Arkivsak: 16/1094 REGULERINGSPLAN FOR RULLESKILØYPE HAVERSVEIEN. Saksnr. Utvalg Møtedato 88/17 Formannskapet

Transkript

1 Side 1 av 6 SÆRUTSKRIFT Tynset kommune Arkivsak: 16/1094 REGULERINGSPLAN FOR RULLESKILØYPE HAVERSVEIEN Saksnr. Utvalg Møtedato 88/17 Formannskapet Kortversjon av saken: Detaljreguleringen av rulleskiløype i Haversveien er en forlengelse til oppgraderingen av skianlegget i Haverslia, som blant annet består av en rulleskiløype på ca. 1,9 km. Rulleskiløypen i Haversveien legges over en strekning på ca. 600 m og skal være en asfaltert løype. Rulleskiløypen skal videre knyttes til gangvei langs Fv. 30, og vil på denne måten gi adgang til aktivitet på rulleski fra skianlegget til Tynset sentrum og NØVGS. Deler av løypa er regulert med en bredde på 7 meter slik at den er en del av løypenettet i rulleskianlegget, med plass til en toveis trase og med snuplass. Vedlegg 1. Planbestemmelser, datert Plankart, datert Planbeskrivelse, datert ROS-analyse, datert Høringsuttalelse, Fylkesmannen i Hedmark, datert Høringsuttalelse fra Tynset Idrettsforening, datert Høringsuttalelse fra naboer i Haversveien, mottatt Høringsuttalelse fra Hedmark Fylkeskommune, datert Melding om vedtak sendes til: Simen Kalbækken Kongsveien 28 A 2500 TYNSET Hans Olaf Sandvold Kongsveien TYNSET Kari Grasmo Evensmoen Tjønnbakken 2A 2500 TYNSET Anne Mette Ruud og Bjørn Grue 2500 TYNSET Toril Nyhus Tronveien TYNSET Bjørn Annar Borren Tronveien TYNSET Ewa Raskynska og Waldemar Jozef Raczynski Tronveien TYNSET Harald Haugland Tufteveien TYNSET Mariann Aker og Frank Misterosen Liaveien TYNSET Ingunn Graneng Kringsjåveien TYNSET Jon Lie og Britt Karin Lund Kringsjåveien TYNSET Bjørn Bull Kringsjåveien TYNSET Leszek Andrzej og Katarzyna Maria Szumala Kringsjåveien TYNSET Roald Røe og Inger Karin Vangen Røe Kringsjåveien TYNSET Aasmund Gardseth Telneset 2500 TYNSET

2 Side 2 av 6 Tynset Kommune, De unges råd v/stein Kaasin Rådhuset 2500 TYNSET Tynset Kommune, kommunalt råd for funksjonshemmede Rådhuset 2500 TYNSET Hedmark Fylkeskommune Pb 4404 Bedriftssenteret 2325 HAMAR Fylkesmannen i Hedmark Pb HAMAR Tore Byvold Tufteveien TYNSET Jon Arne Soldal Liaveien TYNSET Bryndis Sigfusson Liaveien TYNSET Tone Karin Lund-Vang Liaveien TYNSET Arne Noreng Kringsjåveien TYNSET Leik Oddvar Bekkevold Kringsjåveien TYNSET Olav Wessel Grindflek Unsetveien RENDALEN Kommune Tynset Torvgata TYNSET Tynset Idrettsforening Ramm Østgaardsgate TYNSET Sametinget, samediggi@samediggi.no Saksopplysninger Planområdet ligger syd for Haverslia boligfelt og omfatter Haversveien med sideterreng, fra Fv.30 og opp til skistadion i øst. Planen omfatter kommunens eiendommer med gnr./bnr 39/147, 39/161, 39/193, 39/241 og 39/253, samt at planen omfatter noe areal inn på eiendom 39/9, dette er avklart med grunneier. Forslagsstiller for planen er Tynset kommune. Hensikten med reguleringen er å fremføre en rulleskiløype langs Haversveien. Rulleskiløypa etableres langs Haversveien over en strekning på ca. 600 m, med forbindelse videre til gang- og sykkelnett langs Fv.30. Dette vil gi en mer trafikksikker atkomst for rulleskibrukere fra Tynset sentrum og helt opp til anlegget, og vil medføre mindre behov for biltransport. Tilførselsløypa er ikke minst viktig som en bedret atkomst fra NØVGS og opp til skianlegget, for å styrke tilbudet om spisset toppidrett innen langrenn og skiskyting ved skolen. I kommunens virksomhetsplan for er det satt av midler til prosjektet i investeringsbudsjettet. Planområdet omfatter areal regulert i Kommunedelplan for Tynset tettsted, vedtatt , samt areal som allerede er regulert i følgende planer: Reguleringsplan for Haverslia I, plan-id R7, datert Reguleringsendring for Haverslia I, plan-id R7c, datert Reguleringsplan for skiarena/nærmiljøanlegg Haverslia, plan-id R46, datert Gjeldende plan for arealet hvor rulleskitraséen kommer er i Kommunedelplan for Tynset tettsted regulert til LNRF, areal for nødvendige tiltak for landbruk og reindrift og gårdstilknyttet næringsvirksomhet basert på gårdens ressursgrunnlag. Formålet er ikke i tråd med overordnet plan. Det er gjort en konsekvensvurdering i planprosessen, tiltaket utløser ikke krav om konsekvensutredning. Dette er omtalt i planbeskrivelsen. Planoppstart ble varslet i Østlendingen den , og ble varslet til naboer, grunneiere og offentlig myndigheter, samt at varselet ble lagt ut på kommunens nettsider. Det kom 4 tilbakemeldinger etter varsel om oppstart av planarbeid: 1. Fylkesmannen i Hedmark, datert : Høringsuttalelsen viser til nasjonale forventninger til regional og kommunal

3 Side 3 av 6 planlegging, samt nasjonale mål og føringer på en rekke områder innenfor arealforvaltningen. 2. Tynset Idrettsforening, datert : TIF påpeker at det er relativt stort fall i det berørte området, og rulleskiløpere på vei ned fra skistadion mot Tylldalsveien får stor fart. Det er derfor viktig at ny rulleskiløype/fortau på sørsiden av Haversveien får tilstrekkelig bredde for å unngå farlige situasjoner med andre myke trafikanter. Det anbefales minst 4 meters bredde i området mellom Kringsjåveien og Liaveien, og ca 3,5 meter ellers. Ut over dette anbefales merking med skilt og maling i asfalt. TIF har også en kommentar til et område utenfor planområdet; kryssing mellom gangvei og Grendeveien i Kalbekkdalen, hvor det påpekes at rulleskiløpere og syklister som kommer ned fra sentrum/nøvgs har forholdsvis stor fart, og det vil da oppstå farlige situasjoner ved kryssing av Grendeveien. Det er ønskelig med tiltak for å bedre trafikksikkerheten her. Kommentar: I dialog etter innspillet har traseen blitt endret slik den i reguleringsforslaget legger opp til 6m asfaltert bredde som tillater toveis rulleskitrafikk i øvre del, og ett løp på 3m asfaltert bredde i nedre del, samt at fortausløsningen beholdes slik at fotgjengere og rulleskitrafikk skilles. Vedrørende krysning av Grendeveien så er dette noe som ligger utenfor planområdet og som derfor ikke kan løses gjennom denne plan. 3. Naboer i Haversveien, mottatt : Naboene i Haversveien ønsker å beholde eksisterende fortau og vei slik det er. De synes dagens løsning fungerer bra. Den ivaretar alle myke slik den ligger i dag, og naboene mener at en kombinert rulleskiløype og gangvei, vil på ingen måte ivareta sikkerheten for de gående, heller vil sikkerhet både gående og rulleskibrukere reduseres. Med stort fall på terrenget vil en rulleskiløper ha stor fart, noe som vil medføre en viss fare for gående trafikanter. De ønsker ikke en felles løsning på sørsiden av veien da dette medfører en krysning av Haversveien for fotgjengere fra boligfeltet. Kryssing av bilvei ned på gangvei parallelt med riksvei 30 vil også være trafikkfarlig. Å få kjørevegen tettere på vil også være negativt med hensyn til noe mere støy og støv og belastninger på skråninger. For noen av beboerne langs Haversveien vil en flytting av gangvei med sitt opphøyde gangfelt til sørsiden, føre til stor usikkerhet da de allerede har hatt store oversvømmelser som tilskrives endret flomvannsløsninger i forbindelse med nydyrking på oversiden av feltet. Dagens fortauslinje danner en buffer for flomvannet både til Haversveien og Tufteveien. Derfor frykter beboerne at flytting av fortau kan øke faren for skader både på privat og offentlig eiendom også utenfor planområdet. Derfor er en separat rulleskiløype ønskelig. Kommentar: Forslag til rulleskiløype er lagt som separat trase på sørsiden av veien og dagens fortausløsning er bevart. 4. Hedmark Fylkeskommune, datert : Fylkeskommunen har ingen spesielle merknader, men ønsker innarbeidet en bestemmelse som omtaler eventuelle funn av ikke-registrerte kulturminner. Kommentar: Bestemmelsen er innarbeidet i planbestemmelsene. Planprosess/planforslag:

4 Side 4 av 6 I det opprinnelige forslaget ble eksisterende fortau flyttet til andre side av Haversveien og kombinert med rulleskiløypa, dette ble gjort for å minske terrenginngrep og kostnader. Det ble gjort endringer underveis i planprosessen. Tilbakemelding fra naboer i området og fra TIF medførte en revurdering av planutkastet. Det ble deretter laget utkast til to traseer for rulleskiløypa. Utkast til traseer for rulleskiløype. Disse utkastene ble fremlagt for Tynset Idrettsforening (TIF) for tilbakemelding for ønsket løsning sett fra brukernes side. I møte kom det tilbakemeldinger fra TIF om at det var ønskelig å kombinere tilførselsløypa som en del av selve rulleskianlegget. TIF s forslag ble vurdert som løsbart, under forutsetning om at detaljer for ønsket utforming vedrørende linjeføring og snuplass ble videre detaljert av TIF. Videre ble det tatt opp som en forutsetning at en slik endring av traseen ikke ville medføre endringer i de tilskudd som er ført opp i kommunens investeringsbudsjett for prosjektet. Linjeføringen er utarbeidet etter samråd og forslag fra Tynset Idrettsforening. Den nye rulleskiløypa blir liggende på sørsiden av Haversveien. Planutsnitt Rulleskiløypa vil atskilles fra veien med en grøft for avrenning og snøopplag, det er i dag dels steinsatte grøfter i området og disse forutsettes beholdt. Dette gjelder også for de tre eksisterende sluk langs Haversveien. Deler av løypetraseen vil trekkes vekk fra veilinjen. Dette tilsier at det er regulert inn dobbel bredde, dvs. en total bredde på 7 meter i den øvre delen av løypa (6m asfaltert bredde pluss

5 Side 5 av 6 skulder), med en snumulighet nedenfor midten av traseen. Løypen er utformet slik at man kan bruke terrengets høydeforhold til å regulere farten inn mot snumuligheten. Dagens gang- og sykkelveier vil ikke endres, likeledes vil dagens veilinje med tilhørende fortau i nord ikke bli endret. I øvre/østre del av løypa kommer traseen inn langs Haversveien, med parkeringsplassen til skistadion og rulleskianlegget på sørsiden. Her er det i dag to innkjøringer fra Haversveien. Som et trafikksikkerhetstiltak for å unngå krysninger mellom rulleskiløype og biltrafikk er antall innkjøringer til p-plassen redusert fra to til en. Det vil være behov for krysning av Haversveien i vest der hvor rulleskiløypa knytter seg opp til eksisterende gangs- og sykkelnett langs Fv.30. Del av bolig tomt i nordvestre del av planen vil være med i plankartet. Dette da planen ligger i krysningspunktet mellom tre planer og derfor må justeres etter de eksisterende plangrensene. I bestemmelsene for del av boligtomt henvises det til bestemmelser for tilstøtende plan. Saksvurdering Trafikkforhold vil bedres gjennom innregulert rulleskiløype, da rulleskiløpere vil få atskilt kjørebane fra biltrafikk. Eksisterende fortau beholdes som i dag og vil gi atkomst for andre myke trafikanter. Dette vil sørge for at rulleskiløpere og andre myke trafikanter separeres, noe som er gunstig da rulleskiløpere kan få stor hastighet nedover langs Haversveien. I tillegg kan ny rulleskitrase være med og fungere som en buffer i vårflommen, da avrenning fra skog og nydyrking periodevis kan gi noe stor avrenning ned mot boligfeltet. Av punkter som kan være en utfordring trafikkmessig er krysning av Haversveien i vest og krysning av innkjørsel til parkeringsplass ved skistadion og rulleskianlegg. Her må det lages krysning/overgang over Haversveien som skiltes. Likeledes må det skiltes og sørges for god sikt ved innkjørsel til parkeringsplass. Området der hvor innkjørselen ligger er relativt flatt, og antall innkjørsler er redusert fra to til en. Den økte bredden på traseen tilsier at terrenginngrepet i de øvre deler av løypa vil bli større. Det er satt krav i bestemmelsene om at hensynet til landskapet skal sikres gjennom utarbeidelse av byggeplaner, og at sideterreng skal revegeteres og terrengbehandling skal gjøres ferdig samtidig med resten av veganlegget. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø Planforslaget vil ikke medføre store konsekvenser for klima og miljø. Rulleskiløypa vil omfatte nytt terreng, men en gjennomgang av alle naturbaser tilsier at tiltaket ikke berører områder med utvalgte naturtyper, prioriterte arter, rødlistearter osv. En rulleskiforbindelse ned til sentrum vil tvert imot kunne bidra til mindre biltrafikk og vil legge til rette for friluftslivet. Innstilling:

6 Side 6 av 6 I henhold til plan- og bygningslovens 5-2 og fremmer formannskapet saken og vedtar å legge reguleringsplanforslaget for Reguleringsplan for rulleskiløype i Haversveien, plan-id , ut til høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter: 1. Reguleringsbestemmelser datert Plankart datert Planbeskrivelse, datert ROS-analyse datert Formannskapet behandlet saken i møte : Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak I henhold til plan- og bygningslovens 5-2 og fremmer formannskapet saken og vedtar å legge reguleringsplanforslaget for Reguleringsplan for rulleskiløype i Haversveien, plan-id , ut til høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter: 1. Reguleringsbestemmelser datert Plankart datert Planbeskrivelse, datert ROS-analyse datert