Arkivsak - dok. 16/03137-40 Saksbehandler Marie Fidjeland Saksgang Møtedato Miljø - og samfunnsutviklingsutvalget 07.03.2019 Kultur -, helse - og omsorgsutvalget 1. GANGSBEHANDLING A V PLANFORSLAG FOR RÅ NÅSFOSS STASJON Rådmannens innstilling: Sørum kommune legger forslag til reguleringsplan for Rånåsfoss stasjon, Alternativ 1 (datert 14.01.2019 ) og Alternativ 2 ( datert 17.01.2019 ), med tilhørende reguleringsbestemmelser ut til offentlig ettersyn. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan - og bygningslovens 12-10. Alternativ 1 er fremmet av Bane NOR, og forutsetter rivning av stasjonsbygningen. Alternativ 2 er r ådmannen sitt alternative planforslag, som legger til rette for bevaring av stasjonsbygningen. Overlappende deler av følgende reguleringsplan er foreslå s opphevet ved vedtak om ny plan: 074 Reguleringsplan Rånåsfoss bevaring ( 18.10.2006) 054 Reguleringsplan for Boligområde ved Rånåsfoss bru ( 16.12.1982 ) 032 Reguleringsplan Boligomr åde på Rånåsfoss ( 04.02.1977) Vedlegg (ipad - brukere må hente vedlegget fra selve saken) : 1. Plankart Alt. 1 - Bane NOR, 14.01.19 2. Bestemmelser Alt 1 - Bane NOR, 14.01.19 3. Planbeskrivelse Alt 1 - Bane NOR, 14.01.19 4. Oversiktsplan Alt 1 - Bane NOR, 14.01.19 5. Plankart Alt. 2 - Sørum kommune 17.01.19 6. Bestemmelser Alt. 2 Sørum kommune 17.01.19 1
7. Planbeskrivelse Alt. 2 Sørum kommune 17.01.19 8. Oversiktsplan Alt. 2 Sørum kommune 17.01.19 9. Risiko- og sårbarhetsanalyse, datert 21.09.2018 10. Geoteknisk rapport, datert 19.11.2018 11. Støyrapport, datert 31.08.2018 12. Hydrologirapport datert 14.09.18 13. VA-rapport datert 08.01.2019 14. Kartleggingsrapport naturmiljø 15.10.18 15. Samlede innspill til planoppstart, datert 14.01.19 2
Oppsummering: Bane NOR har sendt inn et planforslag for Rånåsfoss stasjon. Planforslaget legger til rette for en oppgradering av stasjonsområdet, blant annet ved etablering av to nye plattformer, overgangsbru mellom plattformene, forlenget kryssingsspor, ny innfartsparkering, og fortausløsning langs Eidsvegen fra stasjonsområdet til krysset Sandnesvegen/Sandnesstubben. Planforslaget fra Bane NOR forutsetter rivning av stasjonsbygningen. Rådmannen mener at stasjonsbygningen har kulturminneverdi fordi den er en viktig del av at større kulturmiljø av regional/nasjonal verdi knyttet til Rånåsfoss kraftverk og Rånåsfoss bru. Rådmannen fremmer derfor et alternativt planforslag (Alt. 2) som legger til rette for bevaring av stasjonsbygningen. Rådmannen ønsker innspill på om stasjonsbygningen bør bevares og anbefaler at begge planforslagene legges ut til offentlig ettersyn. Figur 1. Lokalisering av Rånåsfoss stasjon er markert med gul sirkel. Bakgrunn for saken: Sørum kommune har mottatt planforslag om regulering av Rånåsfoss stasjon fra Norconsult, på vegne av Bane NOR SF. Formålet med planforslaget er å legge til rette for en omfattende oppgradering av stasjonsområdet. 3
Bakgrunnen for planforslaget er Jernbaneverket (Bane NOR) sin konklusjon for ny stasjonsstruktur (2016) om at Auli stasjon skal legges ned, og at nytt felles stoppested blir på Rånåsfoss stasjon. Oppgraderingen vil gi mulighet for å betjene doble togsett på Rånåsfoss. Dette øker transportkapasiteten for persontog på Kongsvingerbanen, og øke også kapasiteten for 750 meter lange godstog. Figur 2. Kartet viser planavgrensning med sort stiplet linje. Bane NOR sitt planforslag (Alternativ 1) I hovedtrekk sikrer planforslaget nødvendig areal for følgende permanente tiltak: Stasjonsområde med to nye plattformer og overgangsbru. Krysningsspor og buttspor 4
Fortau langs Eidsvegen til krysset Sandnesvegen/Sandnesstubben Ny innfartsparkering Planforslaget forutsetter rivning av stasjonsbygningen og bolighus i Pausvegen 1 (eid av Akershus Energi), markert med kryss i planforslaget. Plankartet og bestemmelser Planforslaget forslår følgende arealformål og hensynssoner: Stasjonsområdet og trase for jernbane Et av planens hovedformål er trase for jernbane, for arealet for selve jernbanesporene. Stasjonsområdet er foreslått regulert til samferdselsanlegg. Innenfor formålet skal det til tilrettelegges for blant annet plattformer, gangbru med tilhørende trapper og heishus, nytt teknisk bygg og parkeringsareal. Det er ikke gitt mer detaljerte underformål som viser plassering av funksjoner, men vises til oversiktsplanen for stasjonsområdet. Denne viser hvordan stasjonsområdet er tenkt utformet og hvilke funksjoner som er på området. Oversiktsplanen ligger vedlagt planforslaget. Bestemmelsene setter krav til helhetlig situasjonsplan ved søknad om rammetillatelse for å detaljere omfang og utforming av funksjonene. Figur 3. Utsnitt av planforslag Alternativ 1, stasjonsområdet og parkering 5
Bebyggelse og anlegg energianlegg Formålet er benyttet for areal som brukes til energiproduksjon med tilhørende anlegg og eiendom, Rånåsfoss kraftstasjon. Arealet kan benyttes til annen produksjon som naturlig hører til energiproduksjon. I bestemmelsene legges det begrensninger på virksomhet som kan medføre økt trafikk over planovergang inn til området, ut fra sikkerhetsmessige hensyn. Parkering Stasjon med tilhørende parkeringsanlegg er lagt på tre nivåer i skrånende terreng (se figur.4). Eksisterende parkeringsplasser mellom sporet og Glomma fjernes. Det er til sammen plass til ca. 137 biler. o Nivå 1 ved stasjonen skal kun benyttes til sykkelparkering, HCparkering, driftskjøretøy, og «kiss & ride». o Nivå 2 skal benyttes til sykkelparkering, HC-parkering og vanlig parkering samt en gangforbindelse til nivå 3. Parkeringsplassen er plassert i forlengelsen av eksisterende parkering tilhørende kraftverket. o Innfartsparkering på Nivå 3 er planlagt som langtidsparkering, og med adskilt gangareal å skille gående fra biltrafikk. En akse i forlengelse med gangbru knytter øvre parkering i skogen (nivå 3) til stasjonen med overgangsfelt over Eidsvegen. Figur 4. Oversikt over nivåinndeling for områder i tilknytning til parkeringsområdet Totalt reguleres det areal til 137 parkeringsplasser. I bestemmelsene er det satt krav til opparbeiding av minimum 125 plasser før nedleggelse av Auli stasjon. Det er avsatt areal for mulig utvidelse av parkeringsområder ved øvre parkeringsplass for å dekke mulig fremtidig behov for utvidelse. 6
Kollektivholdeplass og sykkelparkering Det blir lagt opp til en forbedring av eksisterende busslomme ved stasjonsområdet. Eksisterende snuplass skal benyttes til snuplass og venteplass for buss. Fortau langs Eidsvegen Det er regulert inn 3 meter bredt fortau langs Eidsvegen, fra Sandnesstubben og inn på stasjonsområdet. Fortausløsning innebærer noe grunnerverv. Kulturmiljø I planforslaget er det lagt hensynsone bevaring kulturmiljø med tilhørende bestemmelser, som omfatter området direkte knyttet til kraftstasjonen, og stolpene ved inngangspartiet ved anlegget, samt de tekniske konstruksjonene som brufestene til Rånåsfoss bru, som går over på andre siden av Eidsvegen. Hensynsonen omfatter ikke stasjonsbygningen i alt. 1. Telefonkiosken omfattes ikke av hensynsone, men er sikret bevart på stasjonsområdet ved bestemmelser. Den kan flyttes internt på området, men skal sikres en synlig plassering på området. Innkomne merknader ved varslet planoppstart (og tilleggsvarsling) Forslagstiller varslet oppstart 24.05.2018 med frist for uttalelsene 15.06.2018. Det er kommet inn totalt 24 merknader fra offentlige etater og instanser, og privatpersoner. Uttalelsene er oppsummert og svart ut av Bane NOR i eget vedlegg (vedlegg 15) Rådmannen sitt planforslag (Alternativ 2) Rådmannen har valgt å fremme et alternativt planforslag til 1. gangsbehandling. Planforslaget skiller seg fra Bane NOR sitt forslag ved at det legger til rette for bevaring av stasjonsbygningen, gjennom hensynsone og formål. Planforslaget er ellers identisk med Bane NOR sitt, når det gjelder formål og bestemmelser. Planbeskrivelsen er tilpasset noe, under kapitlene som omtaler stasjonsbygningen og kulturmiljø- /minner. Stasjonsbygningen i plankart og bestemmelser Hensynssone bevaring I planforslaget er stasjonsbygningen innlemmet i hensynsone bevaring (H570_3), med tilhørende bestemmelse om at den skal bevares 7
Formål forretning/kontor/tjenesteyting (FKT) Stasjonsbygningen er i tillegg gitt formålet forretning/kontor/tjenesteyting, for å muliggjøre fremtidig bruk av bygget. Figur 5. Til venstre: Stasjonsbygningen markert med kryss, foresettes revet i Alternativ 1 (Bane NOR). Høyre: Stasjonsbygningen med hensynsone bevaring og formål forretning/kontor/tjenesteyting i Alternativ 2. Oversiktsplan utforming av stasjonsområdet med stasjonsbygning, Bane NOR har etter forespørsel fra rådmannen utarbeidet en oversiktsplan som viser en mulig løsning for stasjonsområdet om stasjonsbygningen bevares (Figur 6). Løsningen forutsetter at stasjonsbygget står der det står i dag, og ikke flyttes. Figur 6. Utsnitt av oversiktsplan for stasjonsområdet Alternativ 1, hvor stasjonsbygningen er revet til venstre. Til høyre Alternativ 2, hvor stasjonsbygningen er bevart. Fortausløsning langs Eidsvegen I oppstartsakene i Nes kommune og Sørum kommune ble betydningen av fortau langs Eidsvegen presisert. Ved varsel om oppstart ble fortausløsning fra krysset Sandnesvegen/Sandnesstubben til stasjonsområdet inkludert. 8
Planforslaget har regulert fortausløsning på 3 meter, og rekkefølgebestemmelse angir at før Auli holdeplass kan legges ned skal fortau og parkering (nivå 3) være opparbeidet». Bane NOR har kommunisert at de ikke har intensjoner om bygge fortauet, og at de ikke ser på dette som en del av sitt samfunnsoppdrag. På møte i mai 2018, ble kostnadsfordeling for byggingen av fortau diskutert mellom Statens Vegvesen, Akershus fylkeskommune, Bane NOR og Sørum kommune. En intensjonsavtale, hvor både AFK og Bane NOR stiller med garanti, og kommunen bistår med grunnerverv, ble forslått som mulig løsning. Det foreligger ikke enighet om en slik avtale ved 1.gangsbehandlng av planforslaget. Grensejustering mellom Sørum kommune og Nes kommune Kommunal- og moderniseringsdepartementet vedtok juni 2018 at kommunegrensen mellom Nes og Sørum skal justeres slik at tettstedet Rånåsfoss i dagens Sørum blir en del av Nes kommune fra 1. januar 2020. Dette innebærer at Sørum kommune vil være vedtaksmyndighet for reguleringsplanen (dersom den vedtas før 01.01.2020), og at Nes kommune vil være bygningsmyndighet i hele eller deler av byggeperioden. Nes kommune sin høringsuttalelse vil bli vektlagt av rådmannen ved 2.gangsbehandling. Planområdet er ikke i sin helhet innenfor området som skal overføres til Nes kommune. En liten del av planen vil bli liggende i Lillestrøm kommune. Konsekvenser: Eksisterende planer: Kommuneplan for Sørum 2015-2027 Planområdet er avsatt til kollektivnett, offentlig eller privat tjenesteyting, og til friområde, nåværende og fremtidig boligbebyggelse, LNFR, og hensynssoner for høyspent, og for kulturmiljø. For Rånåsfoss kraftstasjon med omkringliggende areal er det avsatt hensynssone for bevaring av kulturmiljø: «Innenfor området angitt som hensynssone bevaring av kulturmiljø, må det tas særlig hensyn til bevaring av installasjoner, bygningsmiljø og kulturlandskap. Ved behandling av byggesaker eller andre tiltak skal hensyn til kulturmiljø vektlegges ( )» Det er knyttet rekkefølgekrav i kommuneplanen for gang- og sykkelveg i tilknytning til Rånåsfoss stasjon, for utbygging av nytt boligfelt på Kroken og Olberg II: 9
«Før områdene kan reguleres må lokalisering av jernbanestasjon på Auli/Rånåsfoss være avklart. Før området Olberg II kan bygges ut, skal det opparbeides gang- og sykkelveg mot Auli senter og den nye jernbanestasjonen. Det er gitt bestemmelse om at trygge ganglinjer til jernbanestasjonen skal sikres.» Det ble varslet oppstart for planarbeid for samlet regulering for områdene Olberg I, II og Kroken i september 2016. Forventet førstegangsbehandling av planforslaget er vår 2019. Planområdet vil i sin helhet ligge i Nes kommune etter grensejusteringen, og utbyggingstakten er usikker på grunn av behov for store investeringer i infrastruktur. Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø i Sørum 2017 2021 Rånåsfoss stasjon inngår i et viktig kulturminnemiljø og det er flere kulturminner i og ved planområdet. MILJØ1G: sammen med Rånåsfoss kraftverk, Rånåsfoss hengebru og omliggende bebyggelse knyttet til kraftverket, som direktørbolig og funksjonærboliger, inngår Rånåsfoss stasjon i et helhetlig industrielt kulturmiljø fra norsk kraftutbygging Miljøet er satt til høyeste verneklasse (VK1) som vurderes som «kulturminne/-miljø med nasjonal, eventuelt stor regional, verdi. Kan være fredningsverdig. Må reguleres til bevaring» Av den enkelte kulturminner er Rånåsfoss hengebru, kraftstasjonen med tilhørende bygginger og elementer, og rød telefonkiosk alle gitt høyeste verneklasse (VK1) Selve stasjonsbygningen er gitt verneklasse VK3 øvre, som tilsvarer «kulturminne av lokal verdi, betydning på kommunalt nivå, bør vurderes regulert i til bevaring» Gjeldende, tilgrensende reguleringsplaner 083 Reguleringsplan for Sauejordet Rånåsfoss (1.2.1989) 174 Reguleringsplan Rånåsfoss bevaring (18.10.2006) 054 Reguleringsplan boligområde ved Rånåsfoss bru (16.12.1982) 031 Reguleringsplan for område ved Rånåsfoss (10.5.1958) 157 Reguleringsplan Sandnes gård boligområde (28.4.2004) 032 Reguleringsplan Boligområde på Rånåsfoss (04.02.1977) 10
Gjeldende vedtak: Oppstartssak for reguleringsplan for Rånåsfoss stasjon, i miljø- og utviklingsutvalget i Sørum kommune 15.03.18 (sak 36/18) «Sørum kommune gir tilslutning til oppstart av regulering av Rånåsfoss stasjon med følgende presiseringer: fortauløsning fra stasjonen og opp til krysset Eidsvegen/Sandnesvegen skal inkluderes i planområdet ved varsel om oppstart.» Oppstartssak for reguleringsplan for Rånåsfoss stasjon, i miljø- og utviklingsutvalget i Nes kommune 22.05.18 (sak 18/77) Presiserte i vedtaket at fortausløsning langs Eidsvegen må inkluderes i planområdet ved varsel om oppstart. Valg av lokalisering ny togstasjon Rånåsfoss/Sandnes, vedtatt i kommunestyret 25.11.15, (sak 136/15) Kommunestyret ønsket Sandens-alternativet. Økonomi: Tiltaket vil bli statlig finansiert, og har ingen direkte konsekvenser for kommunen. Bemanning: Planforslaget har ingen direkte konsekvenser for bemanningen i kommunen Lillestrøm kommune: Alle tiltak som bidrar til at Kongsvingerbanen får bedre kapasitet for gods og persontog er svært viktige for omlandet rundt stasjonene og tettstedsutviklingen. Det er også viktig at disse tiltakene styrker kollektivtilbudet, slik at bilbruk inn til og gjennom Lillestrøm by reduseres. Bærekraftig utvikling: En opprustning av Rånåsfoss og reduksjon av reisetid vil bidra til å gjøre jernbanen mer attraktiv for reisende sammenlignet med dagens situasjon, og forhåpentligvis øke andelen innbyggere som velger å benytte seg av togtransport. 11
Folkehelse: Det foreligger ingen garanti for byggingen av fortausløsning langs Eidsvegen. En manglende trafikksikker adkomst til stasjonsområdet for gående og syklende er svært uheldig, og gir en risiko for ulykker. Det kan også føre til at flere velger å kjøre bil til stasjonen framfor å gå eller sykle. Uttalelse fra andre utvalg: Det skal vurderes om saken før den politiske behandlingen skal oversendes for uttalelse til (skriv ja eller nei): Arbeidsmiljøutvalget: Nei Administrasjonsutvalget: Nei Eldrerådet: Ja, vil få planforslaget i uttalelse høringsperioden Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne: vil få planforslaget i uttalelse høringsperioden Barns og unges kommunestyre: Nei Andre råd eller utvalg, i så fall hvilket/hvilke: Nei Alternativer: Alternativ 1. Sørum kommune legger forslag til reguleringsplan for Rånåsfoss stasjon Alternativ 1 (datert 14.01.2019) med tilhørende reguleringsbestemmelser ut til offentlig ettersyn. Alternativ 1 er fremmet av Bane NOR, og forutsetter rivning av stasjonsbygningen. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 Alternativ 2. Sørum kommune legger forslag til reguleringsplan for Rånåsfoss stasjon Alternativ 2 (17.01.2019) med tilhørende reguleringsbestemmelser ut til offentlig ettersyn. Alternativ 2 er fremmet av Rådmannen som alternativt planforslag, som legger til rette for bevaring av stasjonsbygningen. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10. Alternativ 3. Sørum kommune legger ikke forslag til reguleringsplan for Rånåsfoss stasjon ut til offentlig ettersyn. Saken sendes tilbake til rådmannen for bearbeiding av følgende: ( ) ( ) 12
Vurdering: Bevaring eller rivning av stasjonsbygningen Rådmannens alternative planforslag skiller seg fra Bane NOR sitt planforslag, ved at det legger til rette for bevaring av stasjonsbygningen. Stasjonsbygningen på Rånåsfoss er i dag ikke åpen for publikum, og bærer innvendig preg av manglende vedlikehold. Å bevare bygningen gir enkelte negative konsekvenser for utforming av stasjonen, mens å rive bygget gir negative konsekvenser for kulturmiljøet. Bane NOR har kommunisert at det ikke er aktuelt å bruke bygget til venterom. Det er heller ikke mulig å gjøre stasjonsbygningen om til teknisk rom. Teknisk rom må bli et nytt, eget bygg. Bane NOR viser til byggets lave verdi som enkeltkulturminne. Samtidig bemerker de i planbeskrivelsen (under kap. 6 Virkninger av planforslaget) at stasjonsbygningen er viktig fordi den belyser jernbanens historiske sammenheng med Rånåsfoss verk. Sammen med Rånåsfoss bru viser den at industrialiseringen var tett knyttet til utbygging av samferdsel. Bygningen fungerer til en viss grad også som et fysisk bindeledd over land mellom de to statlig listeførte objektene kraftverket og hengebruen. Om stasjonsbygningen bevares vil det gi følgende negative konsekvenser for stasjonsområdet: At det blir trangt mellom stasjonsbygningen og det nye heistårnet til gangbruen. Dette vil kunne vanskeliggjøre driften av området (som snøbrøyting) Mindre sosial kontroll på stasjonen fordi eksisterende stasjonsbygg sperrer for utsikten til heishuset. Dårligere løsning når det gjelder kravene til orientering og lesbarhet (universell utforming), ved at heishuset ligger bak stasjonsbygget. Mindre tilgjengelig areal for etablering av stasjonsfunksjoner som sykkelparkering, sittebenker, og HP-plasser ved stasjonen. Kostnader knyttet til at plattform skal heves i forhold til dagens situasjon. Høydeforskjell mellom stasjonsbygning og plattform gir behov for tilpassing (kantstein/trapp/rampe) for å sikre tilkomst til bygningen. Dette igjen gir redusert bredde på plattform langs stasjonsbygningen. Opprettholdelse av stasjonsbygningen gir økte kostnader både knyttet til anleggsgjennomføring, bygningsrestaurering og drift og vedlikehold. Etablering av gangbro med heishus, har fått beliggenhet vurdert som mest hensiktsmessig ut fra terrengforhold, siktlinjer og jernbanetekniske forhold. En eventuell flytting av gangbro vil gi økte kostnader terrenginngrepet og gi dårligere sikt- og ledelinjer fra parkeringsarealene på nivå 2 og 3. 13
Bane NOR mener best utnyttelse av både stasjonsområde og penger er å rive dagens stasjonsbygning til fordel for en ny og mer oversiktlig løsning for Rånåsfoss stasjon. De argumenterer for at kostnadene ved å opprettholde og ivareta stasjonsbygningen på Rånåsfoss må sees opp mot den samfunnsmessige nytten man får igjen for det som investeres i nytt stasjonsområde. Rådmannen mener at stasjonsbygningens verdi først og fremst ligger i at den er en del av at større kulturmiljø av regional/nasjonal verdi knyttet til Rånåsfoss kraftverk og Rånåsfoss bru. Stasjonsbygningen er viktig for identiteten til tettstedet Rånåsfoss på grunn av sin tilknytning til industrien som har preget Rånåsfoss i stor grad. Rådmannen mener merkostnadene bevaringen av bygningen medfører i byggeprosessen er marginale. Statlige myndigheter oppfordrer og forventer at kommunene skal ta vare på kulturminnene, og rådmannen mener derfor at argumentet om kostander ikke bør tillegges for mye vekt i saken. Det vil være mulig å opparbeide en funksjonell stasjon som er brukervennlig, selv om stasjonsbygningen bevares. Rådmannen ser derimot at dårligere oversikt på stasjonsområdet og mindre sosial kontroll, sammen med visuelle konsekvensene av at stasjonsbygningen og heishus står for tett, er uheldige. Rådmannen foreslår derfor at det legges to alternativer, både med og uten stasjonsbygningen, på høring. Parkering og kollektivtrafikk Parkering Det er per i dag opparbeidet tilsammen ca. 95 parkeringsplasser på Rånåsfoss stasjon og Auli stasjon. I planforslaget reguleres det areal til 137 parkeringsplasser ifølge planbeskrivelsen, mens det bestemmelsene er det satt krav til opparbeiding av minimum 125 plasser. I oppstartsaken bemerket Rådmannen at en vurdering av behovet for parkeringskapasitet, og forholdet til kollektivtransport, måtte gjøres i samarbeid med Sørum kommune og Ruter, fordi det ved for høy parkeringsdekning ikke er aktuelt for Ruter å sette inn en løsning med matebuss fra boligområdene. Ruter har i planarbeidet signalisert at det ikke er sannsynlig at de setter opp matebuss. Dette vil i så fall være et stykke frem i tid, og sett i sammenheng med fremtidig vekst på Rånåsfoss/Auli. Det er derfor viktig at parkeringsdekningen er tilstrekkelig. Satt opp mot dagens situasjon, øker antallet parkeringsplasser med minimum 30 plasser. I planforslaget er det i tillegg avsatt areal for mulig utvidelse av parkeringsområder ved øvre parkeringsplass for å dekke fremtidig behov for utvidelse. Rådmannen vurderer at parkeringsdekningen er tilstrekkelig. 14
Kollektivholdeplass Busslomme er dimensjonert ut ifra behovet Ruters har meldt inn, med plass til en buss. Eksisterende snuplass skal benyttes til snuplass og venteplass for buss, men ikke til på avstigning, som innebærer kryssing av fylkesvegen. Det er i dag to busser samtidig på stasjonen på et tidspunkt, hver morgen og ettermiddag, ordinær rutebuss og skolebuss for videregående elever. Passasjerene krysser da fylkesvegen for på- og avstigning. Planforslaget legger ikke opp til å endre på dette. Rådmannen vurderer dette som uheldig, og oppfordrer Statens vegvesen og Ruter å gjøre en grundig vurdering av dette og gi innspill i høringsperioden. Fortausløsning Planforslaget har regulert inn fortau og rekkefølgebestemmelse om at før Auli holdeplass kan legges ned skal fortau (o_sf) og parkering (o_spa1) være opparbeidet». Dette er en strekning av fortauløsningen som må på plass for at det skal være mulig å gå trygt til stasjonen. Sørum og Nes kommuner har siden spørsmålet om stasjonsstruktur første gang ble reist pekt på behovet for fortausløsning som gir trafikksikker adkomst til stasjonen for myke trafikanter. Sørum kommune har oppfattet dette som et premiss for at Rånåsfoss- alternativet velges, slik konsekvensutredningen og Jernbaneverkets konklusjonsbrev også bemerker. Bane NOR har signalisert at det ikke er finansiering til et fortau. Rådmannen mener at Bane NOR, på lik linje med alle andre utbyggere må sikre trafikksikker atkomst frem til sitt anlegg. Rådmannens endelige vurdering Rådmannen er positiv til at Rånåsfoss stasjon reguleres og bygges om slik at det i realiteten blir en helt ny stasjon. Rådmannen mener at planforslaget fra Bane NOR Alternativ 1 legger godt til rette for en oppgradering av stasjonen på de fleste punkter. Rådmannen vurderer videre at argumentene for å rive stasjonsbygning ikke er overbevisende, og fremmer et alternativt planforslag (Alternativ 2) hvor stasjonsbygningen bevares. Rådmannen ønsker innspill på dette i høringsperioden. Rådmannen anbefaler at både alternativ 1 og 2 legges ut til offentlig ettersyn. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Varsel om oppstart er sendt ut og kunngjort i avis og på internett i henhold til planog bygningslovens bestemmelser. Videre informasjon om reguleringsplanen og planprosessen vil bli tilgjengelig på kommunens nettsider. Offentlig ettersyn blir annonsert i avis og berørte naboer og andre høringsinstanser vil få tilsendt brev. Dato: 15.02.2019 Godkjent av setterådmann Vidar Almsten 15