategier 4. Folkehelseloven bygger på plan- og bygningsloven 5. Mulige samarbeidstiltak 2 Folkehelseloven Helse- og omsorgsdepartementet

3 Begreper Med folkehelse menes befolkningenes helsetilstand og hvordan helsen fordeler seg i en befolkning Folkehelsearbeid er samfunnets innsats for å påvirke faktorer som direkte eller indirekte fremmer helse og trivsel, forebygger sykdom, skade og lidelse, beskytter mot helsetrussel 3 Folkehelseloven Helse- og omsorgsdepartementet

4 Folkehelse i plan Folkehelse/ Hva og hvorfor folkehelsearbeid Hvordan forankre folkehelse i plan Verktøy for folkehelseplanlegging Nytt om folkehelse 4 Folkehelseloven Helse- og omsorgsdepartementet

5 De nasjonale målene Norge skal være blant de tre landene med høyest levealder Flere leveår med god helse og trivsel og reduserte sosiale helseforskjeller Skape et samfunn som fremmer helse i hele befolkningen 13. mai

6 13. mai

7 Sykdomsbildet endres Infeksjonssykdommer Hjerteinfarkt Økt forekomst: Psykisk uhelse Rus Diabetes Kols Demens Overvekt Kreft mai 2014 Figuren illustrerer Mindre tendenser sosiale ulikskap i helse 7

8 Sosiale forskjeller: Fedme, år 13. mai

9 Geografiske forskjeller og utvikling over tid 13. mai

10 Aldrende befolkning Eldre med omsorgsbehov øker kraftig ca 2025 Demensutfordringen Nye eldre har bedre økonomi, helse og utdanning I I I I 10 Helse- og omsorgsdepartementet

11 Helsetjenestens rolle Oversikt over helsetilstanden - kunnskap Forebygging som en del av alle tjenester Forebyggende tjenester Bidrag inn i det tverrsektorielle folkehelsearbeidet helsevennlig samfunnsutvikling hvor mennesker settes i sentrum 13. mai

12 Folkehelselover anno 1860 og : Commissionen skal have sin Opmærksomhed henvendt paa Stedets Sundhedsforhold, og hvad derpaa kan have Indflydelse.. Faktorer som påvirker helse. Kilde: Dahlgren og Whitehead, Folkehelseloven 2012: Det er ikke nok å bare behandle, vi må gjøre noe med de miljøog samfunnsforholdene som gjør at sykdom oppstår.

13 Formålet med folkehelseloven Bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse og utjevner sosiale helseforskjeller Synliggjøre betydningen av folkehelse i beslutningsprosesser Langsiktig, kunnskapsbasert og systematisk arbeid Bedre samordning 13 Folkehelseloven Helse- og omsorgsdepartementet

14 5 grunnleggende prinsipper 1. Utjevning av sosiale helseforskjeller 2. Helse i alt vi gjør 3. Bærekraftig utvikling 4. Føre-var prinsippet 5. Medvirkning 14 Folkehelseloven Helse- og omsorgsdepartementet

15 Helse i alt vi gjør Kommunen og fylkeskommunen skal bruke alle sine virkemidler og sektorer til å fremme folkehelse (folkehelseloven 4 og 20) eier av virksomheter og eiendommer arbeidsgiver myndighet (tilsyn mv.) planmyndighet og regulering av arealer mv. lokal utviklingsaktør (kultur, næring mv) tjenesteyter (helse, skole, teknisk) Denne arbeidsformen skal også gjelde for staten, jf mai 2014 Mindre sosiale ulikskap i helse 15

16 Folkehelseloven bygger på planog bygningsloven Folkehelseloven Oversikt over Definere folkehelse- Utfordringer inn i Mål og Tiltak folkehelsen utfordringer/ressurser planstrategi virkemidler Formål, hensyn Regional Regional plan/ i planlegging planstrategi Kommuneplan (areal- og samfunnsdel) Plan- og bygningsloven Folkehelseloven 16

17 17

18 Plan- og bygningsloven i et folkehelseperspektiv 1-1 om formål: Loven skal fremme en bærekraftig utvikling. Forarbeidene viser til bl.a. folkehelse og helseforskjeller. 3-1 (1) Planer etter loven skal: e) legge til rette for god forming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet f) fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller ( ) 18 Folkehelseloven Helse- og omsorgsdepartementet

19 Folkehelse i plan Problemstilling: Hvordan kan samordnet samfunns- og arealplanlegging og utforming av det fysiske miljøet bidra til å Styrke faktorer som bidrar til bedre helse? Svekke faktorer som medfører helserisiko? Tiltak som er bra for klima og miljø er bra for folkehelsen; for menneskene som bor og oppholder seg i byen eller på stedet 19 Folkehelseloven Helse- og omsorgsdepartementet

20 Gode steder = gode liv for alle 20

21 Hva kan være vårt bidrag i samarbeid med andre departementer? Kompetanseoppbygging Helse i plan (ved flere høgskoler) Helse og omsorg i plan (KS og høgskoler) Tilbud i samarbeid med Forum for kommunale planleggere? Kunnskap om miljøeksponering (luft, støy mv) Synliggjøre livskvalitet, helsegevinster og sosiale forhold ved byplanlegging Bylivsregnskap? Helseregnskap for klima- og samferdselstiltak? Sosiale konsekvensanalyser? 21 Folkehelseloven Helse- og omsorgsdepartementet

22 Hvorfor ny melding nå? Ny regjering vil sette sitt preg på folkehelsepolitikken 13. mai 2014 Folkehelsemelding