Ragnar Schjølbergsvei 5 - avklaring av hvordan kommunen ønsker å bruke eiendommen

Transkript

1 Eiendomskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 14/179 Formannskapet Ragnar Schjølbergsvei 5 - avklaring av hvordan kommunen ønsker å bruke eiendommen Forslag til vedtak 1. Ragnar Schjølbergsvei 5 med tilhørende areal til sammen ca m² legges ut for salg. 2. Intensjonen som er lagt til grunn i reguleringsprosessen om en helhetlig utnyttelse av området Ragnar Schjølbergsvei 1,3 og 5 videreføres etter at salget er gjennomført. Dette nedfelles i en avtale mellom Bodø kommune og Bodø Boligbyggelag (BBL) 3. Netto salgsinntekt benyttes til bygging av tilpassede boliger på Vollsletta. Sammendrag Bodø kommune er eier av Ragnar Schjølbergsvei 5. På eiendommen står det en bygning med 6 leiligheter. Tilstanden på bygningen er dårlig. I 2013 ble det i samarbeid med BBL igangsatt en reguleringsprosess for området Ragnar Schjølbergsvei 1,3 og 5. Området et totalt sett på ca m² hvorav ca m² eies av BK og ca m² eies av BBL. Reguleringsprosessen er nå kommet så langt at Bodø kommune må ta stilling til sitt videre engasjement i saken. Det foreligger flere løsningsalternativer. 1. Kommunen kan som grunneier velge å ta en aktiv rolle for å utvikle området sammen med BBL etablere et felles utbyggingsselskap. 2. BK kan velge å selge eiendommen til BBL under forutsetning om kommunal tildelingsrett, eventuelt rett til kjøpe et visst antall leiligheter. 3. BK kan selge eiendommen. For deretter å benytte salgsinntektene til bygging av tilpassede boliger på Vollsletta. Rådmannen anbefaler at Ragnar Schjølbergsvei 5 med tilhørende areal legges ut for salg og at salgsinntekten benyttes til bygging av tilpassede boliger på Vollsletta. Saksopplysninger Bodø kommune eier i dag Ragnar Schjølbergsvei 5. I tillegg eier kommunen en andel av grøntarealet i nord. I dag står det en bygning med 6 leiligheter på kommunens eiendom. Tilstanden på bygningen er dårlig (rivningsmoden). I 2013 igangsatte BK og BBL arbeidet med få utarbeidet en reguleringsplan for området Ragnar Schjølbergsvei 1-5. Planmyndighetene har vært klar på at de ønsket en reguleringsplan for hele området - Ragnar Schjølbergsvei 1,3 og 5. Dette for å sikre en god og helhetlig utnyttelse området. Totalt sett har eiendommene et areal på ca m² hvorav ca Side4

2 3.200 m² eies av BK. Resten av arealet, m² eies i dag av BBL. Uavhengig av hva som skjer videre i saken er begge parter avhengig av at intensjonen i reguleringsarbeidet videreføres. Parallelt med reguleringsarbeidet har det vært avholdt flere interne møter i kommunen der både Boligkontoret og HO avdelingen har deltatt med tanke på å bruke eiendommen til å bosette grupper som kommunen har et særlig ansvar for. I prosessen ble det avdekket at det ville være problematisk å kombinere vanlige boliger med den gruppen beboere kommunen har vedtatt å prioritere. Det jobbes nå med en løsning der denne gruppen lokaliseres på Vollsletta. Reguleringsprosessen er kommet så langt at BK må ta stilling til sitt videre engasjement i saken. Kommune har muligheten til å velge mellom flere løsningsalternativer. Løsningsalternativer: 1. BK kan velge å delta aktivt i utviklingen av området. Dette kan gjennomføre ved at BK etablerer et utbyggingsselskap sammen med BBL. En slik løsning medfører at kommunen påtar seg risiko, både økonomisk og for gjennomføring av prosjektet. 2. BK kan velge å selge eiendommen til BBL. Det knyttes betingelser til salget for eksempel at BK skal ha tildelingsrett til en del leiligheter. Alternativt av kommunen betinger seg en rett til å kjøpe et visst antall leiligheter 3. Eiendommen legges ut for salg uten andre forutsetninger enn at det skal foretas en helhetlig utnyttelse av området basert på reguleringsplanenes intensjoner. Salgsinntektene benyttes til bygging av tilpassede boliger på Vollsletta. Det er viktig at den løsningen BK velger er i samsvar med intensjonene i Bolig politisk handlingsplan Verdien på eiendommen antas å være kr 7-8 mill. Vurderinger Uavhengig av hvilken løsning formannskapet velger anbefaler administrasjonen at det inngås en avtale med BBL som sikrer at intensjonen om en helhetlig utnyttelse av området videreføres, det vil si at partene må respektere reguleringsplanen som er under utarbeidelse. I drøftelsen legges det til grunn at det skal bygges leiligheter i området (god areal utnyttelse). Det forutsettes at parkering etableres under bakken. Det legges også til grunn at det vil være problematisk å bosette de gruppene BK ønsker å prioritere i dette prosjektet. 1. BK deltar som aktiv utvikler av området Kommunen kan som grunneier velge å ta en aktiv rolle i utviklingen av området. Dette kan gjennomføres ved at det etableres et utbyggingsselskap sammen med BBL. En slik løsning innebærer at kommunen tar økonomisk risiko, samt risiko for gjennomføring av prosjektet. Siden det er problematisk å kombinere vanlige boliger med boliger til den gruppen beboere kommunen har vedtatt å prioritere finner administrasjonen ikke å kunne anbefale at BK skal ta en aktiv rolle i utviklingen av området (delta i et utbyggingsselskap). 2. Salg til BBL der BK betinger seg tildelingsrett til en del av leiligheten eventuelt og/eller forkjøpsrett til et visst antall leiligheter. Det antas at kostnadene knytte til prosjektet blir relativt høye. Hvilket betyr at inngangsbilletten for eventuelle kjøpere som tildeles leilighet av kommunen blir høy. Konsekvensen av dette vil etter administrasjonenes vurdering være at kommunal tildelingsrett må kombineres med et subsidieelement. Kommunen risikerer å få lite igjen for pengene hvis man går inn med tiltak for å Side5

3 redusere prisen på leiligheten. Dette er også grunn til å anta at kommunen også ved kjøp i egen regi får lite igjen for pengene sammenliknet med alternativ bruk av tilsvarende beløp. 3. Eiendommen legges ut for salg uten andre forutsetninger enn at det skal foretas en helhetlig utnyttelse av området. Resultatet av dette løsningsalternativet vil være at BK legger til rette for bygging av et betydelig antall boliger for det ordinære boligmarkedet samtidig som det frigjøres kapital til bygging av boliger for grupper med spesielle behov. Både det å legge til rette for bygging av ordinære boliger og bygging av tilpassede boliger til personer som BK har et særlig ansvar for er vedtatte strategier i kommunens Boligpolitiske handlingsplan. Oppsummering: For å kunne bygge boliger til de gruppene kommunen har vedtatt å prioritere samtidig med at det legges til rette for bygging av vanlige boliger med en god arealutnyttelse vil den beste løsningen etter administrasjonenes vurdering være å selge eiendommen i Ragnar Schjølbergsvei for deretter å bruke salgsinntektene til bygging av tilpassede boliger på Vollsletta. Denne løsningen åpner for å kunne komme raskere i gang med å skaffe/bygge boliger til prioriterte grupper. Driftsøkonomisk vil det være gunstig med en lokalisering på Vollsletta. Konklusjon og anbefaling Rådmannen anbefaler at Ragnar Schjølbergsvei 5 med tilhørende areal legges ut for salg og at salgsinntekten benyttes til bygging av tilpassede boliger på Vollsletta. Videre at anbefales det at intensjonen som er lagt til grunn i reguleringsprosessen om en helhetlig utnyttelse av området Ragnar Schjølbergsvei 1,3 og 5 videreføres og at dette nedfelles i en avtale mellom Bodø kommune og Bodø Boligbyggelag. Saksbehandler: Roger Jenssen Trykte vedlegg: 1 Kart Ragnar Schjølbergsvei Rolf Kåre Jensen Rådmann Thor-Arne Tobiassen Eiendomssjef <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> Side6

4 Side7

5 Side8