Planinitiativ Detaljregulering for Tvedestrand Motorbane

Transkript

1 Planinitiativ Detaljregulering for Tvedestrand Motorbane Generell informasjon: Kontaktinformasjon oppdragsgiver NMK Tvedestrand v/andreas Jahren Tlf: e-post Kontaktinformasjon konsulent Stærk & co as v/ellen M Langfeldt Sines Tlf.: e-post: emls@staerk.no Forslag til navn på plan Detaljregulering for Tvedestrand Motorbane, Skibliene PREMISSER OG REDEGJØRELSE FOR PLANARBEIDET IHT. FORSKRIFT OM BEHANDLING AV PRIVATE FORSLAG TIL DETALJREGULERING ETTER PBL, JF. FORSKRIFTENS Bakgrunn Tvedestrand Motorpark v/andreas Jahren ønsker å sette i gang arbeid med regulering av et område for å etablere en Motorpark. Det er inngått avtale med grunneierne av 28/1 og 28/2 om å omdisponere noe av skogeiendommene deres til motorpark for motorsportaktivitet. Eiendommene som blir berørt av planforslaget er del av gnr 28 og bnr 1,2 og 8, gnr 30 bnr 83 (de to siste eies av kommunen). Klubben representerer medlemmer med bakgrunn i forskjellige motorsportgrener og har dermed stor bredde innenfor motorsport. Det er ønskelig med et baneanlegg som samler flest mulig grener innenfor det samme området. 2. Oversiktskart Området er lokalisert vest for Grenstølvegen og Grisen Kjøpesenter. Avkjørselen går via Grenstølvegen som er under utbedring i forbindelse med E18 utbygging. Se fig. 1 og 2 for lokalisering.

2 Fig. 1. Oversiktskart, med planområdet grovt markert med rød sirkel. 3. Formålet med planen. Formålet med planleggingen er å tilrettelegge for å etablere motorpark. I tillegg til selve motorbanen, skal det reguleres inn områder til adkomst, parkering, evt klubbhus, friluftsområde og VA-anlegg. Adkomst og parkering skal løses på en oversiktlig og trygg måte. I samråd med kommunen vil avkjøring fra Grendstølveien, gå via eksisterende avkjøring inn til kommunens eiendom 30/83. Det vil settes av tømmerleggeplass i forbindelse med veibygging inn til området. Nærmere detaljerte bestemmelser vedrørende adkomst, VA-anlegg og evt. klubbhus m.m. vil avklares i planprosessen. 4. Planområdet og om planarbeidet vil få virkninger utenfor planområdet. Under vises utkast til planavgrensning. Utkast til kunngjøringskart eget vedlegg.

3 Fig. 2. Utkast kunngjøringskart, datert Grønt område viser selve motorbaneområdet, svart stiplet viser hele planområdet (for motorbane, adkomst, parkering og grøntområde) Kart: Safe Control. Planområdet er på rundt 180 daa, hvorav ca 116 daa utgjør arealet til selve motorbanen. Resten av arealet som inngår i planområdet vil bestå av lnf og adkomst, leggeplass for tømmer og parkering. Planavgrensingen følger i all hovedsak etablerte eiendomsgrenser samt naturlige rygger i terrenget. Planen berører hele eller deler av gnr/bnr: 28/1 og 28/2. Det er ikke bebyggelse innenfor planområdet. Planområdet er for det meste dekket av barskog med middels til høy bonitet. De øverste kollene består av lauvskog med lav bonitet. 5. Planlagt bebyggelse, anlegg og andre tiltak. Det planlegges regulert areal til motorbane, adkomst, bygning til kiosk, toalett ol. Øvrige områder planlegges regulert til grønne formål, hovedsakelig LNF. 6. Utbyggingsvolum og byggehøyder. Det planlegges 1 bygning i området. Utbyggingsvolum og høyder på bygget vil bli endelig avklart i den videre planprosessen.

4 7. Funksjonell og miljømessig kvalitet Veien inn i området planlegges etter kommunal veinorm. 8. Tiltakets virkning på, og tilpasning til landskap og omgivelser Motorbanen vil kunne påføre omgivelsene belastninger i form av støy og støv. Banen vil også innebærer endringer i landskapet. Men inngrepene kan i stor grad reverseres dersom bruken av motorbanen opphører. Det må gjøres tilpasninger til landskap og omgivelser, og banen er tenkt plassert på lavpunkt i terrenget mellom to høydedrag. Dermed vil ikke banen bli synlig for omgivelsene. Dette er også gunstig i forhold til støy i området. Det er utarbeidet støyrapport som vil ligge til grunn for plassering av selve banen. 9. Forholdet til kommuneplan, eventuelle gjeldende reguleringsplaner og retningslinjer, pågående planarbeid. Kommuneplanen for perioden ble vedtatt i kommunestyre i Tvedestrand den På kommuneplanens arealdel er området avsatt til framtidig næringsformål og landbruks- natur og friluftsformål, jf. fig 2.

5 Fig. 2. Utsnitt av kommuneplanens arealdel. Forslag til planavgrensning er vist med rødt. Planområdet inngår i 2 reguleringsplaner. Den ene er Områdeplan for Grendstøl, vedtatt Den delen av planområdet som inngår i denne reguleringsplanen, har formålet LL-landbruk. Men det meste av planområdet inngår i Områdeplan A67-Tvedestrand næringspark, vedtatt Her er formålene næring, veiformål, annen veggrunn (grøntareal) og landbruksområde. En liten del av planområdet i vest er uregulert og inngår i kommuneplanens arealdel som LNF. Se figur 3 nedenfor.

6 Fig. 3 Utsnitt av områderegulering. Rød strek viser avgrensing for det planlagte området. Svart stiplet strek viser grense mellom de to områdeplanene.

7 10. Vesentlige interesser som berøres av planinitiativet. Nærmiljøet og skogbruket vurderes å være de interessene som blir mest berørt av planen. Motorbanen vil kunne belaste nærmiljøet i form av støy. Det er utarbeidet støyrapport, som vil bli vedlagt planen. Deler av skogen må legges ned ved etablering av motorbanen, men det vil være begrenset både i lokal og regional sammenheng. Konsekvenser for alle aktuelle tema vil for øvrig bli utredet og beskrevet i planbeskrivelsen. 11. Hvordan samfunnssikkerheten skal ivaretas, bland annet gjennom å forebygge risiko og sårbarhet. Det vil bli gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) som en del av planprosessen, og denne vil ligge som vedlegg til planbeskrivelsen. Hensynssoner avmerket på områdeplanen er allerede utredet og knyttet rekkefølgebestemmelser til. Dette må videreføres i reguleringsplanen. Det er utarbeidet støyvurdering som legges ved plandokumentene. 12. Hvilke berørte offentlige organer og andre interesser som skal varsles om planoppstart. Aktuelle offentlige organer og andre interesser avklares på bakgrunn av høringsliste som normalt oversendes fra kommunen. Statens vegvesen, Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder og Vest-Agder fylkeskommunen er offentlige organ som alltid får kunngjøringen, i tillegg til naboer og andre berørte grunneiere og evt. velforening i området. 13. Prosesser for samarbeid og medvirkning fra berørte fagmyndigheter, grunneiere, festere, naboer og andre berørte. Planarbeidet vil følge de vanlige prosesser for private detaljreguleringsplaner, jf. pbl kap. 12, herunder aktuelle forskrifter som forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven. Planprosessen starter vanligvis med oppstartsmøte med kommunen, og deretter kunngjøring om oppstart av planarbeid. Det har blitt avholdt oppstartsmøte, og saken har vært drøftet i formannskapet i forbindelse med utdeling av midler til regulering. Dersom kommunen, eller andre parter ber om informasjonsmøte ifbm. kunngjøringen, eller senere faser i planprosessen stiller gjerne tiltakshaver og konsulent opp på slikt møte. Tilsvarende stiller en gjerne opp på møte i regionalt planforum ifbm det offentlige ettersynet. Ved behov vil det bli avtalt møter med administrasjonen i kommunen under utarbeidelse av planen. Det vil være ønskelig med et møte med planavdelingen ifbm. innsending av planen til 1. gangsbehandling. 14. Vurderingen av om planen er omfattet av forskrift om konsekvensutredninger, og hvordan kravene i tilfelle vil bli ivaretatt. Planen og tiltaket er vurdert i forhold til forskrift om konsekvensutredninger. Planen kommer i utgangspunktet inn under forskriftens 8, bokstav b): Reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven for tiltak i vedlegg II. Unntatt fra dette er reguleringsplaner der det konkrete tiltaket er konsekvensutredet i en tidligere plan og der reguleringsplanen er i samsvar med denne tidligere planen. Planen faller inn under 8 jf forskriftens vedlegg II om planer som skal vurderes nærmere; herunder pkt 11, bokstav a: Permanente konkurranse- og testbaner for bil og motorsykkel. Kriterier for om planen kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn følger av forskriftens 10. Planlagte motorbane vurderes ikke å få vesentlige virkninger for miljø og samfunn i forhold til utløsningskriteriene i forskriftens 10. Det foreligger ikke registreringer av viktige naturtyper eller punktregistreringer av viktige arter innenfor planområdet. Det er lagt inn en viltovergang i områdeplan for Tvedestrand næringspark. Denne skal videreføres i den nye planen. Vilttrekket går lengst sør i planområdet, og selve motorbanen vil ikke berøre hensynsonen.

8 Fig. 4. Utsnitt av reguleringsplan som viser viltovergang (rød ellipse) Det er ingen verneområder i nærheten, ingen freda eller verdifulle kulturminner, verdifulle landskap eller andre tilsvarende registreringer. Det er ikke registrert fare for flom i området. Motorbanen i seg selv vurderes ikke å kunne føre til ulykker som har store konsekvenser for omkringliggende omgivelser. Planområdet ble konsekvensutredet i forbindelse med utarbeidelse av områdeplanene for Grendstøl (planid 115) og områdeplan A67-Tvedestrand næringspark (planid 115_1). Det vurderes at det ikke er behov for å vurdere området på nytt i dette planarbeidet. Planen vurderes å ikke berøre/komme i konflikt med punktene i 10 annet ledd i forskrift om konsekvensutredning. I tillegg er det utarbeidet konsekvensutredning for, og det vurderes ikke å være behov for konsekvensutredning. 15. Oppsummering og konklusjon Planen vurderes som svært positivt for kommunen. Planen legger til rette for fritidsaktivitet for motorsportinteresserte. Området vil få en ideell plassering med tanke på nærhet til sentrum, og nærhet til E18. Samtidig vil området være gunstig med tanke på at det blir lite sjenerende for naboer. Konsekvensene knyttet til etablering av motorbane med tilhørende adkomst, parkering og evt klubbhus vurderes som akseptable jf vurderingen over. På denne bakgrunn ønsker en å sette i gang med planarbeid med de formål som fremkommer av planinitiativet. Vegårshei,

9 Ellen M Langfeldt Sines Arealplanlegger Vedlegg: Kunngjøringskart