Kvartal 99- Bygarasje Vest, valg av løsning.

Transkript

1 Utbyggingskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /3660 Saksnummer Utvalg Møtedato Formannskapet Bystyret Kvartal 99- Bygarasje Vest, valg av løsning. Rådmannens forslag til innstilling 1. Bodø Bystyre vedtar videreføring av parkeringsløsning i to etasjer med ca. 350 bilplasser på kvartal 99. Utbyggingen gjennomføres som en totalentreprise. 2. Det etableres en aktivitetspark på toppen av anlegget med installasjoner og tilbud for flere brukergrupper. 3. Parkeringsanlegg og aktivitetspark realiseres innenfor økonomiplanens ramme på 250 mill kroner. 4. Bystyret ber administrasjonen legge fram en sak om framtidig driftsmodell for parkeringsanlegget. Sammendrag Bystyret har i sak 16/35 vedtatt at det skal arbeides med å realisere et parkeringsanlegg med aktivitetspark på toppen i kvartal 99 i Bodø Sentrum. Nå foreligger forprosjektet. Det er vurdert alternative løsninger, og de to beste og mest arealeffektive løsningene på henholdsvis 350- og 522 bilplasser er drøftet i saken. Alternativene er brukervennlige og har løsninger som gir greie atkomster for så vel personer som biler. Trafikale løsninger er avklarte og vil ivareta trafikksituasjonen på en god måte. Begge alternativene vil øke tilgjengelighet til denne delen av byen og dermed bidra til et styrket bysentrum. Ut fra en totalvurdering av behov og risiko ber Rådmannen Formannskapet innstille for Bystyret at alternativet med 350 bilplasser videreføres i en totalentreprisekonkurranse. Saksopplysninger Bakgrunn Bystyret i Bodø vedtok 31. mars 2016 i sak 16/35 at administrasjonen skal arbeide videre med å realisere et offentlig parkeringsanlegg i kvartal 99 i Bodø sentrum. Følgende føringer ble også gitt: Parkeringsanlegget skal planlegges for full utnyttelse av kvartal 99 innenfor rammen av reguleringsplanen for Nerbyen med inntil ca. 600 plasser, og minimum et anlegg for 380

2 plasser. I planen skal reetablering av park over parkeringsanlegget inngå. Anbud på parkeringsanlegget med største utstrekning og opsjon på et anlegg på 380 plasser innhentes før størrelsen på anlegget besluttes. Plan- og utredningsarbeidet startes umiddelbart, med oppstart av reguleringsplan og prosjektering. Finansiering av dette planarbeidet kommer på plass gjennom Tertial 1/2016. Parken som reetableres over parkeringsanlegget skal være en aktivitetspark med installasjoner og tilbud for flere brukergrupper. Prosjektering av aktivitetspark skal inngå i planen. I Årsbudsjett 2017 og økonomiplan er det avsatt 250 mill kroner til prosjektethvorav 2017: 50 mill, 2018: 100 mill og mill. Tomta- kvartal 99. Kvartal 99 ligger i sørvestre del av sentrumskjernen, nord for Fylkeshuset. Tomta eies av Bodø kommune. I forbindelse med utbygging av Kulturkvartalet ble det anlagt en midlertidig parkeringsplass her som nå har plass til ca. 90 biler på bakkenivå med atkomst fra Hålogalandsgate. Kvartalet grenser til Hålogalandsgata i vest og nord, Nyholmsgata (gang-/sykkelveg) i øst og Prinsensgate i sørøst. Hålogalandsgata er en samlevei for trafikk til sentrum vest. Gata er forbundet både direkte til rv. 80, og via Fridtjof Nansens vei til Olav V gate og videre til rv. 80. Olav V gate er riksvegforbindelse til Bodø lufthavn.

3 Reguleringsmessige forhold Kvartal 99 er i reguleringsplanen for Nerbyen (vedtatt 2008) regulert til park, med parkeringsanlegg under grunnen i tre plan. Atkomst er regulert fra Hålogalandsgata og Konrad Klausens vei. På grunn av terrengfallet på området kan øverste nivå på parkeringsanlegget komme over bakkenivå mot nordvest, og parken over anlegget blir horisontalt i flukt med Prinsens gate. Kommuneplanens arealdel gir samme arealdisponering og rammer. Det var krav om detaljregulering før utbygging. Bodø kommune har laget en detaljreguleringsplan på grunnlag av forprosjektet. Planen har vært ute til offentlig ettersyn og høring i mai juni Det kom ingen merknader til parkeringsanlegget. Planen legges fram for PNM-komiteen 30. august og bystyret til endelig behandling 14. september. I saken er det redegjort for trafikkale forhold vedrørende sikkerhet og avvikling for alle trafikkantgrupper, og konsekvensen av planforslaget for dette. Selv det største anlegget vil ikke medføre avviklingsproblemer, og heller ikke påvirke avviklingen av busstrafikken. Det kreves tiltak i krysset Prinsens gate/hålogalandsgata, herunder venstresvingefelt, og i Nyholmsgata/Prinsens gate. Målsettinger for prosjektet: Økt tilgjengelighet til et levende bysentrum for de som trenger bil til person- og varetransport. Trafikkløsninger som er trygge, begrenser kjøring, er lesbare og leder smidig og effektivt til og inn og ut av anlegg Minst mulig trafikk- og miljøbelastning Gode forhold for gående mellom parkeringsanlegg og besøksmål i Nerbyen Et estetisk godt innpasset anlegg i en sentral del av byen Et brukervennlig garasjeanlegg som oppfattes som trygt Med utgangspunkt i trafikkanalyse og bevegelsesmønstre er ulike atkomster vurdert.

4 Dagens parkeringssituasjon Parkeringsplasser i indre bykjerne Bystyret vedtok i sak 16/35 at det skal planlegges for inntil ca. 600 plasser, og minimum et anlegg for 380 plasser og at anbud på parkeringsanlegget med største utstrekning og opsjon på et anlegg på 380 plasser innhentes før størrelsen på anlegget besluttes. 380 plasser er antall plasser som er frikjøpt i forbindelse med utbygging av Stormen, Scandic Havet og Rådhuset. Indre bykjerne med offentlig tilgjengelige parkeringshus er illustrert i figuren under; Tabell 1: Offentlig tilgjengelige parkeringsplasser, indre by i Bodø Kantparkering og p-plasser 780 bilplasser Torggarasjen (privat anlegg) 194 bilplasser Glasshusgarasjen (privat anlegg) 91 bilplasser Sentrumsgården (privat anlegg) 60 bilplasser Totalt antall parkeringsplasser 1125 bilplasser Avgifter for de offentlige parkeringsplassene gjeldende fra er: Sone 1. kr. 24,- for første time, kr. 29,- for andre time, kr. 37,- for tredje og påfølgende timer. Avgift kl mandag - fredag ( på lørdager). Sone 2: Avgift kl mandag-lørdag. kr. 16,- pr. time Månedskort: kr. 630,- Halvårskort: kr. 3150,- Årskort: kr. 5250,-.

5 Figur 10: Soneinndeling for differensierte parkeringsavgifter Belegg på parkeringsplassene i sentrum som er eid av Bodø kommune Kartlegging av dagens bruksmønster og belegg ble utført den 2. og 11. februar Det ble utført telling hver time i tidsrommet begge dagene på de offentlige parkeringsplassene som kommunen eier i den indre bykjerne. Tellingene ble gjort før innføring av avgift for elbiler i sone 1. Tellingen viste bare så vidt over 70 % belegg på det meste for parkeringsplassene samlet.

6 Trafikkutredning Et nytt stort offentlig parkeringsanlegg med aktivitetspark over, gir konsekvenser for omgivelsene. Trafikksikkerhet og trafikkavvikling i tilknytning til anlegget er derfor vurdert. Influensområdet i utredninga er avgrenset til rundkjøring i kryss Hålogalandsgata/Fritjof Nansens vei i sør og kryss Hålogalandsgata/Sjøgata i nord. Trafikkanalysens formål var: - Kartlegge trafikale forhold omkring Kvartal 99 - Vurdere atkomstløsninger til parkeringsanlegget for gående og kjørende - Avklare konsekvenser for trafikksikkerhet og trafikkavvikling i tilliggende kryss og gatenett av å etablere anlegget og eventuelt foreslå avbøtende tiltak. Et viktig hensyn var at det nye parkeringsanlegget skal generere minst mulig gjennomgangstrafikk gjennom bykjernen og legge til rette for at det blir naturlig å velge atkomst fra sør via det overordnede vegnettet. I analysen er også vurdert løsninger for fotgjengeratkomst i forhold til besøksmål. Lokalisering av inn- og utkjøring. På bakgrunn av trafikkanalysen er inn- og utkjøring til anlegget foreslått lagt til Prinsensgate, nært Nyholmsgate. I tillegg er det innkjøring direkte fra Hålogalandsgate. Hvis det ønskes i framtida, kan man også etablere utkjøring her. Det legger til rette for at det blir naturlig å velge atkomst fra sør via Olav 5 gate, Fr. Nansens vei, Hålogalandsgate og Prinsensgt. Det planlegges tiltak i tilliggende kryss og opparbeiding av fortau på nordsida av Prinsensgt ved garasjeanlegget. Anlegget er utformet med henblikk på god tilgjengelighet og effektiv og trygg trafikkavvikling med begrenset kjørelengde, letekjøring og kødannelser. Målet er sikker flyt av biler og personer til og i anlegget. Trafikkanalyser og garasjeskisser har gitt input til kommunens arbeid med reguleringsplanen. Atkomster til anlegget i forhold til besøksmål. Nytt parkeringsanlegg skal betjene den vestlige del av bykjernen, Nerbyen med Kulturkvartalet, og supplere parkeringstilbudet for bykjernen generelt. I tillegg skal det dekke parkeringsbehovet for

7 nytt rådhus. Det er lagt vekt på å få gode forhold for fotgjengere mellom parkeringsanlegget og målpunktene. Anlegget har personatkomst i nordøstre hjørne mot Hålogalandsgate, og det planlegges smelteanlegg i fortau herfra og ned langs Hålogalandsgate mot Storgata. Videre er det skissert en kulvert for fotgjengere under Hålogalandsgate til Konrad Klausens gate og derfra via trapp ned til Moloveien. Det er tre trappehus i parkeringsanlegget hvorav to med heis går til toppen av parkeringsanlegget/ aktivitetsparken. Et trappehus med heis er lagt mot Prinsensgate som korter veien til besøksmål på sørsida av anlegget, f.eks. Fylkeshuset og Skagen hotell. Løsninger Bodø kommune har engasjert Norconsult til å planlegge et trygt og brukervennlig parkeringsanlegg. Programmering og planlegging av aktivitetspark er utsatt i påvente av trafikale avklaringer. Utforming av aktivitetsparken må tilpassestilgjengelig areal. Programarbeidet er startet. Nå foreligger trafikkanalysen og et forprosjekt for alternative parkeringsstørrelser. Alle alternativene har inn-/ utkjøring lagt fra Prinsensgate via parkerings-anleggets tak ved Nyholmsgata og med en supplerende innkjørsel fra Hålogalandsgate til øverste garasjeplan. Personinngang er lagt fra Hålogalandsgate i nordøstre hjørne av anlegget. Det er også atkomst via en kulvert til Konrad Klausens vei og trapp til Moloveien. Prinsensgate nås via et trapp- og heis på sørsida i anlegget. alt 1 hovedgrep Parkeringsgarasje i tre etasjer som fyller hele tomta på kvartal 99 Parkeringsgarasje i to etasjet som fyller hele tomta på kvartal 99 Antall bilplasser mill Kostnadsanslag eks mva og eks pris for tomt, men inkl park kommentarer 2B mill Oppfyller ikke minimumsløsning i bystyret vedtak på 380 plasser,

8 Figur viser øverste parkeringsnivå i alternativ 1 og 2 Utforming av parkeringsanlegget Det er et krav at parkeringsanlegget blir brukervennlig. Det er derfor dagslysinnfall i øverste etasje, supplert med kunstig lys utvendig og innvendig og nok manøvreringsplass som gjør at anlegget oppfattes som trygt. Bredde på bilplasser og manøvreringsareal er større enn kravene i Statens vegvesens normer. Bærende søyler er plassert mellom bilrekkene, slik at det ikke blir søyler mellom bilene. Bil- og personatkomster til- og i anlegget er oversiktlige og orienteringsvennlige, og det er gode rømningsveier. Deler av anlegget vil få vegger over bakkenivå. God terrengtilpasning og en estetisk god utforming av synlige anleggsdeler er tilstrebet i en eksponert og viktig del av Bodø sentrum. Det skal være en aktivitetspark med installasjoner og tilbud for flere brukergrupper på toppen anlegget. For utforming av dette vil det engasjeres landskapsarkitekt når atkomst og trafikkløsninger er avklart, men de prosjekterende har i utforming av løsninger også hatt med at man ikke skal reduserer mulighet for kvalitet i aktivitetsparken. Det vil kjøres medvirkningsprosesser etter samme modell som det er gjort for Rådhusparken Det vurderes skilting ved avkjørsel fra riksvei 80 og informasjonsskilt ved og i anlegget som viser antall ledige plasser og guider til disse. Det kan også være aktuelt å ta i bruk telefon-app er med informasjon om ledig kapasitet. Det skal legges opp til løsninger som medfører effektiv betaling av parkeringsavgift og smidig trafikkavvikling i og i tilknytning til anlegget. Ladestasjoner for el-biler skal inngå i anlegget. Anlegget må framstå som trygt også på kveldstid. God belysning og kameraovervåkning skal hindre hærverk, vold og uønsket besøk i anlegget. Estetikk. Parkeringsanlegg som stikker over bakken kan bli massive bygg. I planlagt anlegg er det bare deler av øverste etasje mot nord som stikker over bakken, men det utgjør likevel en lang fasade. Anlegget blir sentralt plassert i byen ved innfartsåren til Nerbyen, et område som de senere år har fått en betydelig arkitektonisk oppgradering. Det er derfor lagt vekt på å utforme et anlegg med

9 arkitektoniske kvaliteter. For å unngå et tungt og massivt inntrykk foreslås fasadeplater i polykarbonat. Dette er opale plater dvs. at de slipper inn dagslys til parkeringsanlegget samtidig som at man ikke kan se inn. Platene er slitesterke og tåler mye mekanisk påkjenning. Det monteres LED-lyslister med fargefilter i topp- og bunn av fasadene som vil lyse opp fasadeplatene når det er mørkt. Dette gir store muligheter til å styre belysningen etter årstid for å skape effekter. Polykarbonatplater benyttes også på innside av rekkverk mot parken også her med lyslister for å gi lys og trivsel til parkområdet. Det kan monteres LED- lyslister med fargefilter i topp- og bunn av fasadene for å lyse opp fasadeplatene når det er mørkt, jf. eksemplet fra National Centre for Synchrotron Science Bates Smart. Kilde: Pinterest Organisering av parkeringsvirksomheten Så langt er det forutsatt at driften skal ivaretas av kommunens parkeringsvirksomhet. Parkeringsanlegget i kvartal 99 vil bli et kommunalt anlegg. EØS konkurranseregler krever da at drift av parkering skal skje etter konkurranse på like vilkår. Det innebærer at kommunens parkeringsvirksomhet for gateparkering ikke vil kunne drive parkeringsanlegget i kvartal 99. Anlegget må drives av virksomhet som har konkurransevilkår som de private parkeringsoperatørene. Det innebærer at virksomheten ikke mottar statsstøtte (defineres vidt og omfatter eksempelvis skattefritak) og der eier tar normalt utbytte. I praksis betyr det at foretak som skal drifte må være organisert som aksjeselskap. Kommunen vurderte for noen år siden å opprette et selskap, men det er ikke etablert.

10 Fordi parkeringsanlegget ventes å bli eid med mer enn 50 % av kommunen, må kjøp av driftstjenester skje i henhold til det offentlige anskaffelsesregelverket. Det krever konkurranse. Driftstjenester kan dermed heller ikke kjøpes direkte av et kommunalt selskap for privat parkeringsdrift, men bare etter konkurranse. Utleie av parkeringsanlegget er et alternativ til kjøp av driftstjenester. Utleie omfattes ikke av anskaffelsesregelverket. Kommunen kan dermed velge å leie ut parkeringsanlegget til kommunalt selskap for privat parkeringsdrift. Også utleie må skje på forretningsmessige vilkår. Ut fra dette anbefales at det snarest settes i gang utredning av driftsmodell for parkeringsanlegget. Fremdrift Foreløpig framdriftsplan bygger på at bystyre beslutter en videreføring av prosjektet etter et av de forelagte alternativene i sitt møte Forprosjekt levert innen Tilbud klart for utsending innen Byggestart tentativ innen Ferdigstillelse innen Innflytting/tas i bruk innen Vurderinger Det legges fram to løsningsalternativer for parkeringsanlegg på kvartal 99, henholdsvis for 350- og 522 bilplasser. Bystyret vedtok i sak 16/35 at «anbud på parkeringsanlegget med største utstrekning (inntil 600 bilplasser) og opsjon på et anlegg på 380 plasser innhentes før størrelsen på anlegget besluttes». Anbudskonkurranse med to eller flere alternativer, kan redusere interessen for konkurransen og kan medføre taktisk prising som er vanskelig å forutse konsekvensen av. Det anbefales at kommunen allerede nå velger alternativ. Det er 380 plassene som pr idag er frikjøpt, men det er ikke et krav at alle plassene skal bygges på 99. Viktige faktorer når kommunen skal ta stilling til størrelse er behov for bilplasser i denne delen av sentrum, investering- og driftsøkonomi og brukervennlighet. Behovsvurderinger: Det er ikke mulig å definere et eksakt og objektiv tall på behovet for parkeringsplasser. Behovet er ikke statisk, og belegg på plassene påvirkes av flere faktorer; - Sentrums attraktivitet, dvs. tilbud når det gjelder arbeidsplasser, handel, kultur og opplevelser, - kapasitet/ tilgjengelighet- er det vanskelig å finne ledig plass? - prisnivå, dvs. bompenger/ veiprising og parkeringsavgifter - avstand mellom parkeringsplass og besøksmål - brukervennlighet i anlegget - trafikksituasjonen i tilfartsveier- kødannelser - alternative transporttilbud som kollektivtrafikk, tilrettelegging for sykkel, nabokjøring.

11 - miljøbevisshet - trender, mosjon Flere av disse faktorene påvirkes av politiske vedtak. Da kommunen telte belegg på kommunens plasser i indre bykjerne den 2. og 11. februar 2016 var EL- bilen ennå unntatt for avgift i sone 1, Stormen og Scandic Havet var etablert og parkeringsplasser i Storgata fra glasshuset til havna var fjernet. Det statistiske materialet er begrenset, men resultatet i tellinga var at parkeringsplassene på det meste, samlet ble utnyttet litt over 70 %, men med noe variasjon gjennom dagen og for sted. Tilbakemeldingene for offentlige plasser i privat eie tyder også på ledig kapasitet der. Når likevel noen opplever det som vanskelig å finne parkering i byen, kan det være fordi man kan måtte kjøre flere runder for å finne en parkeringsplass og at man ønsker parkering så nært besøksmål som mulig. Noe av dette kan avhjelpes med app`er og skilting som tidlig kan gi beskjed om hvor det er tilgjengelig parkering. Oppfattes det som lettere å finne parkering kan det gi en økt tilstrømning til byen. Kvartal 99 med ca. 90 plasser, som ligger i sone 2, hadde et belegg på % i tidsrommet kl. 9- kl.16. Det kan tyde på en del arbeidsparkering her der det er lavere timeavgift og gunstige måneds-/ halvårs-/ årskort. Dersom kvartal 99 bygges ut fra 90 plasser i dag til eksempelvis 350 eller 522 plasser vil det gi en kapasitetsøkning på henholdsvis 23 % og 38 % i forhold til dagens situasjon. Vedtatte reguleringsplaner vil føre til at flere parkeringsplasser i bykjernen må bort. Det gjelder Rådhusparken/ Solparken (ca. 60 plasser) og Nedre torg (26 plasser). Pågående planarbeid kan føre til at ytterligere parkeringsplasser forsvinner; Sjøgata vest for jernbanen (40 80 plasser) og Storgata mellom torget og Bankgata (39 plasser). Tar man med i vurderingen å kompensere for parkeringsplasser som planlegges fjernet, kan en bare regne med slike som ligger innenfor et naturlig influensområde for parkeringsanlegg i kvartal 99, vil det være Rådhusparken/Solparken og vestligste del av Sjøgata, dvs plasser. Om en regner dette inn vil kapasitetsøkningen reduseres noe. City Nord har hatt en konkurransefordel i forhold til Sentrum pga. av gratisparkering og at man finner plass her uten letekjøring. Et utbygd brukervennlig parkeringsanlegg på kvartal 99 med skilting med informasjon om ledig kapasitet i innfartsveier kan gi mer forutsigbar parkeringssituasjon for de som ønsker å besøke sentrum. Det kan øke sentrums attraktivitet og konkurranseevne selv om gratisparkering ikke kan forventes her. Det er likevel begrensninger for hvor mange plasser det er fornuftig å etablere på et sted da avstanden folk er villig til å gå fra bil til besøksmål, vil være avgjørende for bruken av plassene. Særlig gjelder det kortvarige besøk for handel, der avstanden ikke bør overstige m, mens arbeidsparkering tåler noe lengre avstand. Klima/ vær og vane påvirker hva som tåles i avstand, og i store byer er gjerne avstanden betydelig større. Avstand til både Glasshusinngang og Rådhuset fra atkomst parkering er ca. 350 m, mens avstanden til Stormen konserthus og bibliotek er ca. 200m. Det er flere faktorer som påvirker hva som er «et parkeringsanlegg for framtida». Det kan være å bygge så stort som mulig og utnytte en sentral tomt fullt ut for å ha en reserve for framtidig økning i bilbruk. Det er nå denne muligheten er på kvartal 99. Det forutsetter at man forventer at økt transportbehov også i framtida løses med privatbil og at reserven ligger på riktig sted i forhold til behovsutvikling. Økonomi. Økonomiske betraktninger inneholder tre hovedelementer. Det er investeringskostnader, årskostnader og forventet inntjening via parkeringsavgifter.

12 Investeringskostnader. Prosjektet har en økonomisk ramme på 250 mill. Det største alternativet på 522 plasser med aktivitetspark er kalkulert å være utafor budsjett. Begge løsninger er kalkulert med en aktivitetspark over med ramme 20 mill kroner inklusiv mva. alt 1 2B hovedgrep Parkeringsgarasje i tre etasjer som fyller hele tomta på kvartal 99 Parkeringsgarasje i to etasjet som fyller hele tomta på kvartal 99 Antall bilplasser mill mill Kostnadsanslag eks mva og eks pris for tomt, men inkl park kommentarer Oppfyller ikke minimumsløsning i bystyret vedtak på 380 plasser, Prosjektet er foreslått gjennomført som en totalentreprise. Erfaringsmessig kan det være stor spredning i tilbudene ved totalentrepriser. Det er opplevd 30 % forskjell i tilbud. Dersom det bare skulle være en interessert tilbyder, vil det ofte være kjent gjennom entreprenørens forespørsler til underentreprenører. Prisen vil da gjerne bli høy. Det er imidlertid antatt at prosjektet kan være interessant for flere, og særlig det minste anlegget kan være håndterbart også av mellomstore entreprenører som kan gi god konkurranse. Anlegget har også noen utfordringer når det gjelder plassering og grunnforhold, og den er størst for det største anlegget. Det er mye kabler og ledninger i grunnen som må flyttes, det er forurensninger i grunnen, det må spuntes i hard bodøleire, og det er også noe sprengning. Det er også forutsatt en kulvert fra anlegget gjennom Hålogalandsgate til Konrad Klausensveg som medfører at gata må stenges i en periode. Hvis man ønsker å redusere risikoen velges det minste. Det er betydelig lavere pris pr bilplass i det største anlegget fordi noen av kostnadene er uavhengig av størrelsen. Årskostnader, estimat Norconsult; Alternativ 1, 522 bilplasser: kr Alternativ 2b, 350 bilplasser kr Årskostnadsberegninger brukes gjerne i forbindelse med lønnsomhetsbetraktninger for investeringer. Det består av kapitalkostnader og forvaltning, drift, vedlikehold og utviklingskostnader. Inntekt av parkeringsanlegget Det er vanskelig å ha en bestemt formening om belegg og parkeringsinntekter. Hvis man går for den største utbygginga på 522 plasser er det sannsynlig at anlegget vil få noe ledig kapasitet. Brukervennlighet Parkeringsalternativene har i basis mye til felles. Løsningene har samme atkomstløsninger, samme størrelser på bilplasser og i interne kommunikasjonsveier. Det er avsatt mer plass til bilplassene og kjøreareal enn normtall for å redusere frykten for bulking. God skilting med informasjon om ledig kapasitet ved riksvei 80 eller via app. på telefonen, kan gi mer målrettet kjøring til ledige plasser, begrense letekjøring og gi mindre miljø og trafikkbelastning sentralt i sentrum. Det legges opp til smidige betalingsløsninger og kontroll via skiltgjenkjenning og betaling for brukt tid for å begrense tilsynsbehov og for god brukervennlighet. Løsningen med to etasjer (350

13 bilplasser) oppfattes normalt som mer brukervennlig enn alternativene i tre etasjer. I en toetasjesløsning vil en fra hele anlegget ha rømningsmuligheter ut uten å bruke trapperom eller heis. Konklusjon og anbefaling Det foreligger to gode forlag til parkeringsanlegg på kvartal 99. Alternativene er brukervennlige og har løsninger som gir greie atkomster for så vel personer som biler. Trafikale løsninger er avklarte og med noen justeringer av kryssløsning, fortau og fotgjengeroverganger, er de vurdert å ivareta trafikksituasjonen på en god måte. Valg av størrelse vil i stor grad være et politisk valg ut fra hvordan man ser for seg at framtidens transportbehov skal dekkes. Hvis man går for den største utbygginga på 522 plasser kan anlegget få et relativt lavt belegg ut fra det man leser av parkeringskartlegginga i 2016, men dette påvirkes også av avgiftsnivå og en rekke andre faktorer som nevnt tidligere. Det kan likevel bli vanskelig å forsvare investering og drift gjennom parkeringsavgifter. Det er normalt fordelaktig med flere mellomstore anlegg framfor et veldig stort da avstanden fra parkering til besøksmål har stor betydning for utnyttelse. Da kan det være fornuftig å bygge dette anlegget for 350 biler. Dersom man med tiden ser et større behov for parkeringsplasser, kan det være bedre å lokalisere et senere anlegg ut fra framtidige behov og andre besøksmål. Rolf Kåre Jensen Rådmann Tove Eli Buschmann-Rise Kommunaldirektør Saksbehandlere: Dagfinn Nilsen og Knut Kaspersen Vennligst ikke slett noe etter denne linjen>