Klage på vedtak - Detaljreguleringsplan for Gågategarasje Vest, Bodø Sentrum



Like dokumenter
Forslag til detaljregulering for Ytterjorda

Detaljregulering for kvartal 25, felt B8, Bodø - klage på vedtak

Sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Valnesvika, Valnes, Bodø Kommune

Forslag til detaljregulering for MaxMat Eiendom Rønvikleira AS - sluttbehandling

Sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Lysthushaugen Sør Skjerstad

Sluttbehandling av detaljregulering for Brekka, Kjerringøy

Sluttbehandling - forslag til områderegulering for Hunstad Sør del 1

Sluttbehandling - Detaljreguleringsplan for Kråkåsen vest, Kjerringøy PlanID

Sluttbehandling - endring av detaljreguleringsplan 1258 Burøyveien 12

Sluttbehandling - Detaljregulering av Solheim boligfelt, Tverlandet planid

Forslag til detaljregulering for deler av Finnkonneset, Festvåg

Sluttbehandling - endring av reguleringsplan for felt BE 10 i Bodøsjøen, plan ID 1239

Byplansjefens vedtak om planer til høring og offentlig ettersyn i september 2012.

Klage på vedtak - forslag til endring av områderegulering for Kvalvikodden

Sluttbehandling. Detaljregulering av Støver Øst, feltene B5 og B6

Endring av reguleringsplan for deler av Glasshuset.

Sluttbehandling PlanID 1278 Detaljregulering Notveien 13

Mindre endring planid Langstranda utfylling i sjø

Sluttbehandling - mindre endring av bebyggelsesplan for Bodøsjøen B7

Sluttbehandling av reguleringsplan for Årnesveien 4

Vedtak om offentlig ettersyn og høring av OR Mørkvedbukta skoleområde.

Sluttbehandling - detaljregulering for kvartal 22, Sentrum

Forslag om mindre endring - reguleringsplan for Nerbyen - havnepromenade

Sluttbehandling - detaljregulering for Nordlandsmuseet, Sentrum

Vedtak om utlegging til nytt offentlig ettersyn - forslag til detaljregulering for Rådhusparken/Solparken, Sentrum

Glasshuset, balkong over inngang mot vest - forslag om reguleringsendring, prinsippavklaring

Møteprotokoll. Til stede: Meldt forfall: Følgende fra administrasjonen møtte: Orientering:

Vedtak om høring og offentlig ettersyn av kommunedelplan for sykkel - del 1: sykkelveinett for sentrum og Rønvik

Sluttbehandling - Detaljreguleringsplan for Rorbuveien 3

Fastsetting av planprogram - detaljregulering Fridtjof Nansens vei 11 - Bodø Airport Hotel, Sentrum

Reguleringsplan for Nerbyen - klage på vedtak, sameiet Nye Breivika Brygge

Endring av reguleringsplan for Hovdejordet felt B3 - Vebjørn Tandbergs vei 14

Sluttbehandling - Mindre endring av Detaljregulering for den gamle svømmehallen, Bodø sentrum

Ny vurdering av sykkelrute i Bodø sentrum

Sluttbehandling av detaljreguleringsplan for vei mellom Hestehovveien - Lyngveien. (Prærien Vest).

Komite for plan, næring og miljø

Endring av kommuneplanens arealdel "Størrelse og lokalisering for fritidsboliger"

Sluttbehandling av detaljregulering for Næringsområder Mørkved vest

Trafikale forhold ved Kulturhuset Stormen

Sluttbehandling - Detaljreguleringsplan for Kvartal 98, felt B12

Detaljregulering for Gågategarasje øst - avklaring av eksisterende paviljonger i forhold til framtidig gågate, føring for utomhusplan

Sluttbehandling - Detaljregulering for del av Fjellveien, Rønvik Bydel, Plan ID

Sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Åltjønnveien

Sluttbehandling - Reguleringsplan for fv. 834 Løpsmark- Myklebostad

Forslag til områderegulering for Hunstad Sør. Utleggelse av planforslaget til offentlig ettersyn

Reguleringsplan for Nerbyen, kvartalene 21, 22, 24 og 25 - klage på vedtak, Sameiet Havnetoppen

Fastsettelse av Planprogram for Kommuneplanens arealdel

Vedtak om utlegging til offentlig ettersyn - forslag til detaljregulering for Grand hotell, kvartal 23, Sentrum

Sluttbehandling - Mindre endring - Detaljreguleringsplan for deler av Hunstad Sør (Haugen)

Sluttbehandling - detaljregulering for Bryggeritomta, Sentrum

Fastsetting av planprogram - detaljreguleringsplan for Norsk jektefartsmuseum, Bodøsjøen.

Saksnummer Utvalg Møtedato 16/27 Komite for plan, næring og miljø

Mindre vesentlig reguleringsendring Sjøgata 29-47, kontorbygning NAV - klage på vedtak

Sluttbehandling - Mindre endring 2319 Bestemorenga

Førstegangsbehandling - detaljreguleringsplan for småbåtanlegg og naust på Øvre Kvalnes

Vedtak om utleggelse til høring og offentlig ettersyn av forslag til detaljregulering av Nedre Torg, Bodø sentrum

Vedtak om utlegging til offentlig ettersyn og høring - detaljregulering for Torvgata, strekningen Rensåsgata-Professor Schyttes gate

Sluttbehandling - detaljregulering for Grand hotell, kvartal 23, Sentrum

Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Bjørnebærveien 12

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 16/ Kommunestyret 16/

Rolf Arnt Sivertsen Varamedlem KRF Liv Bente Kristoffersen. Kommunaldirektør Teknisk avdeling. Saksbehandler, teknisk avdeling

Sluttbehandling - Detaljregulering av Dreyfushammarn 33 planid

Mindre endring av reguleringsplan for Vesterli hyttefelt, del av gnr. 218

Vedtak om oppstart av kommuneplanen og høring av planprogram.

Sluttbehandling - endring av detaljregulering for kvartal 22, Sentrum

Sluttbehandling - planid Detaljregulering Nordviksentret As

Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn og høring av forslag til detaljregulering for Kirkhaugen, Rønvik.

Planbeskrivelse FORSLAG Detaljreguleringsplan for Bergveien Alstahaug kommune, PlanID:

Oppgradering Rådhusparken - Solparken

Planmessig vurdering av søknader om kjøp av tilleggsareal

Saksframlegg. Ny førstegangsbehandling - detaljregulering for skolesenter og idrettsanlegg - Plan ID

Odd A. Lund (AP), hadde meldt forfall ingen varamedlemmer kunne møte. Innkalling, saksliste og møteprotokoll fra ble godkjent.

Klage på vedtak - Detaljreguleringsplan for bussveg mellom Bjørnhaugen og Lahaugen

Forslag til endring av reguleringsplan for Granittlia - 1. gangsbehandling etter 12-10, 11 i plan- og bygningsloven

Sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Gammelveien 2, gnr. 43 bnr. 15, 22, 35, 38, 43 og 46.

Sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Aspåsveien 1, gbnr 138/4356, 4674 og del av 3179

Sluttbehandling reguleringsplan med konsekvensutredning for Deponi i Jensvolldalen.

Sluttbehandling - forslag til områderegulering for Anton Gisle Johnsons vei og del av Haakon 7. gate, Sentrum

Møteprotokoll. Til stede: Følgende fra administrasjonen møtte:

Vedtak om oppstart av kommunedelplan for ny bydel og høring og offentlig ettersyn av planprogram

Sluttbehandling - Detaljregulering av Dreyfushammarn 33 planid

Sluttbehandling - planid Detaljregulering Nordviksentret As

Detaljregulering for Gågategarasje øst - avklaring av eksisterende paviljonger i forhold til framtidig gågate, føring for utomhusplan

Sluttbehandling av reguleringsendring - områdereguleringsplan for Hunstad sør del 2

Vedtak om oppstart av kommuneplanens arealdel og høring og offentlig ettersyn av planprogram. - kommuneplanens arealdel

Høringsuttalelse - Planprogram for regional transportplan

Sluttbehandling - Endring av detaljreguleringsplan for den gamle svømmehallen

Sluttbehandling av reguleringsplan for en del av Mølnbakken, Tverlandet sentrum

Sluttbehandling av detaljreguleringsplan for bussveg mellom Bjørnhaugen og Lahaugen, Tverlandet

Sluttbehandling - detaljregulering for Nedre torg, Bodø sentrum

Sluttbehandling - detaljregulering for Nedre torg, Bodø sentrum

Planlegging av Rønvikjordene.

Endring av to bestemmelser i kommuneplanens arealdel.

Detaljreguleringsplan for Østfoldkorn - utvidelse avd. Sandesund - utlegging til offentlig ettersyn

Saksframlegg. Detaljregulering for eiendommen Kopang gbnr 53/70 m.fl. i Vammaveien, PlanID

Saksprotokoll. Tittel: Saksprotokoll: Detaljregulering av Uglavegen 72, 77 C og 79, sluttbehandling

Utvalg: Møtedato: Utvalgssak: Kommunestyret /15

MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING, ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR SKOLEVEGEN

Høring og offentlig ettersyn - Plan for idrett og friluftsliv

Etablering av parkeringsselskap

Transkript:

Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 17.08.2012 48047/2012 2010/16597 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/56 Komite for plan, næring og miljø 06.09.2012 12/147 Bystyret 13.09.2012 Klage på vedtak - Detaljreguleringsplan for Gågategarasje Vest, Bodø Sentrum Sammendrag Saken gjelder forberedende klagebehandling på Bystyrets vedtak 21.06.2012, sak PS 12/113 av detaljreguleringsplan for Gågategarasje Vest, Bodø Sentrum. Klager er Rema 1000, Region Nord. Klager har fått utsatt klagefrist og klagen er dermed fremsatt i rett tid, og klager vurderes til å være part i saken. Klagen tas derfor opp til behandling. Administrasjonen har vurdert klagene og anbefaler at de ikke tas til følge. Begrunnelsen er at det ikke er innkommet nye opplysninger i saken som tilsier endring eller omgjøring av vedtaket. Saksopplysninger Bakgrunn Detaljreguleringsplan for Gågategarasje Vest, Bodø Sentrum ble vedtatt av Bodø bystyre i møte den 21. juni 2012, under PS 12/113. Den nye planen gjelder fremfor detaljplan for Nerbyen Kulturkvartalet, plan ID 1261, som ble vedtatt 14.4.2011. Hensikten med planen er å tilrettelegge for utbygging av ca 100 parkeringsplasser under Storgata fra Hålogalandsgata til Professor Schyttes gate/glasshuset med innkjøring fra Sandgata og utkjøring i Professor Schyttes gate. Klagen Det foreligger klage på planvedtaket som nå tas opp til forberedende klagebehandling. Klager er Rema 1000, Region Nord ved Håvar Berg-Larsen. Bakgrunn Sentrumsgården Rammetillatelse for bygging av Sentrumsgården ble gitt 02.09.2005. Gjeldene reguleringsplan var reguleringsplan for kvartal 101, plan nr. 1041, vedtatt 12.02.04. Området er regulert til bolig, forretning og kontor. Plankartet viser atkomst fra Sandgata til parkeringskjelleren under Sentrumsgården, utover dette er ikke Sandgata berørt av reguleringsplan for kvartal 101. Felles atkomst til Sentrumsgården er regulert inn fra Storgata. Rema 1000 Sentrumsgården har vareinntak mot Sandgata. Side88

Klagen er fremmet av Rema 1000, Region Nord og er mottatt 14.08.2012. Rema 1000 Klagen er ikke begrunnet men viser til tidligere merknader. Merknadene datert 13.05.2012 er utformet av Byggteam Bodø AS på vegne av Rema 1000 Region Nord. Merknadene er her forkortet og hele dokumentet er vedlagt saken som vedlegg. Byggteam Bodø AS mener at planforslaget vil medføre at vareinntaket til Rema 1000 mot Sandgaten ikke lenger vil fungere. Merknaden er begrunnet med at Rema ukentlig mottar 20-25 vareleveranser utført av biler som kan være inntil 19,6 m lange i tillegg til leveranser fra mindre biler. Vareleveransene vil komme i konflikt med annen trafikk i Sandgata og problemet vil bli forverret når gaten blir innsnevret av rampen til gågategarasjen. Det vises til at de lengste biler er 19,6 meter + avlastningssone på 5 7 meter noe som medfører at en stor bil vil sperre halve Storgata, og at alternativ plassering over rampen vil medføre transport tvers over gaten og ned til vareinntaket. Det påpekes at den nye situasjon kan få betydning for trafikksikkerheten i tillegg til at gata kan bli sperret i opptil en time. Byggteam Bodø AS konkluderer med at det, etter en totalvurdering av fremlagt planforslag, ikke kan gjøres noen endringer i Sandgata. Lovgrunnlag og behandling Klagen behandles i hht plan- og bygningslovens 1-9, som sier at forvaltningslovens bestemmelser for klage gjelder. Vedtak kan påklages av en part eller en annen med rettslig klageinteresse i saken. Fylkesmannen er klageinstans, mens forberedende klagebehandling gjøres av forvaltningsorganet som har fattet vedtaket. Vurderinger Klager har fått utsatt klagefrist og klagen er dermed fremsatt i rett tid, og klager vurderes til å være part i saken. Klagen tas derfor opp til behandling. Norconsult AS har foretatt risiko og sårbarhetsanalyse av planforslaget uten at de har funnet forhold som kan medføre fare, risiko eller sårbarhet i forhold til trafikkavviklingen gjennom Sandgata bortsett fra mulige ulemper ved økt havnivå. Ved prosjektering og bygging av Sentrumsgården har ikke utbygger tilrettelagt for bruk av store kjøretøy for varetransport. Bruk av gaten til oppstillingsplass ved lossing og lasting av biler er en lite tilfredsstillende løsning som vil medføre ulemper for trafikkavviklingen, og som også kan medføre at sikkerheten ikke blir godt nok ivaretatt. Vareleveranser i sentrum må i fremtiden tilrettelegges og tilpasses de stedlige forhold, og i denne saken må Rema AS, i samråd med kommunalteknisk kontor, finne løsninger som tilfredsstiller forretningens behov for vareleveranser samtidig som hensynet til sikkerhet, tilgjengelighet og trafikkavvikling blir ivaretatt. Alternativer løsninger kan innebære bruk av mindre biler, tidsbegrenset stopp og forbud mot stans til enkelte tider på døgnet. Klagen har ikke tilført saken nye opplysninger som tilsier endring eller omgjøring av vedtaket, og det anbefales at saken oversendes til klageinstans for endelig behandling. I vurderingen er det også vektlagt at etablering av parkeringsanlegget er et viktig tiltak for å tilrettelegge for næring og kultur i sentrum. Konklusjon og anbefaling Klagene anbefales ikke tatt til følge. Begrunnelsen er at det ikke er innkommet nye opplysninger i saken som tilsier endring eller omgjøring av vedtaket. Det anbefales at saken oversendes til fylkesmannen til avgjørelse. Side89

Forslag til innstilling Bystyret finner ikke grunn til å ta til følge klage fra Rema 1000, Region Nord på vedtak 21.06.2012, sak PS 12/113, detaljreguleringsplan for Gågategarasje vest, Bodø sentrum. Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den 06.09.2012: Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Komitè for plan, næring og miljøs innstilling: Bystyret finner ikke grunn til å ta til følge klage fra Rema 1000, Region Nord på vedtak 21.06.2012, sak PS 12/113, detaljreguleringsplan for Gågategarasje vest, Bodø sentrum. Annelise Bolland byplansjef Saksbehandler: David Losvik Rolf Kåre Jensen rådmann Henrik K. Brækkan kommunaldirektør Trykte vedlegg: 1 Klage på vedtak 2 Merknadene 3 Samlet saksfremstilling - Detaljreguleringsplan for Gågategarasje Vest 4 Foto vareinntak Utrykte vedlegg: Ingen Side90

David Losvik Fra: Håvar Berg-Larsen <havar.berg-larsen@rema.no> Sendt: 14. august 2012 15:19 Til: David Losvik Emne: Klage ang Sentrumsgården Hei! Sender over en klage ang Sentrumsgården og innlossing av varer som vi tidligere har tatt opp. Vi ønsker att løsning blir slik vi tidligere har skissert. Med vennlig hilsen Håvar Berg Larsen Driftsleder Mobil : 95 28 18 89 1 Side91

Bodø kommune Postboks 319 8001 Bodø Bodø 13.05.2012 Saksnummer: 2010 / 165797 Prosjekt: Gågategarasje vest, Bodø sentrum. Byggteam Bodø AS er engasjert av leietaker Rema 1000 Region Nord AS i Sjøgata 6 for å representere dem med kommentarer til planforslaget. Kommentarer fra gårdeiere i Sjøgt 6. er sendt tidligere og viser til brev fra Advokatene Smith, Jentoft, Simonsen datert 31.01.2012. Her kommenterer gårdeiere i Sjøgt 6. at forslag nr 3 med innkjøring fra Hålogalandsgaten ønskes. Viser til mottatt forslag til detaljregulering fra Byplankontoret datert 27.03.2010, planforslaget har innkjøring fra Sandgaten. Valgt forslag vil ikke kunne fungere med vareinntaket til Rema 1000 mot Sandgaten. Kommentarer til forslaget: - Sandgaten blir enveiskjøring med innkjøring fra Sjøgata og et kjørefelt på venstre side mot Sentrumsgården. - Nedkjøring til garasjeanlegget vil bli på høyre side. - Nordlandsbuss AS kjører alle langruter ut fra bussterminalen via Sandgata til Dronningsgate, antall langruter er pr dd ca 12-15 pr dag, valgt forslag vil øke trafikken foran vareinntaket. - Inntegnet plassering for vareleveringer er plassert bak nedkjøring til garasje og mot Storgata. - Pr dd er det ca 20 25 stk vareleveringer pr uke med store biler og flere av disse er semitrailer som er inntil 19,6 meter lang. - I tillegg er det mange vareleveringer daglig som utføres med mindre distribusjonsbiler. - Et varemottak som skissert er det ikke tatt hensyn til følgende: o All losing vil måtte foretas i trafikkområde og det må etableres avlastningssone bak oppstillingsplass for semitrailer og betongbrytning over inngang til parkeringskjeller på 5 7 meter. Minner om at de lengste biler er 19,6 meter + avlastningssone på 5-7 meter så vil vel en semitrailer sperre halve Storgata. o Trafikksikkerhet for å få en semitrailer plassert i varemottak er ikke vurdert. o Område mellom avlastningssone og frem til varemottak er ca 30 meter. o Område må ha snøsmelteanlegg o Høydeforskjell i Sandgata må tilpasses slik at det kan foretas vareleveringer med jekketralle. Side 92

o Tidsbehov for lossing av store vareleveranse med semitrailer tar i alle fall inntil 1 time. I tillegg skal det lastes for returvarer på enkelte leveringer. o Hvordan skal møtende trafikk med rutebusser og all trafikk til parkeringskjeller til Sentrumsgården løses slik at HMS krav ivaretas for alle parter? o Minner om at varelevering som er etablert mot Sandgaten er godkjent og at all levering i dag foregår med innkjøring fra Storgata slik at distribusjonsbiler står parkert i gata og kjører ut i Sjøgata. Etter en totalvurdering av fremlagt planforslag kan det ikke gjøres noen endringer i Sandgata. Er noe uklart kan vi om ønskelig stille i et møte for en gjennomgang av krav og behov for en sikker varelevering til butikken. Dette brev sendes elektronisk med kopi til utleier Med vennlig hilsen Byggeteam Bodø AS Øistein Rognan Saksbehandler for Rema 1000 Region Nord AS Kopi: Rema 1000 Region Nord AS ved John Egil Skoglund Coop Eiendom AS ved Eiendomssjef Harald Aasen 2 Side93

Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 30.05.2012 32995/2012 2010/16597 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/51 Komite for plan, næring og miljø 19.06.2012 12/113 Bystyret 21.06.2012 Sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Gågategarasje vest, Bodø sentrum Sammendrag Saken gjelder sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Gågategarasje vest. Hensikten med planen er å tilrettelegge for utbygging av ca 100 parkeringsplasser under Storgata, plassene skal dekke deler av parkeringskravet for Kulturkvartalet. Planforslaget vurderes til å danne et godt grunnlag for fremtidig bruk av området under terreng til parkeringsformål. Saksopplysninger Oppstart Oppstartsmøte ble avholdt 23.05.11. Oppstart av planarbeidet ble annonsert i Avisa Nordland 01.12.2010 og varsel om planoppstart ble sendt 29.11.2010. Planområdet Planområdet ligger i Storgata med en utstrekning fra Hålogalandsgata til Professor Schyttes gate/glasshuset med innkjøring fra Sandgata og utkjøring i Professor Schyttes gate. Tiltakshaver og planlegger Oppdragsgiver og tiltakshaver er Bodø Kommune ved Eiendomskontoret. Planarbeidet er utført av Norconsult AS. Side94

Hensikten med planen Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for utbygging av ca 100 parkeringsplasser under Storgata fra Hålogalandsgata til Professor Schyttes gate/glasshuset med innkjøring fra Sandgata og utkjøring i Professor Schyttes gate. Plassene skal dekke krav til parkering for kulturbyggene og erstatning for plasser som faller bort på kvartalene 100 og 105 når disse bebygges. Parkeringskravet dekkes gjennom etablering av ca 100 110 plasser i gågategarasje vest, ca 140 i gågategarasje øst og ca 45 plasser i eksisterende Torggarasje og 8 HC- plasser på gateplan ved biblioteket. Planlegger har ikke kunnet beregne eksakt antall plasser i gågategarasjene på nåværende tidspunkt. Reguleringen på gatenivå omfatter kjøreatkomster til parkeringsanlegget og heis/trappehus i Storgata. Utformingen av gågaten vil i stor grad bli ivaretatt gjennom utomhusplan tilknyttet utbyggingen av kulturkvartalet. Forhold til planer og føringer Området er i kommuneplan for Bodø regulert til formål bybebyggelse nåværende. Området er i kommunedelplan for sentrum regulert til trafikkformål. Deler av området er i detaljreguleringsplan for Kulturkvartalet i Bodø regulert til gågate og kjøreveg med fortau. Deler av området er i reguleringsplan for Nerbyen, Bodø sentrum regulert til gågate og gate med fortau. Som figuren viser så medfører ikke planforslaget noen vesentlige endringer i forhold til eksisterende regulering bortsett fra rampene i Sandgata og Professor Schyttes gt. Planforslaget vurderes til å være i samsvar med overordnete planer og det konkluderes derfor med at planforslaget ikke utløser krav til konsekvensutredning. Planlegger opplyser at det i november 2010 ble utarbeidet en mulighetsstudie for parkeringsanlegg under Storgata. Med dette som bakgrunn ble det foretatt en mer detaljert gjennomgang av mulige tilkomster til anlegget. Atkomst med innkjøring fra Hålogalandsgata ble forkastet da det viste seg at det vil oppstå trafikkavviklingsproblemer i krysset Moloveien/Dronningens gate og Hålogalandsgata. I tillegg er det store tekniske problem og store økonomiske kostnader ved omlegging av tekniske anlegg i grunnen. Kommunalteknisk kontor ble også tatt med på råd under dette arbeidet. Etter en samlet vurdering ble det bestemt at en skulle velge alternativ 2 fra mulighetsstudie med innkjøring i Sandgata og utkjøring i Professor Schyttes gate. Planforslaget bygger videre på dette valgte alternativet. Side95

Planlegger har i samarbeid med Asplan Viak AS foretatt en trafikkanalyse som konkluderer med at med dagens trafikk vil trafikkavviklingen bli tilfredsstillende. Ved en fordobling av trafikken konkluderes det derimot med at begge kryssene vil bli overbelastet. En overbelastning av kryssene kan i følge planlegger løses ved at kryssene blir lysregulert. Kommunalteknisk kontor uttaler at det ut fra rammebetingelsene er vanskelig å finne en fullgod løsning for Sandgata. Flere alternativer har vært vurdert i planfasen, og den foreslåtte reguleringen vurderes å være den som best ivaretar trafikkavvikling, trafikksikkerhet m.v. Det må allikevel forventes at det tidvis vil være problemer med trafikkavvikling i Sandgata, særlig tilknyttet varelevering til Sentrumsgården. Norconsult AS har foretatt risiko og sårbarhetsanalyse av planforslaget og har funnet at åpninger/ramper inn til anlegget må legges på kote 3 for å ta høyde for økt havnivå. Planlegger har ivaretatt forholdet i bestemmelsene. Åpninger og ramper på kote 3 kan være utsatt for oversvømmelse ved stormflo og det legges til grunn at dette er en kjent risiko som er akseptert av oppdragsgiver. Norconsult AS har ikke funnet andre forhold som kan medføre fare, risiko eller sårbarhet. Planområdet ligger i et område som i det alt vesentlige er et resultat av menneskers påvirkning, og planen vil heller ikke medføre skadelige utslipp til vann eller luft. Det legges derfor til grunn at den planlagte bruk av området ikke vil medføre risiko for skade på naturmangfoldet. Planforslaget medfører at 7 parkeringsplasser i Sandgata blir fjernet. Innspill og merknader Mottatt innspill og merknader etter offentlig ettersyn er kommentert av planlegger i eget vedlegg til saken. De fleste merknadene er knyttet til trafikkavvikling, atkomst til sentrumsgårdens garasje, vareleveranse til Rema AS, ulemper i byggefasen og økonomiske forhold og kostnadsfordeling i forbindelse med gjenoppbygginga av gatene. Det foreligger også en merknad fra Bodø Syklistene som etterspør sykkelparkeringsplasser i gågategarasje. Saksbehandlers oppsummering av merknadene: I følge trafikkanalyse basert på nåværende trafikksituasjon vil ikke tiltaket medføre problemer for trafikkavviklingen. Kommunalteknisk kontor uttaler at den foreslåtte reguleringen vurderes å være den som best ivaretar trafikkavvikling, trafikksikkerhet m.v. Det må allikevel forventes at det tidvis vil være problemer med trafikkavvikling i Sandgata, særlig tilknyttet varelevering til Sentrumsgården. Planlegger har konkludert med at hensynet til atkomst til Sentrumsgårdens parkeringsanlegg er ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Ved prosjektering og bygging av Sentrumsgården har ikke utbygger tilrettelagt for bruk av store kjøretøy for varetransport. Bruk av gaten til oppstillingsplass ved lossing og lasting av biler er en lite tilfredsstillende løsning som medfører ulemper for trafikkavvikling og som også kan medføre at sikkerheten ikke blir godt nok ivaretatt. Vareleveranser i sentrum må i fremtiden tilrettelegges og tilpasses de stedlige forhold, og i denne saken må Rema AS, i samråd med kommunalteknisk kontor, finne løsninger som tilfredsstiller forretningens behov for vareleveranser samtidig som hensynet til sikkerhet, tilgjengelighet og trafikkavvikling blir ivaretatt. Løsningen kan innebære bruk av mindre biler, tidsbegrenset stopp og forbud mot stans til enkelte tider på døgnet. Side96

Det er bestemt i planen at ulemper i byggefasen skal ivaretas i egen ulempeplan som skal utarbeides som en del av byggesaken. Eventuelle økonomiske forhold og kostnadsfordeling må ivaretas i egen avtale mellom berørte parter. Ingen av disse forholdene kan avklares i plansaken. Sykkelparkering er planlagt løst på gateplanet i forbindelse med utbyggingen av kulturkvartalet. Eier av garasjeanlegget kan i tillegg tilrettelegge for sykkelparkering i garasjen hvis ønskelig, men det vil ikke bli stilt krav til dette i reguleringsplanen. Ved en feil ble ikke eierne av Sentrumsgården varslet ved offentlig ettersyn av planen. Saksbehandler har i ettertid vært i kontakt med eierne, og ulempene for Sentrumsgården vurderes til å være tilstrekkelig belyst og løsningene er etter kommunens vurdering tilstrekkelig avklart i saksprosessen. Økonomiske konsekvenser Et planvedtak vil ikke medføre økonomiske konsekvenser for Bodø Kommune, planen medfører kun at Bodø Kommune får muligheten til å bygge garasjeanlegget. Garasjen er planlagt finansiert og bygget av Bodø kommune i tilknytning til utbyggingen av kulturkvartalet. Konklusjon og anbefaling Planforslaget vil ikke medføre vesentlige endringer for den berørte delen av Storgata med unntak av atkomstene til garasjene som vil bli bygd i gågaten. Planforslaget vil medføre konsekvenser for trafikkavviklingen og for vareleveranser i Sandgata, men ulempene vurderes til å være innenfor det som må tåles i tett bybebyggelse. I anleggsperioden vil bygging av gågategarasjen medføre konsekvenser i form av ulemper for beboere, næringsliv og for trafikanter og det vil være viktig at utbyggingen utføres i samråd med eiere, beboere og andre berørte parter. Garasjen vil, hvis den blir realisert, tilføre nødvendige parkeringsplasser til kulturkvartalet noe som igjen vil bidra til et levende sentrum hvor både næringslivet og kulturlivet kan få gode vilkår. Fordelen ved planforslaget vurderes til å være større enn ulempene og planforslaget vurderes å utgjøre et godt grunnlag for etablering av parkeringsplasser innenfor de rammene som er satt i detaljreguleringsplanen. Byplankontoret anbefaler med dette at planen vedtas. Forslag til innstilling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre detaljreguleringsplan for Gågategarasje vest med plankart datert 06.03.2012, bestemmelser datert 04.06.2012 og tilhørende planbeskrivelse. Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den 19.06.2012: Forslag: Rødt: Forslag parkeringsanlegg vest: Parkeringsplasser som blir vekk på grunn av kulturkvartalet erstattes under bakken nedafor fylkeshuset. Side97

Fellesforslag fra FRP og H: Tillegg til innstillingen: 1. Det etableres adkomst til Gågategarasje Vest og fra Hålogalandsgata. Dette utredes i egen sak og legges frem til politisk behandling. 2. Anlegget prosjekteres slik at en sikrer forbindelse mellom øst og vest i begge retninger. (Det skal være mulig å kjøre fra Hålogalandsgata i vest til Bankgata i øst.) 3. I prosjekteringen tas det hensyn til en fremtidig utvidelse av Glasshuset. 4. Det utarbeides en ny trafikkanalyse med tanke på optimal trafikkavvikling i sentrum. Det vurderes også venstresvingefelt i Sjøgata inn i garasjeanlegget. Votering: 12 medlemmer Innstillingen ble tiltrådt med 10 mot 2 stemmer (1Rødt og 1SV). Forslaget fra Rødt fikk 2 stemmer (Rødt og SV) og falt. Fellesforslaget fra FRP og H ble tiltrådt med 6 stemmer + leders dobbeltstemme mot 6 stemmer (4AP, 1SV og 1Rødt). Komitè for plan, næring og miljøs innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre detaljreguleringsplan for Gågategarasje vest med plankart datert 06.03.2012, bestemmelser datert 04.06.2012 og tilhørende planbeskrivelse. 1. Det etableres adkomst til Gågategarasje Vest og fra Hålogalandsgata. Dette utredes i egen sak og legges frem til politisk behandling. 2. Anlegget prosjekteres slik at en sikrer forbindelse mellom øst og vest i begge retninger. (Det skal være mulig å kjøre fra Hålogalandsgata i vest til Bankgata i øst.) 3. I prosjekteringen tas det hensyn til en fremtidig utvidelse av Glasshuset. 4. Det utarbeides en ny trafikkanalyse med tanke på optimal trafikkavvikling i sentrum. Det vurderes også venstresvingefelt i Sjøgata inn i garasjeanlegget. Bystyrets behandling i møte den 21.06.2012: Forslag Forslag fra Knut Hernes (FRP): Følgende punkter i tillegg til vedtatt reguleringsplan foreslås utredet og lagt fram til ny politisk behandling: 1. Utredning av innkjøring til Gågategarasje vest fra Hålogalandsgata. 2. Utredning av at anlegget prosjekteres slik at en sikrer forbindelse mellom øst og vest i begge retninger (det skal være mulig å kjøre fra Hålogalandsgata i vest til Bankgata i øst). 3. Prosjekteringen utreder at det tas hensyn til en fremtidig utvidelse av Glasshuset. 4. Det utarbeides en ny trafikkanalyse med tanke på optimal trafikkavvikling i sentrum. Det vurderes også venstresvingefelt i Sjøgata inn i garasjeanlegget. Forslag fra Brigt Kristensen (R): Parkeringsplasser som blir vekk på grunn av kulturkvartalet erstattes under bakken nedfor fylkeshuset. Side98

Votering Rådmannens innstilling ble vedtatt ved alternativ votering mot forslag fra Kristensen (R) som fikk 5 stemmer (3R, 2SV). Forslag fra FRP ble vedtatt mot 18 stemmer (13 AP, 3 R, 2 SV). Innstilling fra komite for plan, næring og miljø er dermed falt. Vedtak Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre detaljreguleringsplan for Gågategarasje vest med plankart datert 06.03.2012, bestemmelser datert 04.06.2012 og tilhørende planbeskrivelse. Følgende punkter i tillegg til vedtatt reguleringsplan foreslås utredet og lagt fram til ny politisk behandling: 1. Utredning av innkjøring til Gågategarasje vest fra Hålogalandsgata. 2. Utredning av at anlegget prosjekteres slik at en sikrer forbindelse mellom øst og vest i begge retninger (det skal være mulig å kjøre fra Hålogalandsgata i vest til Bankgata i øst). 3. Prosjekteringen utreder at det tas hensyn til en fremtidig utvidelse av Glasshuset. 4. Det utarbeides en ny trafikkanalyse med tanke på optimal trafikkavvikling i sentrum. Det vurderes også venstresvingefelt i Sjøgata inn i garasjeanlegget. Annelise Bolland byplansjef Saksbehandler: David Losvik Rolf Kåre Jensen rådmann Henrik K. Brækkan kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Plankart 2 Plankart_u 3 Bestemmelser 4 Planbeskrivelse 5 Oppsummering av merknadene 6 Utdrag fra trafikkanalyse 7 Utdrag fra mulighetstudie 8 Illustrasjoner Side99

Side100 Vareinntak Rema i Sandgata