OPPSUMMERENDE RAPPORT ARBEIDET SISTE ÅR INNSPILL TIL DISKUSJON OM VIDERE SAMARBEIDE.

Transkript

1 OPPSUMMERENDE RAPPORT ARBEIDET SISTE ÅR INNSPILL TIL DISKUSJON OM VIDERE SAMARBEIDE. Innhld: Krt m bakgrunn g mål Oppsummering av arbeidet i periden august 2016 mai 2017 Arbeidet mt Nasjnal transprtplan Citylink Oslpakke 3 Krnikker Høringsuttalelser Meld. St. 33 ( ) Nasjnal transprtplan Viktige dkumenter fr videre arbeid Innspill til diskusjn m videre samarbeid

2 Krt m bakgrunn g mål. Str-Osl Nrd ble etablert smmeren Initiativet ble tatt fra Gjøvikreginene. Alle kmmunene i Gjøvikreginen g kmmunene Gran, Lunner g Nittedal har vært med fra begynnelsen av. Arbeidet ble etablert med ekstern knsulentbistand fra selskapet Bursn-Marsteller. Den første tiden ble sekretariatet ivaretatt av reginsjefen fr Gjøvikreginen g reginkrdinatren fr Hadeland. Fra mars 2014 ble arbeidet rganisert sm eget prsjekt med Edvin Straume sm prsjektleder. Fr denne periden er det utarbeidet g vedtatt t prsjektplaner, en fr periden g en fr 2016 juni Prsjektet ledes av en styringsgruppe bestående av rdførende i medlemskmmunene. Siden Høyre g Frp ikke har rdfører i nen av kmmunene inneværende valgperide er en representant fr dere fylkespartier i Oppland med i styringsgruppa sammen med varardfører i Nittedal. Prsjektet har gså et arbeidsutvalg bestående av reginsjefen i Gjøvikreginen, reginkrdinatr fr Hadeland g næringsansvarlig i Nittedal. Disse er gså medlemmer av styringsgruppa. Styringsgruppa ledes av Hilde Thrkildsen, rdfører i Nittedal. Harald Tyrdal, rdfører i Lunner, har vært nestleder. I 2012 ble målet fr arbeidet frmulert på følgende måte: Å utvikle en helhetlig påvirkningsstrategi med målsetting m at Strtinget vedtar en NTP med mest mulig investeringsmidler til Gjøvikbanen g RV-4 med tanke på å krte ned reisetiden til Osl I løpet av prsjektperiden er målfrmuleringen blitt mer knkretisert. I prsjektplanen fr 2016 juni 2017 er målene slik: Str- Osl Nrd er samarbeidskmmunens verktøy fr å påvirke prsesser slik at Strtinget vedtar en NTP med mest mulig midler til Gjøvikbanen g Rv 4. Gjøvikbanen Bygges på krt sikt ut slik at kjøretiden reduseres, Gjøvik får tgavgang minst hver time g antall avganger på innerstrekningen økes. Det tas prinsippavgjørelse m: Ny trase g dbbeltspret bane på strekningen Osl S Ra. Rv 4: Gjøvikbanen frlenges g knyttes sammen med Dvrebanen. Bygges ut med gd framkmmelighet, trafikksikker g med gde løsninger fr lkale tettsteder. Intensivere arbeidet med vegløsning i Nittedal: Dbbelt løp i Hagantunnelen. Utbedring nrd fr Rtnes sm innebærer: - Trafikksikring - Utbygging til fire-felts veg sm sikrer gd framkmmelighet fr kllektivtrafikk g næringstransprt. Vedtak m bygging av fire-felts veg på strekningen Gjøvik - Mjøsbrua. Framtidig trase gjennm Osl avklares g pririteres.

3 Oppsummering av arbeid i periden august 2016 mai 2017 Fr arbeidet før denne tid henvises det til tidligere ppsummeringer sm er behandlet av styringsgruppa: Aktiviteter i periden august 2014 juni 2015 Oppsummering av arbeidet, august 2015 juni 2016 Arbeid mt Nasjnal transprtplan : Arbeidet det siste året har vært rettet mt å påvirke innhldet av strtingsmeldinga m Nasjnal transprtplan g Transprt- g kmmunikasjnskmiteens behandling av denne. Under følger tilbakemelding m møteaktivitet i frhld til pririterte punkter i inneværende prsjektplan: Møte med plitisk ledelse i Samferdselsdepartementet: T møter med statssekretær Tm-Christer Nilsen (H). 16. jan m/citylink g 30. jan m/ representanter fra styringsgruppa. Møte med partifraksjnene i Transprt- g kmmunikasjnskmiteen: Representanter fra Høyre, Astrup g Jegstad, 16. januar Representanter fra Frp, Jhnsen, Ørsal Jhansen g Limi, 16. februar Representant fra Krf, Syversen, 15. februar Representanter fra Ap, Myrli, Wickhlm g Hagebakken, 18. januar Representant fra Venstre, sekretær til Abid Raja, 27. februar Representanter fra Sp, tgtur m/sjelm Nrdås g Oddnes 20. mars Vi har gjennm dette hatt møte med alle partier med representanter i Transprt- g kmmunikasjnskmiteen. Møte med Opplandsbenken / Akershusbenken. Det er gjennmført t møter med Opplandsbenken. Et på Lillehammer juni 2016 g et på Strtinget 18. april i år. Det er ikke gjennmført egne møter med Akershusbenken. Men både styreleder g prsjektleder har jevnlig kntakt med strtingsrepresentanter fra fylket. De t mest sentrale samferdselsplitikerne fra fylket, Nils Aage Jegstad (H) g Sverre Myrli (Ap) er gdt rientert m arbeidet vårt. Møte med regindirektør fr NHO Innlandet g NHO Osl g Akershus. Det er gjrt flere frsøk på å få i stand slike møter uten at en har lykkes med dette. AU-møter I tillegg til møtene sm er referert ver har det vært 5 møter i arbeidsutvalget. Her er aktuelle prblemstillinger drøftet g prsjektleder har fått råd g innspill til pågående arbeidet. Møte m KVU Transprtsystemet Jaren (Osl) Gjøvik Melv 9. januar. Mandatet fr dette arbeidet ble gitt av Samferdselsdepartementet i februar Frutsetningene var at arbeidet skulle være ferdig våren Utredningen frelå dessverre ikke før ved årsskifte, ca. 6 mnd. etter fristen.

4 Styringsgruppa ble rientert m arbeidet av prsjektlederne på møte sm ble hldt i Gran rådhus 9. januar i år. På høring i Transprt- g kmmunikasjnskmiteen. Leder av styringsgruppa g prsjektleder har deltatt på kmiteens høring m NTP Styreleder deltk sammen med Akershus fylkeskmmune. Her var manglende statlig bevilgning til Rv 4 Rtnes Kjul et av hvedpunktene. (Se avsnitt under m Oslkappe 3) Prsjektleder deltk på vegne av Citylink, sammen med rdfører i Sørum. Hvedtema her var manglende satsing på disse banestrekningene. (Se avsnitt m Citylink) Kmiteen mttk skriftlig infrmasjn i frkant. Ny PwerPint mal. Prsjektet gikk i høst til anskaffelse av ny PwerPint mal. Citylink Mye av arbeidet i høst var knsentrert m utvikling av Citylink. Citylink-samarbeidet mfatter 20 kmmuner langs Kngsvingerbanen, Hvedbanen, Gjøvikbanen, Spikkestadbanen g banen til Kngsberg. Samarbeidet ledes av en styringsgruppe, med rdføreren i Sørum, Marianne Grimstad Hansen sm leder. Gjøvikbanen er representert i samarbeidet gjennm Str-Osl Nrd. Hilde Thrkildsen har vært vår representant i styringsgruppa. Prsjektleder har vært administrativ kntaktpersn g hatt det øknmiske ansvaret fr samarbeidet. I løpet av høsten ble det gjennmført t samlinger: Lunsjseminar, KS Agenda 1. september. På seminaret ble følgende rapprter presenter: Østlandsstjerna Trafikkgrunnlag g infrastrukturtiltak v/rlv Lea, Civitas as Gdstransprt på Citylink-banene v/geir Berg, Lgistikkutvikling Reginaldirektør Sjur Helset presenterte Jernbaneverket vurdering av rapprtene g deres planer fr tiltak på Citylinkbanene. Seminaret ble avsluttet med en panelsamtale mellm Nils-Aage Jegstad (H), Ola Elvestuen (V) Heiki Hlmås (SV) Anette Slli (H) g Hlger Schlaupitz (Nat.frb.). Temaet fr samtalen var Citylink g Nasjnal transprtplan. Ordførermøte, Gardermen 3. nvember. Ny rapprt ble presentert: Trafikken på Citylink-banene. Sammenstilling av nytteberegninger. Geir Berg, Lgistikkutvikling Det ble tatt beslutning m videre påvirkningsarbeid. Det var enighet m at en hadde sm mål å få følgende frmulering innarbeidet i NTP : «Parallelt med utvikling av ytre InterCity (IC) er utredning g utbygging av Citylink nødvendig fr å skape en mer integrert b- g arbeids- g serviceregin rundt Osl.»

5 Leder Marianne Grimstad Hansen fikk ansvaret fr det ppfølgende arbeidet mt departement g Strting. (Se: Møte med plitisk ledelse i Samferdselsdepartementet g Høring i Transprt- g kmmunikasjnskmiteen) Oslpakke 3 Avtale m Oslpakke 3 inngås mellm Osl kmmune g Akershus fylkeskmmune. Avtalen mfatter utbygging av veg g bane i g rundt Osl sm delvis finansieres gjennm midler fra bmringen rundt hvedstaden. Staten bidrar med sin andel gjennm egen behandling i Strtinget. I avtalen sm Osl g Akershus inngikk i juni 2016 var følgende innarbeidet: Rv 4 Rtnes Kjul Planlegges fr ppstart i tidsrmmet I Strtingsprpsisjnen 86 ( ) m Oslpakke 3, sm regjeringa la fram i april i år, er det ikke avsatt midler til dette prsjektet. Prpsisjnen vil bli behandlet av Strtinget i juni, sammen med innstillingen m NTP. Krnikker Høringsuttalelser: Krnikker, publisert i lkal presse: Frventninger til statsbudsjettet August 2016 Ble gså sendt Samferdselsdepartementet. Hva med Str-Osl Nrd i Nasjnal transprtplan? Mars 2017 Høringsuttalelse: KVU Transprtsystemet Jaren (Osl) Gjøvik Melv. Mars 2017 Meld. St. 33 ( ) Nasjnal transprtplan Meldinga ble lagt fram 5. april. Fr Rv 4 g Gjøvikbanen kan følgende krt ppsummeres: Rv 4: Ra Gran grense, inkl. Jaren Amundrud inne i første peride. (620 mill. statlige midler mill. annen finansiering) Planprsesser i gang fr å vurdere hvrdan trafikk fra Rv 4 kan ledes utenm g gjennm Osl. KVU Rv 22/Rv 11 Fredrikstad Lillestrøm Nittedal Systemanalyse fr riksvegdiagnal Rv 4 Trndheimsveien Rv 163 Østre Aker vei. Nittedal: Legge vekt på skjerming av lkalsamfunnet fr trafikk, g vil vurdere tunnelløsning, i siste peride. Gjøvikbanen: Jernbanedirektratet vil i 2017 lage en plan fr timesavgang til Gjøvik. Ompriritering av rekkefølgen fr innføring av ERTMS vil bli vurdert.

6 205 mill. til krysningsspr i første peride. Ligger muligheter fr mer midler i gdspakka. Jernbanedirektratet vil frdele disse midlene. (Her var det 600 mill. til Gjøvikbanen i grunnlagsdkumenter. Pakka er imidlertid redusert fra 20,2 mrd. til 18. mrd. i Meld. St. 33) Det vil i løpet av året bli inngått direktekjøpssavatale med NSB Gjøvikbanen fr periden , med psjn på inntil tre år. Skal deretter knkurranseutsettes, sm en del av en større trafikkpakke. Rutemdell 2027 vil åpne fr bedre tilbud til Hakadal g Jaren på dagtid. Vurdering: Det er ingen grunn til å være tilfreds med mtalen g frslag til tiltak på Rv 4 g Gjøvikbanen. Transprt- g kmmunikasjnskmiteen arbeider nå med sin innstilling til Strtinget. Fr våre strekninger vil det være svært viktig at kmiteen presiserer følgende: Rv 4 Det må settes av midler til utbyggingen av Rv 4 Rtnes Kjul. Slik at denne utbyggingen kan gå sm frutsatt i avtalen m Oslpakke 3 Påpeker behvet fr nytt løp i Hagantunnelen. Understreke behvet fr å bygge fire-felts veg på strekningen Gjøvik Mjøsbrua. Gjøvikbanen: Understreker behvet fr at Gjøvikbanen får timesavgang så raskt sm mulig. Presisere at videre planlegging fr utvikling av Gjøvikbanen må gjennmføres i tråd med «KVU Transprtsystemet Jaren (Osl) Gjøvik Melv. Viktige dkumenter fr videre arbeid: I løpet av planperiden har Str-Osl Nrd bidratt til, g deltatt i, arbeidet med følgende utredninger. Disse dkumentene vurderes sm sentrale fr videre arbeid med utvikling av Rv 4 g Gjøvikbanene juni Mulighetsstudie Gjøvikbanen Rejlers Nrge AS 2016 mars Østlandsstjerna. Trafikkgrunnlag g infrastrukturtiltak Civitas a/s 2016 august Gdstransprt på Citylink-banene Lgistikkutvikling 2016 nv. Trafikken på Citylink-banene. Sammenstilling av nytteberegninger. Lgistikkutvikling 2016 nv. KVU Transprtsystemet Jaren (Osl) Gjøvik Melv Jernbaneverket / Statens vegvesen

7 Innspill til diskusjn m videre samarbeid. Nasjnal transprtplan blir vedtatt av Strtinget i juni. Neste NTP vil bli vedtatt våren Før den tid skal transprtetatene gjennm en analyse- g strategifase. I den frbindelse skal det trlig utarbeides rutevise planer g stamnettutredninger. Disse vil trlig være ferdig i Deretter vil etatene lage et grunnlagsdkument. Dersm tidligere rutiner følges vil dette bli sendt på høring i februar Bevilgninger til veg g bane skjer gjennm de årlige statsbudsjettene. Fr å påvirke disse vil det være viktig å hlde gd kntakt med plitisk ledelse av Samferdselsdepartementet g sentrale strtingsplitikere. Når prsjektleder nå trer tilbake bør styringsgruppa tenke gjennm g diskutere m prsjektet bør videreføres. Prsjektleder spiller til diskusjnen m videre samarbeid: Bør Str-Osl Nrd samarbeide frtsette? Hva har vært resultatene av dette samarbeidet? Står resultatene i samsvar med ressursbruken? Har samarbeidet ptensialet fr videre utvikling? Dersm en med utgangspunkt i diksjnen av punktet ver knkluderer med at samarbeidet bør frtsette må følgende punkter vurderes: 1. Frhldet til fylkeskmmunene. Fylkeskmmunene er de tyngste aktørene i plitisk påvirkningsarbeid fr veg g baneprsjekter. Hvrdan skal vi få Oppland g Akershus fk. til å priritere våre strekninger? Hvilke knsekvenser vi en ev. reginrefrm ha? 2. Frhldet til Jernbanefrum Gjøvikbanen g Rv 4 Frum. Disse rganene fungerer ganske frskjellig: Rv 4 Frum: Her er vegvesenet sekretariat g gir mye faglig ppdatering. Frumet virker i liten grad sm pådriver. Ledes av Oppland fk. gjennm kmiteleder fr samferdsel. Jernbanefrum Gjøvikbanen Oppland Fk. er sekretariat g har lederen gjennm kmiteleder fr samferdsel. Frumet har sm mål å påvirke utvikling av banestrekningen. Det har vært lite aktivitet siste året. At flere rgan skal fylle tilnærmet samme rlle er prblematisk. Dette kan virke frvirrende g vi kan framstå sm lite samkjørte. I Citylink-samarbeidet har dette vært et tema. - Har Str-Osl Nrd bidratt til at virksmheten til Jernbanefrum Gjøvikbanen er

8 redusert? - Bør vi passe på at det er en rdfører fra Str-Osl Nrd sm leder Jernbanefrum Gjøvikbanen g Rv 4-Frum? - Kan Str-Osl Nrd erstattes av at vi tar ledelsen av disse rganene? (Da vil vi få SVV g fylkeskmmunen til å verta sekretariatsansvaret) - Kan Str-Osl Nrd verta rllen til Jernbanefrum Gjøvikbanen g Rv 4 Frum? 3. Osl kmmune Bør Osl kmmune knyttes nærmere til Str-Osl Nrd? I tilfelle hvrdan? 4. Næringslivet Må kbles tetter på i en ev. videreføring av samarbeidet. Hvrdan dette bør skje må vurderes nærmere. 5. Organisering Hvrdan bør et ev. framtidig samarbeid rganiseres? Innspill til knklusjn: Bør styringsgruppa ta stilling til prblemstillingene g trekke en knklusjn nå? Eller: Drøfte prblemstillingene, gi signaler, g gi et utvalg i ppdrag å utrede dette g kmme tilbake med en anbefaling til høsten (sept./kt.)? HUSK: Det er kmmunene langs Rv 4 g Gjøvikbanen sm har engasjement fr at disse transprtårene utvikles! Derfr må representanter herfra «sitte i førersetet»!