Vår ref.:14/00503 SG/OKH Oslo,

Transkript

1 Filmkraft Fnd AS Vår ref.:14/00503 SG/OKH Osl, Tilskuddsbrev Filmkraft Fnd AS Statsbudsjettet 2015 Fra g med 2014 er utbetaling, kntrll g ppfølging m.m. av tilskudd til reginale filmsentre g reginale filmfnd delegert til Nrsk filminstitutt, jf. Prp. 1 S ( ) fr Kulturdepartementet. 1. TILSKUDD FOR 2015 Nrsk filminstitutt tildeler med dette et tilskudd fr 2015 på til Filmkraft Fnd as. Tilskuddet er bevilget under kap. 334 pst 73, jf. Prp. 1 S ( ) fr Kulturdepartementet. Tilskuddet skal dispneres i samsvar med de mål, frutsetninger, krav til øknmifrvaltning g kntrll samt rapprtering sm følger av dette brevet, jf. gså vedlagte retningslinjer fr øknmifrvaltning g kntrll. Statstilskuddet vil bli utbetalt til kntnr når bekreftelse på reginale bidrag (se pkt. 3.1 nedenfr) freligger i Nrsk filminstitutt. Det skal avlegges rapprt fr bruk av tilskuddet g reginale midler, jf. pkt. 5. Vedtaket kan påklages jfr. 28 i Frvaltningslven. Klagefristen er tre uker etter mttakelse av dette brevet. Skjema Melding m rett til å klage på frvaltningsvedtak kan lastes ned fra våre nettsider Skriftlig, begrunnet klage sendes Nrsk filminstitutt. Klageinstans er Kulturdepartementet. 2. FORMÅL De reginale filmfndene har sm hvedfrmål å gi tilskudd til audivisuelle prduksjner, primært innen kmmersielle frmater sm kinfilm g fjernsynsprduksjner. De reginale filmfndene skal bidra til økte midler til nrsk film, sterke reginale filmmiljøer g større mangfld i uttrykksfrm g målgrupper i nrsk filmprduksjn. Regjeringen vil fremme en ny strtingsmelding m film i Kulturdepartementet vil i den sammenheng gjennmgå mål g virkemidler fr filmplitikken, bl. a. fr å sikre en mer effektiv g målrettet bruk av midlene.

2 3. VILKÅR FOR TILSKUDDET 3.1 Frutsetninger fr tilskuddet Det er en frutsetning fr de statlige tilskuddene til reginale filmfnd at reginene bidrar med minst like mye lkale/reginale fndsmidler. Det presiseres at dette skal være nye fndsmidler, sm skal gå til finansiering av audivisuelle prduksjner. Dette betyr således at såkalt tilkallingskapital, resirkulerte midler, midler filmfndet selv låner eller lignende ikke aksepteres. Dkumentasjn av lkale/reginale bevilgninger må freligge i Nrsk filminstitutt før tilskuddet fr 2015 blir utbetalt. Det må fremgå av dkumentasjnen på de reginale matchingsmidlene at disse ikke skal gå til drift av det reginale fndet, g at driften er finansiert av andre midler. Regnskapsførselen skal være innrettet slik at statstilskuddet g de reginale matchingsmidlene regnskapsmessig synliggjøres g skilles fra eventuelt andre virksmhetsmråder. Prduksjnstilskudd til kinfilm må gis på betingelse av at alle digitale eksemplarer av prduksjnen tekstes fr hørselshemmede. Eksemplarer sm skal i rdinær kindistribusjn skal tekstes, slik at det kun er mulig å vise filmen med tekst. 3.2 Bruk av tilskuddet Reginale filmfnd sm mttar statstilskudd ver kap. 334 pst 73 kan benytte de statlige tilskuddsmidlene til: Utvikling, prduksjn g lansering av kinfilm. Med kinfilm menes en audivisuell prduksjn med visningstid på minimum 60 minutter sm er prdusert fr visning på kin, samprduksjn av kinfilm med utenlandsk hvedprdusent g nrsk minritetsprdusent, utvikling, prduksjn g lansering av krtfilm. Med krtfilm menes en audivisuell prduksjn med visningstid på under 60 minutter prdusert fr visning på kin, fjernsyn e.l., utvikling, prduksjn g lansering av dkumentarfilmer, utvikling g prduksjn av fjernsynsserier. Med fjernsynsserier menes en audivisuell prduksjn i flere deler prdusert fr visning på fjernsyn eller lineær visning på nett-tv, utvikling g lansering av interaktive prduksjner fr barn g unge. Med interaktive prduksjner menes et dataspill eller en annen digital audivisuell prduksjn sm frutsetter brukermedvirkning. NFI presiserer at tilskuddsbrevet uttømmende regulerer hva tilskuddet kan anvendes til. De statlige midlene kan benyttes sm investeringsmidler på markedsmessige vilkår eller sm ffentlige tilskudd til uavhengige audivisuelle prduksjnsselskap rganisert sm aksjeselskap. Enkeltpersnfretak kan mtta investering eller tilskudd fr krtfilm, dkumentarfilm g spill med lavt budsjett. Søker/mttaker må være etablert i Nrge, et annet EØS-land eller Sveits g sm er registrert i Enhetsregisteret. Med uavhengige audivisuelle prduksjnsselskap menes her selskap med audivisuelle prduksjner sm hvedfrmål g sm ikke har det ffentlige sm hvedeier eller i vesentlig grad er knyttet til et kringkastingsselskap. Vesentlig grad av tilknytning betyr at ett enkelt

3 kringkastingsselskap har eierandeler eller stemmeretter på 25 prsent eller mer i prduksjnsselskapet. Når flere kringkastingsselskap er eiere, er grensen 50 prsent. Der statlige midler (det samme bør imidlertid gjelde andre av fndets ffentlige matchingsmidler) gis sm ffentlig tilskudd (dvs ikke investeringsmidler på markedsmessige vilkår) skal følgende være ppfylt: Mttakeren må være ansvarlig part venfr filmfndet, g må kunne påta seg frpliktelser på vegne av prduksjnen. Mttakeren skal føre prduksjnens regnskap. Med dette menes at fr nrske prduksjner skal tilskuddet bevilges til den part sm til enhver tid er filmens hvedprdusent (dvs den sm innehar filmrett eller psjn på filmrett g fører prduksjnens regnskap), gså der det er en reginal c-prdusent. Fr minritetssamprduksjner gis tilskuddet til den nrske part sm skal føre regnskap fr nrsk del. Prduksjnen det bevilges til må gjelde et kulturprdukt. En audivisuell prduksjn er et kulturprdukt når den ppfyller minst tre av følgende kriterier: - Manuskript eller litterært frelegg er riginalskrevet på nrsk eller samisk. - Hvedtemaet er knyttet til nrsk histrie, kultur eller samfunnsfrhld. - Handlingen utspiller seg i Nrge, et annet EØS-land eller Sveits. - Verket har et vesentlig bidrag fra pphavsmenn eller utøvende kunstnere bsatt i Nrge, et annet EØS-land eller Sveits. Tilskudd til minritetssamprduksjn (med utenlandsk hvedprdusent) kan gså gis dersm den audivisuelle prduksjnen er definert sm kulturprdukt i hjemlandet. Det skal tydelig framgå i hvert enkelt tilskuddsbrev m det er gitt tilskudd av ffentlige midler eller m tildelingen er en investering på markedsmessige vilkår. Statstilskuddet g de reginale matchingsmidlene kan ikke nyttes til drift av virksmheten. 3.3 Krav til regelverk fr tilskuddsmidlene Filmfndene har en viktig rlle i utviklingen av en reginal filmbransje. Fr å sikre frutsigbarhet g likebehandling av aktørene i bransjen er det viktig at det eksisterer et tilgjengelig regelverk fr tildeling av midler fra fndet. Det frutsettes derfr at fndet har et regelverk fr viderefrdelingen av tilskuddsmidler g investeringsmidler. Dette regelverket skal gjøres allment kjent, fr eksempel gjennm ffentliggjøring på fndets hjemmesider. Regelverket må sm minimum mfatte: regler fr kunngjøring, søknadsfrist mv. hva det kan gis tilskudd til/investeres i, jf. pkt 3.2 venfr kriterier fr tildeling av tilskudd/investering regler m søknadsbehandlingen krav til rapprtering sm bl.a. tilfredsstiller krav i vedlagte retningslinjer fr øknmifrvaltning g kntrll

4 Filmfndets vedtak m tildeling av ffentlig tilskudd er enkeltvedtak med den følge at frvaltningslvens klageregler kmmer til anvendelse. Vedtaket kan derfr påklages g Kulturdepartementet er sm tidligere klageinstans. Eventuelle klager skal rettes til det aktuelle filmfndet sm har truffet vedtaket (underinstansen). Filmfndet skal frberede klagen g vurdere alle klagers anførsler. Underinstansen kan ppheve eller endre vedtaket dersm den finner klagen begrunnet. Dersm underinstansen ikke pphever eller endrer vedtaket skal klagen sendes til Kulturdepartementet fr avgjørelse. Dersm ikke saken er gdt nk pplyst, kan klageinstansen pålegge underinstansen å freta nærmere undersøkelser. Kulturdepartementet treffer endelig vedtak i saken. 4. ØKONOMIFORVALTNING OG KONTROLL Filmfndet skal følge de reglene sm er trukket pp i vedlagte retningslinjer fr øknmifrvaltning g kntrll. Filmfndet må føre løpende kntrll med den øknmiske situasjnen slik at utgiftene til enhver tid er under kntrll. 5. KRAV TIL RAPPORT FOR 2015 Rapprt fr 2015 skal freligge i Nrsk filminstitutt innen 1. april Rapprten fr 2015 skal mfatte følgende: - Fndets årsberetning g årsregnskap undertegnet av hele styret, samt kpi av revisjnsberetning. - Målppnåelsen fr tilskuddsmidlene g bruk av tilskuddsmidlene skal rapprteres i henhld til vedlagte mal eller m samme data framkmmer i samlet regneark versendt fra FilmReg kan dette erstatte rapprten. - Det skal framgå fr hver enkelt tildeling m denne er gjrt sm tilskudd eller investering på markedsmessige vilkår - Det må gså fremgå av rapprteringen hvrdan fndets drift har vært finansiert. Nrsk filminstitutt g FilmReg skal samle inn g utarbeide krdinert, helhetlig statistikk på filmmrådet. De reginale virksmhetene må imøtekmme frespørsler m bidrag til slike statistikker. Nrsk filminstitutt gjør ppmerksm på at tilskudd i visse situasjner kan kreves tilbakebetalt, jf. de vedlagte retningslinjene fr øknmifrvaltning g kntrll.

5 6. BUDSJETTSØKNAD FOR 2016 Budsjettsøknad fr 2016 må freligge hs Nrsk filminstitutt senest 1. april Det må fremgå tydelig av søknaden hvr strt beløp det søkes m, g hva midlene er tenkt benyttet til. Budsjettsøknaden skal være krtfattet. Av søknaden skal det gså framgå hvrdan fndets driftskstnader skal finansieres. I søknaden må det gså ppgis bankkntnummer fr verføring av eventuelt tilskudd. Dette tilskuddsbrevet er gdkjent elektrnisk uten underskrifter g lagres digitalt i NFIs arkiv. Med vennlig hilsen Nrsk filminstitutt Sveinung Glim Avdelingsdirektør Utviklings- g prduksjnsavdelingen Ola Hunnes Prduksjnsrådgiver Vedlegg: Retningslinjer fr øknmifrvaltning g kntrll Mal fr rapprtering

6 VEDLEGG RETNINGSLINJER FOR ØKONOMIFORVALTNING OG KONTROLL FOR TILSKUDDSMOTTAKERE SOM FÅR TILDELT TILSKUDD FRA NORSK FILMINSTITUTT Fastsatt av Nrsk filminstitutt den på grunnlag av "Retningslinjer fr øknmifrvaltning g kntrll fastsatt av Kulturdepartementet " 1. Krav til avleggelse av rapprt g regnskap 1.1 Generelt Tilskuddsmttakeren plikter å varsle tilskuddsfrvalteren umiddelbart dersm det ppstår vesentlige avvik i frhld til de premisser sm ligger til grunn fr tilskuddet. Regnskapsdata g dkumentasjn av faktiske pplysninger sm ligger til grunn fr søknaden eller beregningen av tilskuddsbeløpet, skal ppbevares i henhld til bestemmelsene i regnskapslven. 1.2 Tilskudd med avregning (tilskudd der tilskuddets størrelse fastsettes sm del av et budsjett eller regnskap) Fr tilskudd sm gis i frm av hel eller delvis dekning av budsjetterte utgifter skal det sendes inn regnskap så snart sm mulig, g senest tre måneder etter at tiltaket/prsjektet er avsluttet. Regnskap fr tilskudd ver kr skal ha attestasjn fra statsautrisert eller registrert revisr der det skal framgå m de faktiske utgiftene svarer til de budsjetterte utgiftene. Fr tilskudd sm gis i frm av hel eller delvis dekning av regnskapsførte utgifter skal det sendes inn regnskap. Regnskap fr tilskudd ver kr skal ha attestasjn fra statsautrisert eller registrert revisr. Fr regnskapsføringen gjelder Frskrift m føring av regnskap fr audivisuelle prduksjner av Fr øvrig gjelder bestemmelsene i pkt. 1.1 venfr. 2. Nrsk filminstitutts kntrlladgang Nrsk filminstitutt viser til det generelle pålegget Strtinget har gitt frvaltningen m å føre kntrll med tilskudd til "ffentlig eller privat virksmhet sm ellers ikke er undergitt statlig kntrll", jf ledd i Strtingets bevilgningsreglement. Bestemmelsen lyder: "Ved tilskudd eller lån til ffentlig eller privat virksmhet sm ellers ikke er undergitt statlig kntrll, skal det tas frbehld m adgang fr tilskuddsfrvalteren til å føre kntrll med at midlene benyttes etter frutsetningene."

7 3. Tilbakebetaling av tilskudd Blir tilskuddet eller deler av tilskuddet ikke benyttet til det gitte frmål, kan de verskytende midlene bli krevd tilbakebetalt. Tilskuddsmttaker plikter å gjøre tilskuddsfrvalter ppmerksm på slike frhld så snart sm mulig. Tilskudd sm skal avregnes etterskuddsvis, jf. pkt. 1.2 venfr, blir beregnet med en fastsatt prsentsats av budsjetterte/- regnskapsførte utgifter. Dersm de faktiske utgiftene har vært lavere enn budsjettert, vil de verskytende midlene bli krevd tilbakebetalt. Dersm det i ettertid viser seg at tilskuddet ikke er blitt benyttet til det gitte frmålet, kan tilskuddsfrvalter kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt. Dersm tilskuddsmttaker har mttatt tilskudd på bakgrunn av uriktige pplysninger, kan dette i særlige tilfelle rammes av bestemmelsene i straffelvens Praktisering av retningslinjene Dersm det ppstår tvil m praktiseringen av retningslinjene, bes tilskuddsfrvalteren kntaktet.

8 Navn på reginalt filmfnd Rapprteringsskjema - Årstall 1. Målppnåelse Krt beskrivelse av (ttalt 1 / 2 til 1 side): a) kilder fr reginale matchingsmidler b) hvrdan tilskuddsmidlene (statlige g reginale matchingsmidler) har bidratt til sterke reginale filmmiljøer g økt mangfld

9 2. Tilskudds-/investeringsversikt Mttaker - Fretaksnavn (AS eller DA/ENK) Dat fr tildeling Prsjekt (navn eller beskrivelse) Type prsjekt* Tilskudd (T) eller investering (I) på markedsmessige betingelser Tildeling fra statlige midler (kr.) Tildeling fra reginale matchingsmidler (kr.) Tildeling fra annen kilde (kr.) Ttalsum: * Følgende frkrtelser kan benyttes i denne klnnen: K= Utvikling g prduksjn av kinfilm SK= Samprduksjn av kinfilm KO= Utvikling g prduksjn av krtfilm D= Utvikling g prduksjn av fjernsynsserier IA= Utvikling av interaktive prduksjner fr barn g unge Sted, dat Daglig leder Styreleder