LUNDERÅSEN VEST B14, 2. GANGS BEHANDLING

Transkript

1 Arkivsak-dok. 12/ Saksbehandler Mona Helene Larsen LUNDERÅSEN VEST B14, 2. GANGS BEHANDLING Oppsummering: Felt B14 på Lunderåsen vest er regulert til bolig, men må detaljreguleres før utbygging. Det er utarbeidet et planforslag som viser veitraseer, boligtomter og grøntareal. Reguleringsplanen legger til rette for småhusbebyggelse. Det er lagt opp til 18 tomter, to av tomtene kan bebygges med tomannsboliger. Det foreslås at det tillates sekundærleilighet (hybel) i eneboligene. Sekundærleiligheter er egne boenheter. Området vil derfor kunne romme fra 18 til 36 boenheter. Les mer om planforslaget i planbeskrivelsen, vedlegg 4. Forslag til reguleringsplan med reguleringsbestemmelser for Lunderåsen vest B14, datert , ble lagt ut til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningsloven Nå legges planforslaget frem for vedtak. Administrasjonens vedtak/innstilling: Forslag til reguleringsplan med reguleringsbestemmelser for Lunderåsen vest B14, datert , vedtas med hjemmel i plan- og bygningsloven Forslag til reguleringsplan overlapper del av gjeldende plan for Lunderåsen vest, vedtatt Reguleringsplan for Lunderåsen vest oppheves der den overlappes av planforslaget, med hjemmel i plan- og bygningsloven Vedlegg (ipad-brukere må hente vedlegget fra selve saken): 1. Oversiktskart 2. Forslag til reguleringskart, datert Forslag til reguleringsbestemmelser, datert Planbeskrivelse 5. Risiko og sårbarhetsanalyse 6. Vann/avløps notat 7. Lengde og tverrprofiler for veger 8. Illustrasjonsplan bolig 1

2 9. Illustrasjonsplan friområdet 10. Innkomne merknader 2

3 3 Bakgrunn for saken: Planområdet ligger sørøst for Frogner, i tilknytning til det eksisterende boligområde Lunderåsen. Området er regulert til bolig i reguleringsplan for Lunderåsen vest, vedtatt Planforslaget omfatter delfelt B14 i gjeldende reguleringsplan, og noe tilgrensende areal. Foto av planområdet. Røde tynne linjer er eiendomsgrenser. Tykk rød linje viser planområdet. Delfelt B14 må detaljreguleres før det kan bygges ut. Et planforslag er fremmet av Øvre Romerike Prosjektering AS, på vegne av ØIE Bolig AS. Planforslaget har vært utlagt til offentlig ettersyn. Følgende merknader er kommet inn: 1. Akershus fylkeskommune, brev datert Fylkesrådmannen anbefaler at det stilles krav til at leke- og fellesarealer skal være ferdig opparbeidet før det gis brukstillatelse til boliger på feltet. Kommunen bes vurdere om det skal stilles krav om at en definert andel av boligene skal utformes med livsløpsstandard. Fylkesrådmannen nevner at alle fornminner er automatisk fredet, og påtreffes fornminner ved arbeid i området skal arbeidet stoppes i den grad det berører forminnet. Rådmannens vurdering: Lekeplassen ferdigstilles i forbindelse med B12 og B13, og vil være ferdig innen boliger er klare på B14. Reguleringsbestemmelsene setter krav til at fellesarealer skal opparbeides senest 6 mnd etter at første byggetillatelse på feltet er gitt. Boligfeltet ligger i et bratt terreng og langt fra sentrumsfunksjoner.

4 4 Rådmannen mener derfor at det ikke er hensiktsmessig med krav til en standard ut over det teknisk forskrift krever på dette feltet. 2. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, brev datert Fylkesmannen har ingen konkrete merknader til planen. 3. Statens vegvesen, brev datert Planområdet ligger i forlengelsen av et eksisterende boligområde (Lunderåsen). Lunderåsen vest ligger mer enn 0,5 km fra fylkesvegen. Statens vegvesen har ingen kommentarer til planforslaget. 4. Sørum kommunalteknikk, notat datert Sørum kommunalteknikk KF (SKT KF) har ingen nye kommentarer i forhold til dette feltet, men viser til IS-avtalen som er inngått for felt B12 og B Sørum lensmannskontor, brev datert Politiet har ingen kommentar til forslag til reguleringsplan for Lunderåsen vest. 6. Østre Romerike brann- og redningsvesen IKS, brev datert Brannvesenet forutsetter at feltet blir prosjektert og bygget iht. gjeldende brannlovgivning. Atkomstvei må planlegges og bygges slik at brannvesenets mannskapsbiler lett kan komme frem. Det forutsettes slokkevann og plassering av brannkummer/-hydranter inne på området, ihht byggeteknisk forskrift. Rådmannens vurdering: Det kan leveres 20 l/s til feltet. Noe som er tilfredsstillende for boligbebyggelse. Krav i byggeteknisk forskrift blir ivaretatt i byggesaken. 7. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne, protokoll Det anlegges gangsti mellom Kantarellveien og Steinsoppveien, i ytterkant av grøntarealet, slik at dette opprettholdes mest mulig. Rådmannens vurdering: Stiens plassering er ikke fastsatt. Utbygger må legge frem en skisse for denne og grøntområdet i byggesaken. Plassering av stien må sees i sammenheng med terrenget og uteoppholdsarealet som skal ha benker og bord. 8. Romerike avfallsforedling IKS, brev datert Roaf anbefaler bruk av fellesløsninger, slik at det er mulig å få ned farlig og støyende trafikk inne i boligområdene. Rådmannens vurdering: Det er her vurdert slik at bebyggelsen er spredt, slik at avstandene blir for lange for fellesløsninger for renovasjon. Konsekvenser: Eksisterende planer: Planforslaget er i samsvar med kommuneplan for Sørum

5 5 Området ble regulert allerede i 2002 som del av reguleringsplan for Lunderåsen Vest, men med krav om bebyggelsesplan (nå kalt detaljreguleringsplan) før det kan bygges ut. Gjeldende vedtak: Utbyggingen av delfeltene B ble satt på vent i utbyggingsavtale for Lunderåsen vest, vedtatt av Miljø- og utviklingsutvalget Hensikten med avtalen var å styre utbyggingstakten etter kapasiteten på sosial infrastruktur. Kommunen har lenge hold igjen en utbygging av B på Lunderåsen vest med bakgrunn i manglende skolekapasitet på Vesterskaun barneskole. Kommunen har oppført to nye paviljonger på Vesterskaun skole for å sikre tilstrekkelig kapasitet til dagens elever innenfor skolekretsen. Kommunen har vurdert at det er rimelig at feltene nå kan bygges ut, etter mange års utsettelse. Dette med bakgrunn i hva som var påregnelig da feltet ble regulert og bedret skolekapasitet på Vesterskaun. Miljø- og utviklingsutvalget ga tilslutning til regulering og utbygging 12.april 2011 i sak 18/11. Boligbyggeprogrammet , vedtatt av kommunestyret , satte utbygging av Lunderåsen på vent ut programperioden. Utbygging medfører noe høyere befolkningsvekst over en kort periode. Økonomi: De to nye paviljonger på Vesterskaun har bedret skolens kapasitet tilstrekkelig. Infrastrukturen på feltet vil overtas og driftes av kommunen. Skolestrukturen i kommunen er under vurdering. Bemanning: Ingen. Bærekraftig utvikling: Det er etablert teknisk infrastruktur i området dimensjonert for hele feltet. Det er fornuftig å utnytte denne. Det er mindre heldig at feltet ligger langt fra sentrumsområder og kollektivknutepunkt, noe som medfører at feltet er i stor grad er bilbasert. Nærhet til friluftsområder, skole og barnehage er positive elementer i den sosiale bærekraften for området. Konsekvensutredning: Planforslaget faller ikke inn under forskrift om konsekvensutredninger av Planforslaget er derfor ikke konsekvensutredet. Det er foretatt en vurdering av konsekvenser i planbeskrivelsen og det er utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse. Behov for utbyggingsavtale: Rådmannen mener det ikke er behov for utbyggingsavtale. Vurdering/alternative løsninger:

6 6 Vurderinger: Planforslaget legger til rette for frittliggende småhusbebyggelse, noe som er i samsvar med gjeldende reguleringsplan. Dette er en forholdsvis lav utnyttelse av området. Rådmannen mener det er en riktig utnytting av feltet, med tanke at feltet ligger innerst i et boligområde og i ikke i tilknytning til et sentrum med nødvendige servicefunksjoner. Feltet B14 ligger i boligfeltet Lunderåsen vest og har derfor i stor grad samme bestemmelser som eksisterende boligfelt. Det vil blant annet si samme krav til takvinkel mellom 20 og 45 grader. Dette utelukker flate tak. Bestemmelsen er videreført for å gi feltet et helhetlig preg. Adkomst ut i skogen ivaretas ved at friområdet som går gjennom Lunderfeltet videreføres i friområde merket F4 i planforslaget. Det settes krav til opparbeidelse av en gruset sti fra Kantarellvegen til Steinsoppvegen. Det er hensiktsmessig å fordele utbyggingen av resterende felt på Lunderåsen over tre år. ØIE AS vurderte det som en grei løsning. På feltene B12 og B13 er det igangsatt arbeid med infrastrukturen. Disse feltene vil naturlig bli ferdigstilt tidligere enn B14. Utbygging av B14 skal skje over 2 år, med maksimalt 11 boliger det første året. Rådmannen anbefaler at planforslaget vedtas. Alternative løsninger: Planforslaget sendes tilbake til administrasjonen. Miljø- og utviklingsutvalget ønsker et revidert planforslag som ivaretar følgende hensyn: Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Vedtak i saken vil annonseres i avis og på kommunen egen nettside. Berørte parter og andre høringsinstanser vil bli tilskrevet. Dato: 19. mars 2012 Godkjent av: Inger K. Tveranger