Samfunnsutvikling og planlegging for god folkehelse. Fungerende divisjonsdirektør Ole Trygve Stigen

Transkript

1 Samfunnsutvikling og planlegging for god folkehelse Fungerende divisjonsdirektør Ole Trygve Stigen

2 Folkehelse i kommunenes ulike roller Demokratisk arena Samfunnsutvikling Myndighetsutøvelse Tjenesteyting Tema for presentasjonen

3 Plan- og bygningsloven 3-1 Innenfor rammen av 1-1 skal planer etter denne lov: a) sette mål for den fysiske, miljømessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i kommuner og regioner, avklare samfunnsmessige behov og oppgaver, og angi hvordan oppgavene kan løses b) sikre jordressursene, kvaliteter i landskapet og vern av verdifulle landskap og kulturmiljøer c) sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv d) legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling e) legge til rette for god forming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet f) fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller, samt bidra til å forebygge kriminalitet g) ta klimahensyn gjennom løsninger for energiforsyning og transport h) fremme samfunnssikkerhet ved å forebygge risiko for tap av liv, skade på helse, miljø og viktig infrastruktur, materielle verdier mv. Tema for presentasjonen

4 Frisk befolkning er et av mange samfunnsmål Næringsutvikling og økonomisk vekst Underholdning Klimaet, naturen og biologisk mangfold Folkehelseloven er Tilgjengelighet/ en mekanisme for å universell ivareta Effektiv og fremme hensynet til utforming befolkningens trafikkavvikling helse og fordelingen av denne Bærekraftig utvikling Landbruk og jordvern Frihet Tema for presentasjonen

5 Folkehelsemeldingen 5

6 Sosiale møteplasser Ensomhet kan være like farlig som røyking Sosiale forbindelser, familie, vennekrets og arbeidskolleger øker sjansene til å leve lenge med 50 prosent. Tema for presentasjonen

7 Hovedfunn - Legevaktsundersøkelsen 3334 personer ble i 2012 behandlet ved Oslo skadelegevakt etter en voldsepisode. Økningen er parallell til befolkningsveksten i Oslo 111 pasienter kjørt i ambulanse direkte til Oslo universitetssykehus, Ullevål, og tatt imot av traumeteamet. Tredobling fra 1994 da tallet var 37. Det er de unge voksne som utsettes for vold. 78 % var i aldersgruppen 16 til 40 år. Det skjer natt til lørdag og natt til søndag. Tema for presentasjonen

8 Ansvarlig alkoholhåndtering En times utvidelse av skjenketiden førte til en økning på omlag 17 prosent i flere voldstilfeller nattestid i helgene. Antall voldstilfelle går tilsvarende ned ved en times tidligere stengning. (Rossow & Norström 2012) Tema for presentasjonen

9 Fallforebygging Opp til 30 prosent av personer som bor hjemme og er over 65 faller hvert år og en enda større andel faller etter 75 år. Hvert år behandles i overkant av 9000 personer over 50 år for hoftebrudd i Norge. De totale kostnadene er beregnet til å være omkring tre milliarder kroner årlig. Tema for presentasjonen

10 Historisk linje i folkehelsearbeid og samfunnsmedisin -> 70-tallet: Distriktsleger og helseråd 80 og 90-tallet: kommuneleger, miljørettet helsevern og ildsjeler 2000-tallet: Partnerskapssamarbeid 2010-tallet. Folkehelselov Tema for presentasjonen

11 Det systematiske folkehelsearbeidet Evaluering 30 og 5 Oversikt 5 Tiltak 4 og 7 Planstrategi 6 første ledd Fastsette mål i plan 6 andre ledd 11 11

12 Hvorfor oversikt? Kunnskap er en forutsetning for å kunne ivareta innbyggernes helse Forankre folkehelsearbeidet i kommunens/ fylkeskommunens prioriteringer: utgangspunkt for å forankre folkehelse i planer etter plan- og bygningsloven grunnlag for å vurdere tiltak/ justere planer mv. Gjøre folkehelsearbeidet mer treffsikkert

13 Baselineundersøkelse om status før folkehelseloven N=303 Oversiktsarbeidet ( utarbeidet ) (N=303) Ikke oversikt Oversikt vet ikke

14 Nasjonale folkehelsemål Norge skal være blant de tre landene i verden som har lengst levealder Befolkningen skal oppleve flere leveår med god helse og trivsel og reduserte sosiale helseforskjeller Vi skal skape et samfunn som fremmer helse i befolkningen

15 Loven = helse i alt vi gjør! Kommunen og fylkeskommunen skal bruke alle sine virkemidler og sektorer til å fremme folkehelse eier av virksomheter og eiendommer arbeidsgiver myndighet (tilsyn mv.) planmyndighet og regulering av arealer mv. lokal utviklingsaktør (kultur, næring mv) tjenesteyter (helse, skole, teknisk) 15 Tittel på presentasjon 15

16 F Ø L G E M E D L O K A L U T V I K L I N G Lovfortolkning/ Verktøy Verktøy tiltaksveiledning Samarbeid med frivillig sektor K O M M U N I K A S J O N Evaluering Tiltak Fastsette mål i plan A G E N D A S E T T I N G P O L I T I S E R I N G Oversikt Planstrategi Verktøy oversiktsarbeid Verktøy plan I N D I K A T O R E R E G E N S K A P E R H E L H E T L I G L O K A L S A M S T Y R I N G 16