Planinitiativ for reguleringssak: Hoppern sykkelfelt

Transkript

1 Planinitiativ for reguleringssak: Hoppern sykkelfelt Dette dokumentet skal synliggjøre viktige hensyn som skal ivaretas gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven. Planinitiativet er forslagsstillers vurdering og skal gi kortfattet informasjon om prosjektet som grunnlag for tidlig avklaring og medvirkning av kommunens ulike fagmiljøer. Gårds- og bruksnummer/adresse: 504/21 og deler av tilknyttede eiendommer Tiltakshaver: Moss kommunale eiendomsselskap Forslagsstiller: Østavind Arkitekter AS 1 av 8

2 Kart Oversiktskart Oversiktskart, 1: av 8

3 Tro n Ole O. Lians gate Detaljkart og planavgrensing vik v eie n Hoppern skole Detaljkart med foreslått planavgrensing Skråfoto eller flyfoto av planområdet Flyfoto av planområdet 3 av 8

4 Gjeldende plangrunnlag Kommuneplanens arealdel: I arealdelen for kommuneplan for Moss kommune (vedtatt ) er hele planområdet avsatt til nåværende bebyggelse og anlegg. Utsnitt av plankartet til kommuneplanens arealdel Reguleringsplan og ev. bebyggelsesplan: I reguleringsplanen for «Tronvikvegens utvidelse fra Jacob-Sømmes gate til Bergensborgvegen» (vedtatt ) er planområdet regulert til veiformål. Utsnitt av plankartet til reguleringsplanen for Tronvikvegens utvidelse fra Jacob-Sømmes gate til Bergensborgvegen 4 av 8

5 Planlagt arealbruk Arealtype Gang- og sykkelvei Fortau Vei Sett kryss X X X Beskrivelse - hva og hvem I henhold til FOR (Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven) 1 skal planinitiativet i nødvendig grad omtale premissene for det videre planarbeidet, og redegjøre for: a) Formålet med planen Formålet med planen er å legge til rette for en trygg gang- og sykkelforbindelse mellom Hoppern skole, Tronvikveien og Ole O. Lians gate. Planinitiativet tar utgangspunkt i rekkefølgebestemmelse 5.5 i reguleringsplanen for Nye Hoppern skole (vedtatt i bystyret ) som krever at det startes reguleringsplanarbeid for å videreføre sykkelfeltet fram til Hoppern og Ole O. Lians gate før det gis brukstillatelse til skolen. Tiltaket har til hensikt å bedre trafikksikkerheten i lokalområdet ved å avsette et eget areal til sykkelfelt samt å fastsette plassering av et hensiktsmessig gangfelt over Tronvikveien som skal sikre en trygg skolevei mellom Hoppern skole og omkringliggende boligområder. b) Planområdet og om planarbeidet vil få virkninger utenfor planområdet Planområdet er en del av eiendom gnr./bnr. 504/21 på Jeløya og omfatter veigrunnen til Tronvikveien og en del av bolighagene på nord- og sørsiden av veien. Bebyggelsen innenfor planområdet består av bolighus og et hus som brukes til kafe som ligger i tilknytning til veien enkelte steder. Planarbeidet forventes ikke å få vesentlige virkninger utenfor planområdet. 5 av 8

6 Eksisterende bebyggelse innenfor planområdet sett fra krysset ved Ole O. Lians gate c) Planlagt bebyggelse, anlegg og andre tiltak I utgangspunktet er det opparbeidet et sykkelfelt i Tronvikveien fra vest fram til tomten for Hoppern skole på begge sider av veien, men ved krysset mellom gata Hoppern og Ole O. Lians gate videre mot øst blir veibanen innsnevret og sykkelfeltene forsvinner. Fortauet på sørsiden av veien smalner inn til en bredde på ca. 1,2 m. Etablering av et sykkelfelt mellom skolen og Ole O. Lians gate vil kreve en utvidelse av veibanen enten mot nord eller sør på bekostning av tilliggende eiendommer. Bebyggelsen ved krysset står i flukt med fortauskanten, og det vurderes som uaktuelt å rive den. Derfor er det mest hensiktsmessig å flytte veibanen mot nord, som innebærer at en del av noen bolighager blir beskåret og erstattet med veigrunn. Alternativt kunne gangfeltet over Tronvikveien ved krysset bli flyttet videre vestover nærmere skolen, der det kunne knytte seg opp til snarveier som er ført gjennom det tilliggende boligområdet. Planarbeidet har til hensikt å vurdere alternativene og fastsette en tilfredsstillende løsning for sykkelfeltets plassering. En byggeplan for veien som ivaretar tekniske krav til linjeføring, bredde osv. vil danne grunnlaget for den valgte løsningen. Planforslaget vil bli samordnet med gang- og sykkelrutene fastsatt i Plan for hovednett for sykkeltrafikk i Moss og Rygge ( ) (behandlet i Miljø- og samferdselsutvalget ). d) Utbyggingsvolum og byggehøyder Tiltaket medfører etablering av et nytt sykkelfelt i Tronvikveien som kan innebære justering av veibanen, flytting av gjerder langs med tomtegrenser og utbygging av nye fortau. Det kan være behov for flytting av eksisterende vegetasjon i bolighager der veibanen blir endret. e) Funksjonell og miljømessig kvalitet Tiltaket vil forbedre trafikksikkerhet vesentlig i nærområdet. Etablering av et adskilt sykkelfelt bidrar til å skille syklister fra fotgjengere og biltrafikk, og både fotgjengere og syklister får mer 6 av 8

7 ferdselsareal. Tiltaket vil etablere en tryggere skolevei til barn som går til Hoppern skole fra nærliggende boligområder. f) Tiltakets virkning på, og tilpasning til, landskap og omgivelser Tiltaket forventes ikke å ha vesentlige virkninger på landskap og omgivelser. Avhengig av hvilken løsning som velges kan gatebildet bli endret noe ved fjerning av vegetasjon og flytting av gjerder langs etter Tronvikveien der veibanen må justeres. g) Forholdet til kommuneplan, eventuelle gjeldende reguleringsplaner og retningslinjer og pågående arbeid Tiltaket er i tråd med overordnet kommuneplan og gjeldende reguleringsplaner. h) Vesentlige interesser som berøres av planinitiativet Tiltaket bidrar til å sikre en trygg skolevei til barn som går til Hoppern skole fra nærliggende boligområder. Avhengig av hvilken løsning for utvidelse av Tronvikveien som velges kan tiltaket medføre ekspropriering av deler av tilgrensende eiendommer og/eller riving av eksisterende bebyggelse som ligger tett inntil veibanen. i) Hvordan samfunnssikkerhet skal ivaretas, blant annet gjennom å forebygge risiko og sårbarhet Hensikten med tiltaket er å forbedre trafikksikkerhet i nærområdet, og et nytt sykkelfelt mellom Hoppern skole og Ole O. Lians gate vil redusere risiko for trafikkulykker med gående og syklende. En risiko- og sårbarhetsanalyse vil bli utarbeidet som en del av reguleringsplanen. j) Hvilke berørte offentlige organer og andre interesserte som skal varsles om planoppstart Kommunen forventes å avgjøre hvilke offentlige organer og andre interesserte som skal varsles. k) Prosesser for samarbeid og medvirkning fra berørte fagmyndigheter, grunneiere, festere, naboer og andre berørte Naboer og berørte fagmyndigheter vil varsles i henhold til plan- og bygningsloven. l) Vurderingen av om planen er omfattet av forskrift om konsekvensutredninger, og hvordan kravene i tilfelle vil kunne bli ivaretatt Se vurdering under. 7 av 8

8 Vurdering av behov for konsekvensutredning Planforslaget er vurdert opp mot 6, 7 og 8 i gjeldende forskrift om konsekvensutredninger (FOR-2017). Vurdering i henhold til 6 Planer og tiltak som alltid skal konsekvensutredes og ha planprogram eller melding Planforslaget medfører ikke tiltak som inngår i vedlegg I i forskriften. Vurdering i henhold til 7 Planer og tiltak etter andre lover som alltid skal konsekvensutredes, men ikke ha melding Planforslaget medfører verken tiltak som behandles etter energi-, vannressurs- eller vassdragsreguleringsloven eller planer og programmer som behandles etter andre lover som fastsetter rammer for tiltak i forskriftens vedlegg I og II. Vurdering i henhold til 8 Planer og tiltak som skal konsekvensutredes hvis de kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn Planforslaget medfører ikke tiltak som omfattes av vedlegg II i forskriften. Hvis det mellom varsel om oppstart av planarbeidet etter plan- og bygningsloven og utleggelse av planforslag til offentlig ettersyn fremkommer nye opplysninger eller skjer endringer i faktiske forhold som medfører at planen likevel kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn, skal det i planforslaget gis en særskilt redegjørelse for planens virkninger. I lys av de ovennevnte vurderingene konkluderes det med at planforslaget ikke vil bli omfattet av forskriften om konsekvensutredninger. 8 av 8