STOKKE KOMMUNE KOMMUNESTYRE Møteinnkalling Møtested: Kommunestyresalen Dato: 23.03.2009 Tidspunkt: 1900 Forfall meldes til møtesekretær på tlf. 33295019, el. E-post: mette.gravdal@stokke.kommune.no Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale Saksnr Innhold Side/IS REFERATSAKER 2/09 REFERATER/ORIENTERINGER 2/2 POLITISKE SAKER 12/09 SANDEFJORD LUFTHAVN TORP - FORNYET KONSESJON HØRINGSUTTALELSE 3/3 13/09 REGULERINGSPLAN VENNERØD- HOLT 2.GANGS BEHANDLING/ SLUTTBEHANDLING 9/9 14/09 OPPRETTELSE AV KLIMARÅD 15/16 15/09 LESEOPPLÆRING OG SPRÅKSTIMULERING I STOKKE KOMMUNE 19/20 16/09 RESULTAT NASJONALE PRØVER 2008 23/23 17/09 SUPPLERINGSVALG - VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL HMK OG DET FASTE UTVALG FOR PLANSAKER 25/25 18/09 FORESPØRSEL 27/27 Møteinnkallingen er lagt ut på Stokke bibliotek, opplysningstjenesten Stokke rådhus og på Stokke kommunes hjemmesider. Stokke, den 12. mars 2009 Nils Ingar Aabol ordfører sign. Mette Gravdal møtesekretær
STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/230 Arkiv: 033 Saksbehandler: Mette Gravdal REFERATER/ORIENTERINGER Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/09 Kommunestyre 23.03.2009 Referat fra styremøte i 12K den 5.3.09 (ref. ligger som vedlegg til saken). Orienteringer i møte: Fylkesmannen i Vestfold: Barn og unges oppvekstvilkår Informasjon om NM på ski i 2010 Side 2 av 27
STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 08/1366 Arkiv: Q65 Saksbehandler: Morten Lysheim SANDEFJORD LUFTHAVN TORP - FORNYET KONSESJON - HØRINGSUTTALELSE Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/09 Hovedutvalg for miljøv. og komm.tekn. 04.03.2009 12/09 Kommunestyre 23.03.2009 Rådmannens forslag: Stokke kommune anbefaler at Sandefjord Lufthavn AS gis konsesjon for å inneha og drive Sandefjord Lufthavn Torp. Stokke kommune ber om at følgende forutsetninger tas inn i forslag til konsesjonsvilkår: Konsesjon gis med varighet på 20 år. Åpningstidene for lufthavnen fastsettes av Sandefjord og Stokke kommuner. Avgifter for bruk av landingsplassen fastsettes i sin helhet av Sandefjord Lufthavn AS. Trafikkregulerende bestemmelser baseres på T-1442 fra Miljøverndepartementet. All støyende aktivitet må legges til grunn for bestemmelsene, også helikoptertrafikk og rusing av motorer utenom ordinær åpningstid. Behandling i Hovedutvalg for miljøvern og kommunalteknikk den 04.03.2009 sak 5/09 Innstilling til kommunestyret: Stokke kommune anbefaler at Sandefjord Lufthavn AS gis konsesjon for å inneha og drive Sandefjord Lufthavn Torp. Stokke kommune ber om at følgende forutsetninger tas inn i forslag til konsesjonsvilkår: Konsesjon gis med varighet på 20 år. Åpningstidene for lufthavnen fastsettes av Sandefjord og Stokke kommuner. Avgifter for bruk av landingsplassen fastsettes i sin helhet av Sandefjord Lufthavn AS. Trafikkregulerende bestemmelser baseres på T-1442 fra Miljøverndepartementet. All støyende aktivitet må legges til grunn for bestemmelsene, også helikoptertrafikk og rusing av motorer utenom ordinær åpningstid. Enstemmig tiltrådt (7-0). Side 3 av 27
Sammendrag: Sandefjord Lufthavn AS (SLH) har den 27.06.08 søkt Luftfartstilsynet (LT) om fornyelse av sin konsesjon for å inneha og drive Sandefjord Lufthavn Torp (TRF). Det søkes om konsesjon med varighet på 20 år. Konsesjon gis av Samferdselsdepartementet (SD)etter innstilling fra LT. LT har nå sendt et forslag til konsesjonsvilkår ut på høring med frist for uttalelse den 15 mars 2008. Høringsinstanser er fylkeskommunen, fylkesmannen, Sandefjord kommune, Stokke kommune og Generalinspektøren for luftforsvaret. Av endringer som foreslås i forhold til gjeldende konsesjon peker LT på følgende: Det forutsettes at LT skal fastsette åpningstider og trafikkregulerende bestemmelser. Dette er i dag bestemt av Stokke og Sandefjord kommuner. SD vil benytte sin adgang til selv å kunne fastsette avgiftene for bruk av landingsplassen. I dag er det lufthavnen selv som fastsetter avgiftene. Enkelte vilkår i gjeldende konsesjon er tatt ut fordi de anses som unødvendige ved siden av Luftfartsloven. SLH har i eget notat til vertskommunene og fylkeskommunen pekt på hvilke momenter de anser som viktigst og som de ber om full støtte for. 1. Konsesjon må gis for 20 år. 2. Videreføring av dagens ordning der Sandefjord og Stokke kommuner fastsetter åpningstidene. 3. SLH må selv kunne fastsette avgiftene for bruk av landingsplassen. Administrasjonen støtter SLH både når det gjelder konsesjonens varighet, åpningstider og fastsetting av avgifter, og mener at dette må hensyntas i konsesjonsvilkårene. Når det gjelder støy for nærområdet er det forutsatt i konsesjonsvilkårenes 3d at det skal utarbeides forslag til trafikkregulerende bestemmelser for å holde støybelastningen for bebyggelsen rundt lufthavnen på et lavt nivå. Forslaget skal utarbeides senest 1 år etter at konsesjon er gitt og i samråd med blant annet Stokke og Sandefjord kommuner samt fylkesmannen. Administrasjonen mener at dette er et positivt og nødvendig tiltak for å unngå urimelig støybelastning for omgivelsene. Krav til støybelastning bør imidlertid være mer presist enn at det skal holdes på et lavt nivå. Administrasjonen mener at støykrav må relateres til gjeldende støyretningslinjer T-1442 fra Miljøverndepartementet. Det må også være en forutsetning at trafikkregulerende bestemmelser omfatter all støyende aktivitet fra flyplassen inkludert helikoptertrafikk og rusing av motorer utenom flyplassens åpningstider. For øvrig har ikke administrasjonen merknader til foreslåtte konsesjonsvilkår. Side 4 av 27
Saksutredning Dokumenter i saksmappe: 1. Beregning av støysoner Rapport datert oktober 2008 fra Sintef. 2. Historikk 3. Kartutsnitt 4. Miljøutredning Vedlegg: 1. Søknad om konsesjon datert 27.06.08 fra SLH 2. Brev datert 09.12.08 fra LT 3. Notat fra SLH 4. Utkast til konsesjonsvilkår Bakgrunn for saken: SLH har i juni 2008 søkt om fornyet konsesjon for å drive og inneha TRF. Gjeldende konsesjon ble gitt 18.12.98 og utløp 31.12.08. SD har i brev datert 18.12.08 forlenget gjeldende konsesjon til 20.08.09 i påvente av fornyet konsesjon. LT har sendt søknad om fornyet konsesjon på høring med frist for uttalelse den 15.03.09. Stokke kommune er som vertskommune en av høringsinstansene. Faktiske opplysninger: Søknaden Konsesjon til å inneha og drive lufthavner gis av SD etter innstilling fra LT. Konsesjon skal gis når det er forenlig med allmenne hensyn. Konsesjonssøknaden som nå er på høring inneholder foruten søknadsbrevet en miljøutredning, en støysoneberegning, historikk om flyplassen, kartutsnitt samt forslag til nye konsesjonsvilkår. Av søknaden fremgår at det søkes konsesjon med varighet på 20 år. Videre er det redegjort for eierstrukturen som viser at Vestfold fylkeskommune eier 43,26 %, Sandefjord kommune 35,70 %, Stokke kommune 7,56 % og Vestfold Flyplassinvest AS 13,48 %. Pr. 31.12.07 er TRF landets syvende største flyplass målt i antall passasjerer som årlig er i overkant av 1,5 mill. TRF er landets tredje største internasjonale flyplass etter Oslo Lufthavn Gardermoen og Bergen Lufthavn Flesland. Forventet utvikling på TRF er avhengig av mange eksterne faktorer. SLH opplyser at konkurransen om internasjonale destinasjoner er hard. Slike destinasjoner utgjorde i 2007 nær 78 % av passasjertallet. Oslo Lufthavn Gardermoen spesielt, men også Rygge, bidrar til usikkerhet i forventet passasjerutvikling. Helhetsplan Torp som ble ferdigstilt i november 2007, skisserer 3 mulige utviklingstrekk for TRF: Side 5 av 27
Stagnasjon: De toneangivende flyselskapene på TRF flytter, Rygge gir store negative konsekvenser og trafikken reduseres. Den underliggende veksten tar seg gradvis opp igjen og når dagens nivå ved utløpet av 2030. Jevn vekst: Flytrafikken vokser videre og gir ca. 3,5 mill. passasjerer ved utløpet av 2030. Dette er 130 % over dagens nivå. Sterk ekspansjon: Trafikkveksten forsterkes ved at tredje rullebane på Gardermoen ikke bygges. Dette bidrar til ytterligere trafikkøkning på TRF og et passasjertall som når 6,3 mill. ved utløpet av 2030. Miljøforhold SLH har redegjort for en rekke ulike forhold som gjelder mulige utslipp til luft og terreng og som eventuelt kan føre til miljø- eller helseskadelig forurensning. Konklusjonen er at helseeller miljøskadelig forurensning er lite sannsynlig. Dette er blant annet begrunnet med at passasjerveksten møtes med større fly med lavere drivstofforbruk og lavere utslipp. SLH driver sin virksomhet på de samme arealene som ble tatt i bruk da flyplassen ble etablert. Det er foretatt en rekke miljøforbedrende tiltak siden konsesjon ble gitt i 1998. SLH ble ISOsertifisert i 2002. Dette innebærer årlige miljørevisjoner og resertifisering hvert 3. år. Fylkesmannen i Vestfold har gitt utslippstillatelse for utslipp av avisingsvæske. Tillatelsen innebærer streng kontroll av utslipp. Når det gjelder flystøy har Sintef gjort beregninger og målinger som følger søknaden. Det er utarbeidet nye støysonekart etter Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442. Disse viser en betydelig redusert støysone i forhold til dagens støysonekart. Dette har i hovedsak sammenheng med nyere og mer støysvake fly samt endret regelverk. Det er ikke indikasjoner på at det må gjøres støyreduserende tiltak på noen av boligene rundt flyplassen. Forslag til konsesjonsvilkår Konsesjonens varighet Varighet av konsesjonen fremgår ikke av forslag til konsesjonsvilkår. Det fremgår imidlertid av høringsbevet fra LT at konsesjon normalt gis for 20 år av gangen med mindre særlige grunner skulle tilsi en kortere konsesjonsperiode. Åpningstider Av konsesjonsbestemmelsenes 3g fremgår at åpningstider for lufthavnen fastsettes ved særskilt bestemmelse av LT. Takster, avgifter og gebyrer Av konsesjonsvilkårenes 4 fremgår at avgifter til konsesjonshaver for bruk av landingsplassen kan fastsettes av SD. Miljø støyforhold Av konsesjonsvilkårenes 3d fremgår at konsesjonshaver er forpliktet til å utarbeide forslag til trafikkregulerende bestemmelser for lufthavnen (traséer, høydekrav, aktiviteter mv.) for å holde støybelastningen for bebyggelsen rundt lufthavnen på et lavt nivå. Forslag skal utarbeides i samsvar med lufttrafikktjenesten, lufthavnbrukere og lokale myndigheter som kommuner og fylkesmannen. Trafikkregulerende bestemmelser skal sendes LT for fastsettelse senest 1 år etter at konsesjon er gitt. Side 6 av 27
Trafikkomfang Konsesjonen er basert på et trafikkomfang på ca. 64.000 flybevegelser pr. år, og en prognose for 2018 på ca. 60.000 flybevegelser pr. år. Konsesjonen har ikke bestemmelser eller begrensninger når det gjelder antall passasjerer. Vilkår som utgår Av vilkår som utgår fordi de anses som unødvendige kan nevnes: - at det må foreligge spesiell godkjenning som internasjonal flyplass. - at konsesjonshaver må treffe nødvendige avtaler med grunneiere - at økonomisk ansvar overfor naboer eller andre påhviler konsesjonshaver - at årsregnskap må innsendes til LT Uttalelse fra kommuneoverlegen Miljørettet helsevern i Vestfold har i brev datert 03.02.09 uttalt seg til saken på vegne av kommuneoverlegen i Stokke. I uttalelsen vises til at kommuneoverlegen i 2008 fikk 2 klager på støy fra TRF. Den ene gikk på brudd på åpningstider og rusing av motorer på natten. Den andre gikk på lavtgående helikopter. I uttalelsen vises til hvilken negativ effekt støy kan ha på trivsel, prestasjonsevne, søvn, kommunikasjon og sosial atferd. Det vises også til hvilke normer folkehelseinstituttet anbefaler for støynivå. Følgende forhold bes ivaretatt ved ny konsesjon: Åpningstidene må begrenses til tidsrommet kl 07.00 til 23.00 Det må gjennomføres tiltak for å redusere støy fra rusing av motorer om natten. Trafikkregulerende tiltak må baseres på støygrensene i T-1442. Her må også helikoptertrafikk vurderes. Vurdering: TRF og regional utvikling Sandefjord Lufthavn Torp har vært og er et viktig transportknutepunkt som spiller en betydelig rolle for utviklingen både i Stokke kommune, fylket og regionen. Dette gjelder innenfor både næringsliv og kulturliv. TRF vil også ha avgjørende betydning for den fremtidige utviklingen av områdene på Torp der Stokke kommune og Sandefjord kommune har store eierinteresser. Dette gjelder utvikling i forhold til både næringsutvikling og infrastruktur. I fylkesplanen for Vestfold 2006-2009 fremgår at Sandefjord Lufthavn Torp skal styrkes som transportknutepunkt og utviklingsmotor for hele regionen gjennom partnerskapsbasert innsats Det er derfor viktig at en konsesjon gir best mulige rammebetingelser for en bærekraftig utvikling av TRF også i fremtiden. Konsesjonsvilkår Åpningstider Administrasjonen mener i likhet med SLH at lufthavnens åpningstider bør bestemmes lokalt av vertskommunene. Åpningstidene henger sammen med støy- og miljøsituasjonen for nærområdet. Administrasjonen mener at det er de lokale myndighetene som har best forutsetning for å fastsette fornuftige åpningstider i tråd med både lufthavnens og naboenes interesser. Selv om denne ordningen ikke har en tydelig formell forankring, så har den fungert godt og i god forståelse med SLH. Side 7 av 27
Konsesjonens varighet Administrasjonen mener at konsesjon bør gis for ikke mindre enn 20 år. Dette vil gi nødvendig forutsigbarhet for en videre utvikling av TRF. Det anses ikke å foreligge særlige grunner som skulle tilsi en kortere konsesjonsperiode enn 20 år. Takster, avgifter og gebyrer Administrasjonen mener at avgifter for bruk av landingsplassen må fastsettes av SLH selv. I motsetning til andre flyplasser hvor SD fastsetter avgiftene, er det SLH og ikke staten som eier rullebanen og annen infrastruktur som er nødvendig for bruk av flyplassen. SLH er et privat selskap som dekker alle kostnader selv. Det vil da være helt urimelig om de ikke også kan fastsette avgiftene selv. Miljø og støy Administrasjonen mener det er positivt at det må utarbeides trafikkregulerende bestemmelser i samarbeid med lokale myndigheter. Dette vil kunne være et godt bidrag til at flyplassens aktivitet blir til minst mulig ulempe for omgivelsene. Det bør imidlertid fastsettes et mer konkret og forpliktende krav til støybelastning enn at den skal være på et lavt nivå. Det bør derfor være et krav at gjeldende rundskriv T-1442 fra Miljøverndepartementet legges til grunn for vurdering av støy i de trafikkregulerende bestemmelsene. Dette bør fremgå av konsesjonsvilkårene. Det må videre være et krav at støybelastning beregnes ut fra den totale aktiviteten på flyplassen, herunder helikoptertrafikk og rusing av motorer utenfor ordinær åpningstid. Trafikkomfang Konsesjonen er basert på et trafikkomfang på ca. 64.000 flybevegelser pr. år, og en prognose for 2018 på ca. 60.000 trafikkbevegelser pr. år. Dette er ikke i konflikt med noen av de utviklingstrekk som fremgår av helhetsplanen for Torp. Kommuneoverlegens uttalelse Kommuneoverlegens syn på åpningstidene vil sikrest ivaretas ved at disse bestemmes av vertskommunene. Når det gjelder forholdet til støyretningslinjene i T-1442 samt rusing av motorer og støy fra helikoptertrafikk, er dette vurdert tidligere i saken. Disse forholdene bes innarbeidet i konsesjonsvilkårene. Økonomiske konsekvenser: Ny konsesjon får ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. Konklusjon: Administrasjonen mener at konsesjon for SLH kan gis under følgende forutsetninger: Konsesjon gis med en varighet på 20 år. Flyplassens åpningstider fastsettes av vertskommunene Sandefjord og Stokke. SLH fastsetter selv avgiftene for bruk av landingsplassen. Trafikkregulerende bestemmelser baseres på T-1442 fra Miljøverndepartementet og må omfatte all aktivitet på flyplassen inkludert helikoptertrafikk og rusing av motorer utenom ordinær åpningstid. Høringsfrist er 15 mars 2009. Dette innebærer at uttalelsen fra HMK vil bli sendt LT innen fristen, mens uttalelsen fra kommunestyret vil bli ettersendt. Side 8 av 27
STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 08/1252 Arkiv: L12 Saksbehandler: Cecilie Fjeldvik REGULERINGSPLAN VENNERØD- HOLT 2.GANGS BEHANDLING/ SLUTTBEHANDLING Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/09 Det faste utvalg for plansaker 04.03.2009 13/09 Kommunestyre 23.03.2009 Rådmannens forslag: Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Vennerødveien på strekningen Vennerød skole Holt, datert 17.10.08 med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 17.10.08, vedtas i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 Plankartet vil bli endret med hensyn til frisiktsoner i samsvar med Statens vegvesens anbefaling. Behandling i Det faste utvalg for plansaker den 04.03.2009 sak 10/09 Innstilling til kommunestyret: Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Vennerødveien på strekningen Vennerød skole Holt, datert 17.10.08 med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 17.10.08, vedtas i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 Plankartet vil bli endret med hensyn til frisiktsoner i samsvar med Statens vegvesens anbefaling. Enstemmig tiltrådt (7-0). Sammendrag: Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Vennerødveien på strekningen Vennerød skole- Holt, ble av Det faste utvalg for plansaker lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 20.11.08 til 16.01.09. Det har i høringsperioden kommet inn 5 merknader til planforslaget. Disse vil bli nærmere kommentert i saken. Gang- og sykkelveien langs Vennerødveien er en videreføring av gang- og sykkelvei langs Fv 560 fra Fossnes til Vennerød skole, som ble vedtatt av Stokke kommunestyre den 5.11.07. Etablering av gang- og sykkelvei på strekningen er en oppfølging av gjeldende kommuneplans arealdel i perioden 2004 2020. Hensikten med planen er å fastlegge plassering og utforming av gang/sykkelvei, samt av- og påkjøringer til Vennerødveien på denne strekningen. Reguleringsplanen vil være grunnlag for erverv av nødvendig areal. Side 9 av 27
Planområdet er i dag avsatt til offentlig trafikkområde, offentlig formål- skole, LNF- område og LNF- område hvor spredt bebyggelse kan tillates. Reguleringsplanen legger til rette for gang- og sykkelvei med normalstandard 3,0 meter midtrabatt og 3,0 meter gang/sykkelvei, i tillegg kommer fylling/skjæring. Det er på enkelte steder gjort tilpasninger i forhold til normalstandarden, for å få til så gode løsninger som mulig for tilgrensende boligeiendommer, og forhindre for store inngrep. Det er i reguleringsplanen satt av et areal til anleggsbelte. Dette vil være til midlertidig erverv i byggefasen, og skal tilbakeføres til opprinnelig stand ved ferdigstillelse av prosjektet. Gang- og sykkelveiprosjektet er et viktig trafikksikkerhetstiltak, og er i tråd med kommuneplanens arealdel. Utbygging av denne gang- og sykkelveien er nevnt som utfordring i forhold til kommuneplanens langsiktige målsetting om økt trafikksikkerhet, spesielt for skoleelever. Tiltaket vil legge beslag på noe landbruksareal, både ved midlertidig erverv til anleggsbeltet og til permanent erverv. Det er gjennomført en landbruksfaglig vurdering, som vil bli nærmere redegjort for i saken. Administrasjonen anbefaler at forslag til reguleringsplan vedtas. Side 10 av 27
Saksutredning Dokumenter i saksmappe: I.h.h.t. liste. Vedlegg: 1. Forslag til reguleringsplan og reguleringsbestemmelser for gang- og sykkelvei på strekningen Vennerød skole- Holt, datert 17.10.2008. Bakgrunn for saken: Oppstart av reguleringsarbeid ble varslet med annonse i Tønsbergs blad den 3.9.08 og brev til berørte parter den 29.8.08. Forslag til reguleringsplan ble behandlet av Det faste utvalg for plansaker den 19.11.08, og lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 20.11.08 til 16.1.09. Faktiske opplysninger: Planforslaget inneholder følgende reguleringsformål: Offentlig trafikkområder. Reguleringsplanen starter ved Vennerød skole og strekker seg til Holt. Strekningen er ca 1,7 km. Innkomne merknader etter offentlig ettersyn Brev fra Vestfold Fylkeskommune, datert 25.11.08 Fylkeskommunen viser til at de har uttalt seg ved varsel om oppstart av planarbeidet, og har ikke ytterligere merknader til forslag til reguleringsplan. Brev fra Helge Kvål og Tom Einar Gran, datert 25.9.08 Kvål og Gran viser til at deres eiendommer vil bli rasert dersom det anlegges gang- og sykkelvei i henhold til foreslått reguleringsplan. Det pekes på at ved å flytte gang/sykkelveien til andre siden av hovedveien, vil færre bli berørt av tiltaket. Dette vil også være en rimeligere løsning da det er eksisterende belysning på denne siden. Videre vises det til at borrehull for vann ligger ca. 6 meter fra veiskulder og at Kvåls vannledning går under adkomstveien til eiendommen. Dersom fjellknaus på stedet må sprenges, kan dette skade borrehullet, slik at det må borres nytt. Kvål og Gran viser videre til at gang/sykkelveien vil føre til at store deler av hage/gårdsplass blir beslaglagt og at det vil bli innsyn til eiendommene. Det pekes også på manglede vedlikehold av Vennerødveien. Kommentar: Helge Kvål er eier av gbnr. 133/17, Tom Einar Gran er eier av gbnr 133/7. Deler av adkomstveien til de to eiendommene ligger som egen eiendom, gbnr. 133/29, som eies av Gran og Vibeke Riis. Gang- og sykkelveien er lagt på østsiden av Vennerødveien, da det er på denne siden skolen ligger samt at også mange brukerer bor på denne siden av veien. Det er uheldig med mange kryssningspunkter da dette kan skape trafikkfarlige situasjoner, og det legges derfor opp til kryssing av veien i forbindelse med bussholdeplass på Holt. En flytting av gang/sykkelveien til vestsiden av veien antas å være en dyrere løsning, da dette vil kreve en flytting av eksisterende veilys. Når det gjelder borrehull og vannledning er dette forhold som det må sees på i forbindelse med byggeplan. Det kan bli nødvendig å borre for ny vannkilde, men dette tas det ikke stilling Side 11 av 27
til nå. Det presiseres imidlertid at Stokke kommune vil besørge ny vannkilde dersom dette er nødvendig som følge av anleggelse av gang/sykkelveien. Ved anleggelse av gang- og sykkelvei er det ikke til å unngå at tilgrensende eiendommer blir berørt. Ved Gran og Kvål sine eiendommer er det valgt en noe bredere løsning for gang- og sykkelveien, da gang/sykkelveien her også vil fungere som adkomstvei for de to eiendommene. Adkomsten er med dette strammet opp, og gir en mer oversiklig, og dermed også mer trafikksikker, situasjon på stedet. Vedlikehold av den kommunale veien er ikke tema i reguleringssaken, og kommenteres derfor ikke nærmere her. Brev fra Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), datert 9.12.08 Da vassdragstiltakene ved kryssing av bekk ved profil 500 og ved Vennerød skole, og virkningene av disse tiltakene ikke er beskrevet i reguleringsplanen, ber NVE om at byggeplan oversendes for vurdering. Byggeplanen må inneholde beskrivelse av tiltaket og hvordan dette påvirker vassdragsmiljøet, flomforhold og øvrige allmenne interesser i bekkene. NVE anbefaler at bekkene krysses ved bro. Kommentar: Forhold omkring kryssing av bekkene må vurderes nærmere i forbindelse med byggeplan. Når byggeplan er utarbeidet vil denne bli oversendt NVE for vurdering. Brev fra Fylkesmannen i Vestfold, datert 16.12.08 Fylkesmannen påpeker at landbruksfaglig vurdering skal gjennomføres før 1. gangs behandling. På bakgrunn av den store samfunnsnytten som etablering av gang- og sykkelvei på denne strekningen representerer, aksepteres reguleringsforslaget slik det foreligger. Kommentar: Det er gjort en landbruksfaglig vurdering, som det redegjøres for under eget punkt i saken. Brev fra Statens vegvesen, datert 14.1.09 Vegvesenet viser til at frisiktsonene bør angis med måltall for hvor langt inn i sideveien siktpunktet er satt. Videre bør siktsonene ikke bare angis i forhold til kjøreveien, men også i forhold til gang- og sykkelveien. Størrelsen på siktsonene bør kvalitetssikres mot kravene i vegvesenets håndbok 017. Vegvesenet presiserer at da dette er langs kommunalvei, er merknadene kun å anse som faglig råd. Kommentar: Frisiktsoner vil bli endret i forhold til vegvesenets råd. Vurdering: Landskap/nærføring med bebyggelse På deler av strekningen er det i dag tett løvskog inntil Vennerødveien. Ved opparbeiding av gang- og sykkelvei vil veiarealet strammes opp og bli mer oversiktlig. Landskapet langs veien vil bli mer åpent. Innenfor planområdet er det tre bekker/våtområder. De som krysser veien er lagt i kulvert. Ved bygging av gang- og sykkelveien må det gjøres tiltak som forhindrer flom og erosjon. Side 12 av 27
Reguleringsplanen tar høyde for dette ved at det er avsatt område for grøft (fylling/skjæring). Disse arealene må detaljutformes i byggeplanprosessen. Det er videre avsatt et område til anleggsbelte. Dette kan etter ferdigstillelse av tiltaket fungerer som et vegetasjonsbelte, slik at dagens landbruks- og skogbruksområder får tilbake dets funksjon. Gang- og sykkelveien vil berøre syv hager/boligeiendommer. Ved gbnr. 134/22 og 133/6 vil gang- og sykkelveien komme nært inntil eksisterende bebyggelse, som ligger henholdsvis 2,8 og 4,1 meter fra dagens veikant. Ved gbnr 134/22 ligger bebyggelsen så nær veien at gang/sykkelvei tiltaket ikke lar seg løse uten en omlegging av Vennerødveien. Det er derfor valgt å legge om Vennerødveien på strekningen forbi eiendommen, fra profil 385 til profil 700. Dagens veibane vil bli benyttet til gang- og sykkelvei. Dette vil være en god løsning i forhold til gbnr. 134/22, som vil få større avstand til trafikken på Vennerødveien. Ved gbnr. 133/6 er gang- og sykkelveien lagt som fortausløsning. Reguleringsgrensen går inntil bebyggelsen. Ved gbnr 133/17 og 133/7 er avkjørselen strammet opp ved at gang- og sykkelveien er foreslått som kombinert gang/sykkelvei og adkomst til eiendommene. Dette gjør forholdene oversiktlig og dermed mer trafikksikkert i forhold til dagens situasjon. Gang- og sykkelveien avsluttes like sør for krysset mellom Vennerødveien og Årholtveien. Det er her regulert bussholdeplass på begge sider av veien. Bussholdeplassene er utarbeidet i henhold til vegvesenets standard. Det bør ved byggeplan vurderes om det skal anlegges gangfelt i tilknytning til bussholdeplassene. Barn- og unges interesser/trafikksikkerhet Vennerødveien er skolevei, og det er viktig å legge til rette for at barn kan gå og sykle til skolen. En trygg skolevei vil også bidra til at barn og unge er mer fysisk aktive ved at man kan gå/sykle til skole og fritidsaktiviteter. Slik Vennerødveien fremstår i dag er den ikke trygg for myke trafikanter. Universell utforming Gang- og sykkelveien skal tilpasses krav til universell utforming. Ved anleggelse av gang- og sykkelvei vil strekningen bli mer oversiktlig og lesbar, noe som vil bidra til opplevelse av økt tilgjengelighet og trygghet. Kulturminner Vestfold Fylkeskommune har gjennomført befaring av planområdet, og kan ikke se at det finnes automatisk fredete kulturminner i området som berøres. Undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9 er oppfylt. Landbruk Landbrukssjefen har gjort en landbruksfaglig vurdering av tiltaket, som kan oppsumeres i det følgende: Det er i hovedsak tre grunneiere som har dyrket mark som blir berørt av gang- og sykkelveien. I tillegg er det en grunneier som har skog som blir berørt av reguleringsplanen. På de fulldyrkede arealene produseres det korn, gras og frø til modning. De overflatedyrkede arealene brukes som beite. De tre grunneierne er heltidsbønder, og eiendommene har mellom 130 og 210 dekar dyrket mark. Den grunneieren som blir sterkest berørt av reguleringsplanen mister ca. 2,5 dekar fulldyrka mark og ca 1,2 dekar overflatedyrka mark på permanent basis. Side 13 av 27
For de to andre grunneierne vil omdisponert areal bestå av henholdsvis ca. 0,3 dekar fulldyrka mark og ca 0,3 dekar overflatedyrka mark. Landbrukssjefen er av den oppfatning at omdisponeringen av dyrket mark ikke er av et slikt omfang at det vil påvirke driften ved de berørte landbrukseiendommene i betydelig grad. Arealene med dyrket mark som berøres av reguleringsplanen er i kommuneplanens arealdel klassifisert som svært verdifulle landbruksarealer. Landbrukssjefen viser til at det er et uttalt mål og krav fra Regjeringen å styrke jordvernet og redusere omdisponeringen av dyrket og dyrkbar jord, og at det er viktig at trasèen for den nye gang- og sykkelveien legges slik at minst mulig dyrket mark omdisponeres. Også det midlertidige beslaget av areal i forbindelse med anleggsarbeidet må begrenses til et minimum. Disse arealene vil i forbindelse med anleggsarbeidet utsettes for belastning fra maskiner og anleggsutstyr og dermed påføres ulemper i form av jordpakking. Denne effekten vil opphøre når arealene har vært i jordbruksdrift igjen i noen år, og de driftsmessige ulempene er derfor av kortsiktig art. Økonomiske konsekvenser: Vennerødveien er kommunal vei på strekningen fra Vennerød skole til Horntvedtveien. Kostnadene knyttet til etablering av gang- og sykkelvei på strekningen som nå reguleres vil derfor tilfalle Stokke kommune. Det vil imidlertid være muligheter for å søke om tilskudd til gang- og sykkelvei prosjektet gjennom Statens vegvesen. Økonomiske konsekvenser utover dette er ikke nærmere vurdert. Konklusjon: Gang- og sykkelvei langs Vennerødveien er et nødvendig trafikksikkerhetstiltak, som vil gjøre skoleveien fra Holt til Vennerød skole trygg. Tiltaket er i samsvar med kommuneplanens arealdel, og kommer ikke i konflikt med kjente kulturminner. Administrasjonen anbefaler at forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Vennerødveien, vedtas i henhold til plan- og bygningsloven 27-2. Side 14 av 27
STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/297 Arkiv: 600 Saksbehandler: Hanne M. Jacobsen Lund OPPRETTELSE AV KLIMARÅD Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/09 Hovedutvalg for miljøv. og komm.tekn. 04.03.2009 10/09 Formannskap 11.03.2009 14/09 Kommunestyre 23.03.2009 Rådmannens forslag: 1. Det opprettes et klimaråd i Stokke. 2. Klimarådet skal bestå av deltagere fra - Næringslivet 1 + vara - Velforeningene (samlet) 1 + vara - Ungdom i Stokke 1 + vara - Stokke kommune, oppnevnt politisk 3 + vara - Stokke kommune, oppnevnt administrativt 1 + vara 3. Rådmannen utpeker sekretær. Behandling i Hovedutvalg for miljøvern og kommunalteknikk den 04.03.2009 sak 6/09 Representanten Evy B. Roughtvedt (H) foreslo følgende endringer til punkt 2, første kulepunkt i rådmannens forslag: - Næringslivet 3 + vara (repr. fra landbruk, industri og handel) Kåre Pettersen (V) foreslo følgende innstilling til formannskapet: 1. Det opprettes et forberedende utvalg for opprettelse av klimaråd i Stokke bestående av 4 medlemmer. Sammensetningen foreslås med 1 medlem fra posisjon, 1 medlem fra opposisjon, 1 medlem fra administrasjon samt leder av HMK, som også går inn som leder av det forberedende utvalget. 2. Rådmannen utpeker sekretær Votering: Det ble stemt over rådmannens forslag opp mot Roughtvedts forslag: Roughtvedts forslag ble tiltrådt med 4 mot 3 stemmer (mindretallet bestod av V og Ap). Dermed falt også Pettersens forslag. Side 15 av 27
HMK`s innstilling til formannskapet: 1. Det opprettes et klimaråd i Stokke. 2. Klimarådet skal bestå av deltagere fra - Næringslivet 3 + vara (repr. fra landbruk, industri og handel) - Velforeningene (samlet) 1 + vara - Ungdom i Stokke 1 + vara - Stokke kommune, oppnevnt politisk 3 + vara - Stokke kommune, oppnevnt administrativt 1 + vara 3. Rådmannen utpeker sekretær. Tiltrådt med 4 mot 3 stemmer (mindretallet bestod av V og Ap). Behandling i Formannskap den 11.03.2009 sak 10/09 Følgende fellesforslag til vedtak, basert på Venstres forslag i HMK, ble fremmet: 1. Det opprettes et forberedende utvalg for opprettelse av klimaråd i Stokke bestående av 4 medlemmer. Sammensetningen foreslås med 1 medlem fra posisjon, 1 medlem fra opposisjon, 1 medlem fra administrasjon samt leder av HMK, som også går inn som leder av det forberedende utvalget. Innstillingen fra det forberedende utvalg leverer sin innstilling for politisk behandling før sommerferien. 2. Rådmannen utpeker sekretær. Votering: Enstemmig tiltrådt (7-0). Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Det opprettes et forberedende utvalg for opprettelse av klimaråd i Stokke bestående av 4 medlemmer. Sammensetningen foreslås med 1 medlem fra posisjon, 1 medlem fra opposisjon, 1 medlem fra administrasjon samt leder av HMK, som også går inn som leder av det forberedende utvalget. Innstillingen fra det forberedende utvalg leverer sin innstilling for politisk behandling før sommerferien. 2. Rådmannen utpeker sekretær. Enstemmig tiltrådt (7-0). Sammendrag: Det opprettes et klimaråd i Stokke bestående av representanter fra næringsliv, velforeningene, ungdommen i Stokke, politisk nivå samt administrativt nivå. Formannskapet oppnevner klimarådets representanter. Klimarådet skal være i funksjon fra 01.04.09. Side 16 av 27
Saksutredning Vedlegg: Eksempel på vedtekter fra klimarådet på Nøtterøy (09/297-2) Bakgrunn for saken: Ny dokumentasjon bekrefter at klimaet på jorden er inne i en merkbar, menneskeskapt endring. For å forebygge og på sikt stanse disse klimaendringene må det settes i verk tiltak lokalt, nasjonalt og internasjonalt. For Stokke kommune bør ambisjonen være å utvikle en strategi og iverksette lokale tiltak som gjør det mulig å møte utfordringene offensivt og fremtidsrettet. Det ønskes opprettet et klimaråd i Stokke som skal ha klimaspørsmål som arbeidsområde Klimarådet skal bidra til kunnskapsutveksling, diskusjon og inspirasjon til frivillig innsats på klimaområdet. Faktiske opplysninger: Norge har forpliktet seg til begrensninger i klimagassutslipp (Kyotoavtalen). Det er de sentrale myndigheter som er ansvarlige for oppfyllelsen av internasjonale avtaler og nasjonale målsetninger. Statlige myndigheter ser kommunenes rolle som betydelig for å oppnå disse målene. Kommunen står på sin side fritt til å vedta egne lokale målsetninger for klimagassutslipp. Vurdering: Etter rådmannens vurdering bør klimarådets oppgaver bl.a. bestå av: - Utarbeidelse av forslag til vedtekter. Disse fremmes til behandling i HMK. - Eksisterende klima plan for Stokke kommune fra 2003 evalueres av klimarådet. Noen innspill til konkrete tiltak: Stille strenge miljøkrav ved innkjøp av biler og andre kjøretøy, og lage en plan for utfasing av gamle kjøretøy som forurenser mye. Stille strengere krav til miljøvennlig oppvarming når det bygges nye kommunale boliger og bygg ved å ta i bruk jordvarme, fjernvarme, bioenergi eller andre miljøvennlige oppvarmingskilder. Gjøre det lettere å resirkulere avfall, og iverksette tiltak som øker andelen resirkulert avfall. Arbeide for å bedre kollektivtrafikktilbudet og legge til rette for god fremkommelighet for gående, syklende og kollektivreisende. Punktene ovenfor gjelder i hovedsak kommunens egen virksomhet. I tillegg er det viktig også å se på virkemidler som kan redusere utslippene av klimagasser fra husholdninger og næringsvirksomhet. Informasjon om alternative energikilder og andre klimatiltak kan være aktuelt. For å legge til rette for dette kan opprettelse av et klimaråd være riktig vei å gå. Her bør nøkkelpersoner fra nærings- og samfunnsliv være medlemmer, for å sikre solid forankring og eierskap for de tiltak som gjennomføres. Ungdommen i Stokke bør være representert, da barn og unge er en viktig gruppe i klimadebatten. Velforeningene bør også være representert med Side 17 av 27
en representant felles for alle foreningene. I tillegg oppnevnes representanter for administrasjonen og politikere. Økonomiske konsekvenser: Utgifter til klimaråd er ikke budsjettert. Møtene forutsettes holdt utenfor ordinær arbeidstid og kun kjøregodtgjørelse dekkes. Konklusjon: Det opprettes et klimaråd i Stokke kommune hvor Formannskapet oppnevner medlemmer samt varamedlemmer. Side 18 av 27
STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/220 Arkiv: B03 &30 Saksbehandler: Egil Gjerde LESEOPPLÆRING OG SPRÅKSTIMULERING I STOKKE KOMMUNE Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/09 B.råd for mennesker m nedsatt funk.evne 25.02.2009 5/09 Hovedutv. for oppv., omsorg og kultur 04.03.2009 12/09 Formannskap 11.03.2009 15/09 Kommunestyre 23.03.2009 Rådmannens forslag: 1. Planen Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune og Kartlegging i Stokkeskolen tas til etterretning. 2. Innholdet i Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune gjøres forpliktende for helsestasjonen, barnehagene og skolene i Stokke kommune. 3. Innholdet i Kartlegging i Stokkeskolen gjøres forpliktende for skolene i Stokke kommune. Behandling i B.råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne den 25.02.2009 sak 1/09 Uttalelse: Brukerrådet reagerer på begrepet risikoelever. Hva menes med risikoelever og hvilke elever inngår i dette begrepet? Dette bør omformuleres. Brukerrådet savner fokus på de som har lese- og skrivevansker Brukerrådet finner for eksempel ikke begrepet dyslektiker. Begrepet svake lesere blir for diffust definert. Vedrørende de som har norsk som sitt 2. språk: Helsestasjonen spesielt bør ha fokus på hvordan å forberede disse barna på skolestart. Dersom norskkunnskapene er dårlige og de ikke har barnehageplass bør det oppfordres til å søke dette. Enstemmig tatt til orientering (5-0). Side 19 av 27
Behandling i Hovedutvalg for oppvekst, omsorg og kultur den 04.03.2009 sak 5/09 Etter drøfting fremmet et samlet HOOK følgende forslag til nytt pkt 4: HOOK ber arbeidsgruppa vurdere uttalelsene fra Brukerrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Votering: Rådmannens forslag pkt. 1-3 enstemmig tiltrådt (7-0) HOOKs fellesforslag til nytt pkt. 4 enstemmig tiltrådt (7-0) HOOK`s innstilling til formannskapet: 1. Planen Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune og Kartlegging i Stokkeskolen tas til etterretning. 2. Innholdet i Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune gjøres forpliktende for helsestasjonen, barnehagene og skolene i Stokke kommune. 3. Innholdet i Kartlegging i Stokkeskolen gjøres forpliktende for skolene i Stokke kommune. 4. HOOK ber arbeidsgruppa vurdere uttalelsene fra brukerrådet. Behandling i Formannskap den 11.03.2009 sak 12/09 Innstilling til kommunestyret: 1. Planen Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune og Kartlegging i Stokkeskolen tas til etterretning. 2. Innholdet i Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune gjøres forpliktende for helsestasjonen, barnehagene og skolene i Stokke kommune. 3. Innholdet i Kartlegging i Stokkeskolen gjøres forpliktende for skolene i Stokke kommune. 4. HOOK ber arbeidsgruppa vurdere uttalelsene fra brukerrådet. Enstemmig tiltrådt (7-0). Sammendrag: Rådmannen legger fram dokumentet Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune. Dokumentet inneholder tiltak for tidlig innsats og oppfølging innenfor basisferdigheten språk og lesing. Innholdet skal være forpliktende for helsestasjon, barnehage og skole. Til tiltaksheftet hører også et sett kartleggingsmateriell til bruk i skolen. Gjennomføring av kartleggingene skal også være forpliktende for skolene. Tiltakene er i tråd med Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold 2008-2011; lesing, regning og engelsk. Side 20 av 27
Saksutredning Vedlegg: 1. Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune 2. Kartlegging i Stokkeskolen 3. Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold 2008-2011; lesing, regning og engelsk Bakgrunn for saken: Stortingsmelding nr. 16 (2006-2007) og ingen stod igjen har som undertittel: Tidlig innsats for livslang læring. Stortingsmeldingen viser at utdanningsløpet i Norge kan gjøre mye mer for å utjevne sosiale forskjeller, og at vi ikke er gode nok til å la de unge få utvikle sitt potensial fullt ut. Manglende fokus på tidlig språkutvikling og tidlig innsats for å styrke grunnleggende ferdigheter er noen av årsakene til dette. Under skoleeierkonferansen på Bolkesjø 15.-16.3.2007, der både politisk og administrativ ledelse i stokkeskolen var til stede ble det besluttet å lage en strategi for tidlig innsats i Stokke kommune. Det er deler av denne strategien som nå legges fram. En arbeidsgruppe nedsatt av Fagutvalg for oppvekst og utdanning under Fylkesmannen/KS har lagt fram en Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold 2008-2011; lesing, regning og engelsk. KS Vestfold oppfordrer kommunene/fylkeskommunen til å behandle og følge opp fylkesstrategien lokalt ved å implementere målene i denne. Faktiske opplysninger: En tverrfaglig komité ledet av pedagogisk konsulent Elisabeth Hobæk, har utarbeidet planen. I tillegg til lederen har komiteen bestått av Hilde Chluba, barnehagene, Åse Sagedal, PPT, Reidun Johannessen, rektor, og Elisabeth Aarvold, helsestasjonen. Planen er tredelt: I. Språkstimulering i barnehagen II. Utvikling av lesekompetanse og plan for leseopplæring i stokkeskolen III. Verktøykasse Målgruppen er 1. Ansatte i barnehage og skole 2. PPT 3. Helsestasjonen Alle barnehagestyrere, rektorer og helsesøstre står bak planen. Til planen er det utarbeidet et tilfang på kartleggingsmateriell til bruk i skolen. Tilfanget er sammensatt av en arbeidsgruppe som har bestått av koordinatorene for spesialpedagogiske tiltak ved skolene i kommunen i tillegg til rektor ved voksenopplæringen og arbeidsgruppeleder, Elisabeth Hobæk. Side 21 av 27
Barn i barnehage som ved observasjon viser seg å ha en forsinket språkutvikling, blir kartlagt med observasjonsmateriellet TRAS (Tidlig Registrering Av Språkutvikling). Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold 2008-2011 fokuserer på de tre grunnleggende ferdighetene lesing, regning og engelsk. Inneværende skoleår vektlegges lesing. Tiltakene fylkesplanen anbefaler innenfor de kommunale tjenestene dekkes av tiltakene i planen som legges fram. Vurdering: Rådmannen ser at Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune og Kartlegging i Stokkeskolen bidrar til å fylle kommunens oppdrag om tidlig innsats for livslang læring. Noe som igjen vil øke elevenes læringsutbytte Økonomiske konsekvenser: Innkjøp av kartleggingsmateriell vil belaste skolenes driftsbudsjett noe mer enn tidligere. Dette dekkes av den enkelte skole. Konklusjon: Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune tas i bruk på helsestasjonen, i barnehagen og i skolen i Stokke kommune. Kartlegging i Stokkeskolen innføres i skolene. Bruk av materiellet er obligatorisk. Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold 2008-2011 vedr. lesing er dermed innført i Stokke kommune. Side 22 av 27
STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/320 Arkiv: 024 B63 Saksbehandler: Egil Gjerde RESULTAT NASJONALE PRØVER 2008 Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/09 Hovedutv. for oppv., omsorg og kultur 04.03.2009 13/09 Formannskap 11.03.2009 16/09 Kommunestyre 23.03.2009 Rådmannens forslag: Resultat av nasjonale prøver 2008 tas til orientering. Behandling i Hovedutvalg for oppvekst, omsorg og kultur den 04.03.2009 sak 7/09 Etter drøfting fremmet et samlet HOOK følgende forslag til nytt pkt 2: HOOK ber om en ny sak om hvilke tiltak som settes i verk for å bedre resultatene av de nasjonale prøvene. Votering: Rådmannens forslag: Resultat av nasjonale prøver 2008 tas til orientering Enstemmig tiltrådt (7-0) HOOK forslag til nytt pkt 2: HOOK ber om en ny sak om hvilke tiltak som settes i verk for å bedre resultatene av de nasjonale prøvene. Enstemmig tiltrådt (7-0) HOOK`s innstilling til formannskapet: 1. Resultat av nasjonale prøver 2008 tas til orientering. 2. HOOK ber om en ny sak om hvilke tiltak som settes i verk for å bedre resultatene av de nasjonale prøvene. Behandling i Formannskap den 11.03.2009 sak 13/09 Innstilling til kommunestyret: 1. Resultat av nasjonale prøver 2008 tas til orientering. 2. Formannskapet ber om at en ny sak om hvilke tiltak som settes i verk for å bedre resultatene av de nasjonale prøvene legges frem for HOOK. Enstemmig tiltrådt (7-0). Sammendrag: Resultat av de nasjonale prøvene i Stokkeskolen 2008 legges fram. Side 23 av 27
Saksutredning Vedlegg: Resultat av nasjonale prøver i Stokke kommune høsten 2008. Grafisk framstilling. Bakgrunn for saken: Resultat for nasjonale prøver på 5. og 8. trinn i 2008 er publisert. Faktiske opplysninger: De nasjonale prøvene 2008 ble gjennomført i september. Resultatene publiseres av Utdanningsdirektoratet. Etter årsplan for arbeidet med kvalitetsvurdering i stokkeskolen skal resultatene legges fram for politisk behandling i november. Publiseringen fra direktoratet ble forsinket i 2008. Fordi bare 5 elever fra Feen skole avla prøve i 2008 er det ikke anledning til å publisere resultatet for Feenelevene. Disse elevene må skilles ut, men rådmannen har ikke hatt tilgang til grenseverdiene for slik utskilling. Det er resultatene for hele kommunen samlet som legges fram her. Vurdering: De nasjonale prøvene i engelsk, lesing og regning avlegges på 5. og 8. trinn. Prøvene gir en tilbakemelding om elevenes mestringsnivå etter hhv. 4. og 7. trinn. Resultatene i år er noe lavere enn forrige skoleår. På det laveste trinnet kan en årsak til dette kan være at det er færre fritak i år enn i fjor. Rådmannen mener imidlertid at arbeidet men engelsk på småskoletrinnet må intensiveres. Den nye planen for leseopplæring og språkstimulering er forventet å gi resultater i alle fag. I tillegg samarbeider kommunen med høgskolen i Vestfold om kompetanseutvikling for lærere innenfor matematikk/regning. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Konklusjon: Resultatene av de nasjonale prøvene legges fram til orientering. Side 24 av 27
STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 08/89 Arkiv: 033 Saksbehandler: Mette Gravdal SUPPLERINGSVALG - VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL HMK OG DET FASTE UTVALG FOR PLANSAKER Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/09 Valgnemnd (valgstyret) 11.03.2009 17/09 Kommunestyre 23.03.2009 Valgnemndas forslag: Med hjemmel i kommunelovens 16 nr.5 velges følgende til 2. varamedlem i HMK og Det faste utvalg for plansaker i gruppen Høyre/Fremskrittspartiet: Jan Helge Kaiser (H) Behandling i Valgnemnd (valgstyret) den 11.03.2009 sak 1/09 Innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i kommunelovens 16 nr.5 velges følgende til 2. varamedlem i HMK og Det faste utvalg for plansaker i gruppen Høyre/Fremskrittspartiet: Jan Helge Kaiser (H). Enstemmig tiltrådt (7-0). Side 25 av 27
Saksutredning Vedlegg: Ingen. Bakgrunn for saken: Ved et tidligere suppleringsvalg ble 2. varamedlem i gruppen Høyre/Fremskrittspartiet i HMK og Det faste utvalg for plansaker, Evy B. Roughtvedt, valgt inn som medlem i de samme utvalg. Det ble da ikke foretatt suppleringsvalg på nytt 2. varamedlem. Dette bør gjøres for å bevare balansen i denne varamedlemsgruppen. Lovgrunnlaget: Av Kl 16 nr.5 går det fram: Er antallet varamedlemmer eller en gruppes varamedlemmer til formannskapet, fylkesutvalget eller et annet folkevalgt organ valgt av kommunestyret eller fylkestinget blitt utilstrekkelig, kan kommunestyret eller fylkestinget selv velge ett eller flere faste eller midlertidige varamedlemmer. Er organet valgt ved forholdsvalg, skal suppleringsvalg skje fra den gruppen som har et utilstrekkelig antall varamedlemmer. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av varamedlemmene til organet eller gruppens varamedlemmer, skal det så langt det er mulig velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte kjønn. Myndigheten til å foreta suppleringsvalg til andre organer enn formannskapet eller fylkesutvalget kan delegeres til formannskapet eller fylkesutvalget. Side 26 av 27
STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/231 Arkiv: 033 Saksbehandler: Mette Gravdal FORESPØRSEL Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/09 Kommunestyre 23.03.2009 Side 27 av 27