Detaljreguleringsplan for Østfoldkorn - utvidelse avd. Sandesund - utlegging til offentlig ettersyn

Transkript

1 MULTICONSULT NORGE AS AVD FREDRIKSTAD Postboks FREDRIKSTAD Melding om administrativt vedtak. Att: Kjersti Lie Deres ref.: Vår ref.: Dato: 17/ Detaljreguleringsplan for Østfoldkorn - utvidelse avd. Sandesund - utlegging til offentlig ettersyn Saksopplysninger/utredning: Bakgrunn for saken Multiconsult Norge AS har på vegne av Østfoldkorn SA utarbeidet forslag til reguleringsplan for Østfoldkorn - utvidelse avd. Sandesund. Formålet med planen er å tilrettelegge for utvidelse av Østfoldkorn SA sitt distribusjonsanlegg på Sandesund. Utvidelsen muliggjør at korn kan lagres over lengre tid enn i dag, og vil gi større kapasitet for mottak og utskiping av korn. Beskrivelse av området Planområdet ligger innenfor et større industriområde på Sandesund, mellom fv. 557 Alvimveien i nord og Glomma i sør. Avstand til Sarpsborg sentrum er ca. 2 km. Planområdets areal er ca. 9 daa. Innenfor planområdet er det etablert næring i form av eksisterende siloanlegg for mottak av korn samt et lagerbygg på deler av tomten. Eksisterende silobatteri har en høyde på ca. 43 meter over bakken. Mot elven brukes arealet til trafikk og lasting på båt via egen dypvannskai. Forholdet til andre planer Området er i gjeldende kommuneplan disponert til bebyggelse og anlegg, og omfattes av hensynssone krav om felles planlegging. Hensynssonen angir område for fremtidig kommunedelplan for Sandesund Greåker. I vedtatt planprogram angis intensjon for fremtidig bruk. Dette planforslaget vurderes å være i tråd med intensjonen i vedtatt planprogram. Planområdet inngår delvis i varslet avgrensning for fv. 109 Alvim Rolvsøysund bru. Dette planforslaget kommer ikke i konflikt med reguleringsplan for fv. 109 Alvim Rolvsøysund bru.

2 Plan for Hovedsykkelveier i Sarpsborg og Fredrikstad angir at hovedsykkelrute 3 «Sarpsborg sentrum Solli» går forbi planområdet langs fv Dette planforslaget kommer ikke i konflikt med plan for hovedsykkelveier. Området er uregulert. Det er ingen tilgrensende reguleringsplaner til planområdet. Beskrivelse av planforslaget Området foreslås regulert til næringsbebyggelse, kai og fortau. Planforslaget tillater at det oppføres stålsiloer i inntil 37 meters høyde (kote 42) over bakkenivå. Ved varsel om oppstart ble det angitt at det skal planlegges for nye kornsiloer med høyde ca. 34 meter. I løpet av planarbeidet har dette blitt økt til 37 meter. Det tillates i forslaget oppføring av tekniske installasjoner som gangbaner, transportører elevatorer mv. over dette i inntil 6 meters høyde. Reguleringsplanen forutsetter rivning av eksisterende lagerbygg med butikk vest på eiendommen for å få plass til nytt anlegg. Eksisterende silobatteri øst på eiendommen forblir som i dag. Eksisterende fortau langs fylkesveien reguleres inn i samme bredde som i dag. I dag har området tre avkjørsler til fylkesveien. I planforslaget reduseres dette til to ved at den midterste avkjørselen fjernes. Dagens lagringskapasitet på tonn korn økes med inntil tonn. Total lagringskapasitet blir på inntil tonn. I dag mottar anlegget ca tonn pr. år. Planforslaget innebærer at dette økes med ca tonn, slik at det kan omsettes inntil tonn korn pr. år. For en mer utførlig beskrivelse henvises til planbeskrivelsen. Planprosess Det ble varslet oppstart av reguleringsarbeidet med annonse i Sarpsborg Arbeiderblad , og fagmyndigheter, rettighetshavere og grunneiere ble varslet med brev. Som følge av en feil i opplisting av berørte eiendommer ble det sendt ut nytt varsel til de naboer som ble direkte berørt. Oppstart av planarbeidet ble kunngjort på Sarpsborg kommunes nettside Det kom inn åtte innspill til varsling av oppstart av planarbeidet. De merknader og innspill som er kommet inn i forbindelse med planutarbeidelsen er nærmere kommentert av tiltakshaver i vedlegg 4. Rådmannen har ingen merknader til de kommentarer tiltakshaver har gjort til innspillene, og stiller seg bak de vurderinger som er gjort. Grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge Kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge. Det er saksbehandler for den enkelte reguleringssak som har ansvaret for å ivareta medvirkning og tilrettelegging. Med hensyn til planområdets bruk som næringsområde og beliggenhet i et større industriområde, er det vurdert til at det ikke foreligger aktuelle interesser for barn og unge i denne saken, og heller ikke behov for ytterligere medvirkningsprosess. Det er laget illustrasjoner som viser virkning av tiltaket i landskapet for å gi bedre forståelse av hvordan bebyggelsen vil framstå som ferdig utbygd. 2

3 Rådmannen mener hensynet til barn og unge er tilfredsstillende ivaretatt gjennom planforslaget. Avklaring om konsekvensutredning Det er vurdert om reguleringsplanen er konsekvensutredningspliktig etter forskrift om konsekvensutredninger (FOR ). Planen omfattes ikke av 6, 7 eller 8. Konklusjonen er at tiltaket ikke medfører vesentlig virkning på miljø og samfunn, og dermed ikke omfattes av forskriften. Rådmannen har derfor ikke funnet grunnlag for å kreve at planforslaget behandles etter forskrift om konsekvensutredninger. Forholdet til naturmangfoldloven Planbeskrivelsen redegjør i kapittel 7.4 om forholdet til naturmangfoldloven. Etter rådmannens vurdering har kapitlet en tilfredsstillende gjennomgang av lovens 8 12 samt øvrige problemstillinger i planforslaget tilknyttet naturmangfoldloven. Rådmannens oppfatning er at den samlede påvirkningen som tiltaket utsetter økosystemet for antas å være på et akseptabelt nivå. Oppsummering Planforslaget er utarbeidet som en detaljreguleringsplan. Planforslaget med tilhørende bestemmelser og planbeskrivelse gir en tilfredsstillende beskrivelse av tiltaket. Det tilsendte materialet var komplett Rådmannen legger reguleringsplan for Østfoldkorn utvidelse avd. Sandesund ut til offentlig ettersyn. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ingen direkte økonomiske konsekvenser for Sarpsborg kommune Miljømessige: Gjennomføring av planen vil medføre at trafikkmengden langs fv. 557 Alvimveien får en økning med inntil ca. 930 tyngre kjøretøy pr. år. Toppbelastning er i innhøstingssesongen i august og september, der antall kjøretøy pr. døgn til anlegget vil øke fra ca. 167 kjøretøy i dag til ca. 183 kjøretøy etter utbygging. Samtidig legger planen til rette for at mer korn kan transporteres med båt, som er mer rasjonelt fremfor innenlands transport på vei. Folkehelse: Planforslaget legger opp til at det bygges kornsiloer som med tilhørende tørkeanlegg for korn vil generere støy, men det har også bestemmelser om tiltak for å sikre at støyverdier holdes innenfor godkjente verdier. Nye siloer vil gjøre planområdet mer synlig i landskapet, samtidig som det ikke endrer karakteren i det allerede eksisterende industriområdet. Også her angir bestemmelsene krav som i minst mulig grad vil fremheve virkningen av store konstruksjoner. 3

4 Vedtak: Forslag til detaljreguleringsplan for Østfoldkorn utvidelse avd. Sandesund, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert , legges ut til offentlig ettersyn sammen med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert Med hilsen Terje Gjelten Bakken Dette brevet er signert elektronisk Saksbehandler: Terje Gjelten Bakken, Enhet plan og samfunnsutvikling Vedlegg: 1. Plankart, datert Reguleringsbestemmelser, datert Planbeskrivelse, datert Sammendrag av innkomne høringsuttalelser med forslagsstillers kommentarer. Kopi: Kopi til: ØSTFOLDKORN SA AVD SARPSBORG 4

5 Mottaker MULTICONSU LT NORGE AS AVD FREDRIKSTAD Kontaktperso n Kjersti Lie Adresse Post Postbok s FREDRIKSTA D Epost kjersti.lie@multiconsult. no 5