Arkivsak: 16/1093 REGULERINGSPLAN FOR FORTAU LANGS HOLMENGATA OG IDRETTSVEGEN - FØRSTEGANGS BEHANDLING

Transkript

1 Side 1 av 5 SÆRUTSKRIFT Tynset kommune Arkivsak: 16/1093 REGULERINGSPLAN FOR FORTAU LANGS HOLMENGATA OG IDRETTSVEGEN - FØRSTEGANGS BEHANDLING Saksnr. Utvalg Møtedato 137/16 Formannskapet Kortversjon av saken: Hensikten med reguleringen er å tilrettelegge for bygging av fortau langs Holmengata og Idrettsveien. Planområdet strekker seg over 1 km og dekker et areal på ca. 25,3 daa. Forslagsstiller er Tynset kommune ved tekniske tjenester. Planforslaget er delvis i tråd med kommunedelplan for Tynset tettsted og er vurdert ut ifra KU-forskriftets vedlegg III. Vedlegg Planbestemmelser Plankart Planbeskrivelse Pos-analyse Adresseliste Samlet merknader Melding om vedtak sendes til Regionale myndigheter, naboer og berørte parter. Se eget vedlegg. Saksopplysninger Hensikten med reguleringer er å tilrettelegge for bygging av fortau langs Holmengata og Idrettsveien. Planområdet strekker seg over 1 km og dekker et areal på ca. 25 daa. Forslagsstiller er Tynset kommune ved tekniske tjenester. Det aktuelle området omfatter vegstrekningen fra krysset Holmengata og Aumliveien i vest, og videre langs Holmengata til krysset med Idrettsveien. Strekningen fortsetter videre langs Idrettsveien, til idrettsanlegget i sør-øst og til Parkveien i nord.

2 Side 2 av 5 Figur 2.1: Til venstre, oversikt over området. Til høyre, svart stiplet strek viser plangrensen. Statlige og regionale høringsinstanser, samt berørte parter og naboer ble varslet om oppstart av planarbeid med brev den Varsel om oppstart ble også annonsert i papirutgaven til Østlendingen den , samt på hjemmesiden til Tynset kommune. Det ble mottatt fem merknader til varsel om oppstart: Fylkesmannen i Hedmark ved brev Fylkesmannen forutsetter at forslag til reguleringsplan vil bli utarbeidet i tråd med føringene i overordnet plan. Det forutsettes at nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging fastsatt i Kongelig resolusjon følges opp i det videre arbeidet med planen. Det minnes om at planforslaget må ta hensyn til nasjonale mål og føringer når det gjelder tilrettelegging for medvirkning i planprosessen, jf. 5-1 i plan- og bygningsloven, universell utforming, krav til risiko- og sårbarhetsanalyse, kartlegging og sikring mot støy. Minner om at arealplaner som sendes på høring skal oversendes Statens kartverk Hamar for kontroll. Fylkesmannen legger til grunn at de får anledning til å uttale seg til et eventuelt planforslag når det legges ut til offentlig ettersyn. Beboere i Holmengata og Amuliveien: Ingunn Thorstad, Haldis O. Nilsen, Øyvind Nilsen, Marit Iren Strømsås, Kristin Siksjø, Harald Bergum og Stein Roger Godlien ved brev Undertegnede viser til at veistrekningen mellom Arnemoveien og Aumliveien ikke omfattes av veiopprustningen i planforslaget, og erfarer at kommunen er av den oppfatning at det er mindre biltrafikk i denne delen av Holmengata, noe undertegnede stiller seg uforstående til. Det påpekes at det i kryssene mellom Holmengata/Arnemoveien og Holmengata/Aumliveien oppstår farlige trafikksituasjoner da det er mange barn som beveger seg fra og til skole og aktiviteter. Undertegnede ønsker gjennomføring av tiltak som bedrer trafikksikkerheten langs Holmengata. Da denne strekningen ikke blir utbedret i forbindelse med planforslaget,

3 Side 3 av 5 ønskes det at Holmengata mellom Arnemoveien og Aumliveien stenges for gjennomkjøring. Det antas at dette ikke vil medføre store kostnader for kommunen, og videre at en gjennomføring av et slikt tiltak vil kunne iverksettes så snart som mulig helst før skolestart. Beboere i Idrettsveien, Ellen Lie, Tommy Klausen og Gun Hilde Kvangraven, ved brev De undertegnede er eiere av en firemannsbolig i Idrettsveien 11A og B, gnr./bnr. 44/562 og 44/642. Det vises til at boligen som ble oppført i 2007 har kun 10 m avstand til veiens midtlinje. Det var på dette tidspunkt ikke reguleringsplan for området, og det ble heller ikke stilt spørsmål om å søke om dispensasjon fra byggegrensen på 12,5 m fra midtlinje vei. Det påpekes videre at oppføring av fortau foran boligen ikke ble nevnt på dette tidspunktet. I forbindelse med grenseoppmåling, vil avstanden mellom husvegg og fortau være 6,2 m. På gårdsplassen er det i retningslinjene tillatt med p-plasser for 6-8 biler. Dersom fortauet legges til kommunegrensen vil det ikke være plass til bilparkering foran garasjen. Det påpekes videre at gårdsplassen har betydelig helning fra huset og ned mot veien, noe som vanskeliggjør utkjøring fra eiendommene. Dette problemet økes på vinterstid, og bidrar til at rygging ut fra eiendommen vil være svært utrygt med tanke på myke og harde trafikanter fra begge retninger. Undertegnede krever primært at fortauet legges på andre siden av veien, og viser til lignende løsning i Olaf Røsts gate. Alternativt kan det godtas at kurven i veien utenfor eiendommen rettes opp, slik at veien forskyves 2,5 m fra deres eiendom. Statens vegvesen ved brev Statens vegvesen minner generelt om N100 Veg- og gateutforming, og legger videre til grunn at fortauet skal ha universal utforming. Statens vegvesen ser planarbeidet som positivt for å skape bedre forhold for myke trafikanter. Det tas forbehold om at Statens vegvesen vil komme med merknader når det foreligger et konkret planforslag. Hedmark fylkeskommune, ved brev Hedmark fylkeskommune har ingen merknader til det planfaglige. I forbindelse med kulturvernfaglige forhold må det innarbeides i planen avklaringer knyttet til verneverdien for nyere tids kulturminner og aktuelle vernehensyn. Saksvurdering Hensikten med planen er å fortsette den gjennomgående ganglinjen i Tynset. Planforslaget er i tråd med nasjonale føringer for samordnet areal- og transportplanlegging hvor miljøet i større grad skal legge premissene for utvikling. Planen følger også overordnet mål i kommunedelplan for Tynset tettsted med hensyn til klima og energi, folkehelse og barn og unge. Planforslaget er i tråd med kommunedelplan for Tynset tettsted når det gjelder Idrettsveien, men i Holmengata vil fortauet legges på motsatt side av veien. Planen er

4 Side 4 av 5 vurdert i forhold til KU-forskriftets kriterier ( 2, 3 og 4 og tilhørende vedlegg) og utløser ikke krav om konsekvensutredning, men er vurdert ut ifra vedlegg III. Planforslaget I forbindelse med varsel om oppstart av planarbeid ble det mottatt fem merknader. Disse vil bli vurdert nedenfor. Når det gjelder merknaden fra beboere i Idrettsveien 11A og B, blir vegstrekningen ved deres eiendom rettet opp slik at veikurven blir slakere, noe som bidrar til større avstand mellom husvegg og fortau. Dette vil også gjøre området mer oversiktlig og øke trafikksikkerheten for området. Det fremkom av brevet fra beboerne i Holmengata og Aumliveien at det er ønskelig å gjennomføre tiltak som bedrer trafikksikkerheten langs Holmengata i partiet mellom Arnemoveien og Aumliveien. Som det blir påpekt av beboerne er ikke denne strekningen en del av dette planområdet, og vil dermed ikke behandles i forbindelse med denne planen. Trafikkbildet i forbindelse med barneskolen og veier i tilknytning til denne er under diskusjon, og kommunen mener det er viktig å finne en helhetlig løsning for dette området. Når det gjelder nyere tids kulturminner, er det ikke oppdaget slike tilfeller innen planområdet. Forholdet til naturmangfoldloven Planbeskrivelsen inneholder sjekkliste i forhold til vurdering etter naturmangfoldloven. Kunnskapsgrunnlaget anses å være godt for området ( 8), da området er sjekket mot Naturbase, miljøregistreringer i skog (Skog- og landskap), Artsdatabanken, viktige kulturlandskapsområder og verneområder (Naturbase), og verna vassdrag (NVE). Det mangler data om berggrunnsgeologi og utredning for skredfare i planområdet, men det foreligger ikke kjente hendelser knyttet til sistnevnte. Det anses ikke å være behov for ytterligere undersøkelser i henhold til «føre-var-prinsippet» ( 9). Tiltaket anses ikke som en fare for økosystemet ( 10). Tiltakshaver er ansvarlig for å dekke merkostnadene for å unngå miljøforringelse ( 11). Fortauet foreslås etablert og benyttet på forsvarlig vis ( 12). Fortauet vil anlegges i et tettbygd boligområde, og en utbygging her vil ikke gå ut over verdifulle naturtyper eller sjeldne arters leveområder. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ut fra en helhetlig vurdering vil ikke tiltaket innebære store konsekvenser med hensyn til klima og miljø. Forholdet til Naturmangfoldloven 9-12 er vurdert. Innstilling:

5 Side 5 av 5 I henhold til plan- og bygningslovens fremmer formannskapet i Tynset kommune detaljregulering av fortau i Holmengata og Idrettsveien, plan-id , og vedtar å legge planen ut til høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter: 1. Reguleringsbestemmelser, datert Plankart, datert Planbeskrivelse, datert ROS-analyse, datert Formannskapet behandlet saken i møte : Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak I henhold til plan- og bygningslovens fremmer formannskapet i Tynset kommune detaljregulering av fortau i Holmengata og Idrettsveien, plan-id , og vedtar å legge planen ut til høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter: 1. Reguleringsbestemmelser, datert Plankart, datert Planbeskrivelse, datert ROS-analyse, datert