NVEs tilbakemelding på redegjørelse og rapport av samt pålegg om tilbakebetaling av forskudd og varsel om tvangsmulkt

Transkript

1 Nrges vassdrags- g energidirektrat N V E Advkatfirmaet Elden DA Pstbks 434 Sentrum 0103 OSLO C7 Vår dat: Vår ref.: NVE emk/kmf Arkiv: 631 Deres dat: Deres ref.: Christian Eckhff Saksbehandler: Kari Margrethe Fløtre Middelthuns gate 29 Pstbks 5091 Majrstua 0301 OSLO Telefn: Telefaks: E-pst: nve@nve.n Internett: Org.nr.: NO MVA Bankknt: NVEs tilbakemelding på redegjørelse g rapprt av samt pålegg m tilbakebetaling av frskudd g varsel m tvangsmulkt Nrges vassdrags- g energidirektrat(nve) viser til brev mttatt g vedrørende B2C Energy AS sin redegjørelse fr brudd på regelverk, tilleggsvilkår samt innrapprtering m arbeidet med å innrette virksmhetens rutiner etter gjeldende regelverk. Vi viser gså til tidligere krrespndanse i saken. Bakgrunn I vårt brev av ga vi tilbakemelding på rapprt av , samt varsel m tilbaketrekning av msetningsknsesjn. Videre ba vi m en redegjørelse fr manglende ppfyllelse av vårt vedtak av , g fr at selskapet i uke skal ha meldt leverandørskifte uten at skriftlige kraf leveringskntrakter frelå i en rekke nettmråder. I brev av innrapprterer B2C Energy AS, representert av Christian Eckhff i Advkatfirmaet Elden DA, m selskapets virksmhet. Rapprten innehlder blant annet infrmasjn m selskapets rutiner ved kntraktinngåelse, betalingsbetingelser, prdukter, antall kunder, drift g arbeidet med å innrette selskapets rutiner etter gjeldende regelverk. I brev mttatt retter Advkatfirmaet Elden DA pp i pplysninger gitt i brev av Prdukter. vilkår g rutiner fr knhak else: I følge rapprt av er alle nye kntrakter sm nå inngås i samsvar med frskrift m måling, avregning g samrdnet pptreden ved kraftmsetning g fakturering av nettjenester (avregningsfrskriften). Kunden kan enten inngå "Markedskraft Super" direkte med WC Energy AS, eller "Markedskraft" gjennm underleverandørene WC Nrge AS eller Elitele Bradcm AS. I tillegg til kraftpris betaler kunden et årlig fast~ på kr 149,- i "Markedskraft Supe?". I "Markedskraft" er fastbeløpet satt til kr 790,-, frdi kunden gså blant annet kan kjøpe internett- g teletjenester gjennm B2C Nrge AS eller Elitele Bradcm AS. Ved bestilling gjennm direkte markedsføring (dør- g standsalg) får kunden angrerettskjema, vilkår g standard kraftleveringsavtale i tillegg til kntrakt. Ved kntraktinngåelse gjennm telefn g sms mttar kunden denne infrmasjnen i psten etter 3-5 dager. Kunden gis mulighet til enten å bekrefte avtalen gjennm sms eller returnere signert kntrakt per faks eller i psten. Ved bestilling ver

2 Side 2 MVE interntitt får kunden bekreftelse på at bestillingen er gjennmført. Kundene kan finne standardvilkår, angrerettskjema g standard kraftleveringsavtale på internettsiden rn. WC Energy AS infrmerer m at alle kunder nå faktureres etterskuddsvis. Selskapet innrømmer at de sendte ut krav m frskuddsbetaling etter Selskapet hevder at de frstd vedtak slik at frbudet gjaldt fra Selskapet beklager at krav m frskuddsbetaling fr periden ble sendt ut etter vårt vedtak av Fra årsskifte skal utsending av nye krav m frskuddsbetaling ikke ha frekmmet. Antall kunder: WC Energy AS har fått 426 nye kunder i periden til Av disse inngikk 178 kunder kntrakt direkte med WC Energy AS via internett, 23 via sms g 59 via direkte markedsføring (telefn-, dør- eller standsalg). B2C Nrge AS skaffet knsesjnæren 43 kunder via sms g 123 via direkte markedsføring. Ttalt har WC Energy AS 3651 kunder. Tilbud m valget mellm å frlenge eller avslutte kundefrhldet: WC Energy AS gir uttrykk fr at kundene skal få mulighet til å frlenge eller avslutte sitt kundefrhld innen Selskapet er i gang med å utfrme et brev til kundene. Tidligere tilbakemelding m at dette arbeidet allerede er utført bunner i en misfrståelse internt i selskapet. Kundeservice: WC Energy AS tilkjennegir at selskapet baserer sin virksmhet på lite administrasjn g begrensede kntrkstnader, g at selskapet derfr ikke kan tilby kundeservice g -infrmasjn i særlig str grad. NVEs vurdering I tillegg til tilbakemelding i brev av har NVE følgende vurdering av selskapets evne til å innrette sine rutiner til gjeldende regleverk, samt tilleggsvilkår i midlertidig frlengelse av rdinær msetningsknsesjn av Vurdering av prdukter, vilkår g rutiner fr kntraktinngåelse: Selv m alle nye kntrakter sm inngås enten gjelder fr prduktene "Markedskraft Super" eller "Markedskraft", er det frtsatt uklarhet mkring hvilke prdukter sm er til levering. Mange prduktnavn har vært i bruk i løpet av NVE antar at det finnes kunder sm har inngått kntrakt fr prdukter med prduktnavn sm WC Strøm eller WC Super, g sm frtsatt mttar kraftleveranser fra WC Energy AS. Vi ønsker infrmasjn m samtlige prdukter sm er til levering. Videre må størrelsen på fastbeløpet framkmme klart g tydelig i alle kntrakter. NVE antar at WC Energy AS kjøper inn kraft på Nrd Pl Spt AS. Hvis dette er riktig, bør selskapet erstatte NrdPl med Nrd Pl Spt AS i kntraktsfrmuleringen. At kunden ved internettbestilling indirekte bekrefter at infrmasjnen er lest, slik det framgår av brev av , synes utilstrekkelig fr NVE. Ved bestilling på intemett bør kunden måtte aktivt bekrefte at kntraktsvilkåren er lest før bestillingen trer i kraft. NVE kan ikke gdkjenne rutinene fr sms bestilling slik de er i dag. Ved sms-bestilling skal kunden samtykke i at vilkårene fr kntrakten er lest g akseptert. Fr eksempel kan dette frmuleres slik: "Jeg bekrefter å ha lest g frstått gjeldende vilkår." Videre registrerer NVE at selskapet urettmessig har krevd inn frskuddsvis fr kraftleveranser etter WC Energy AS leverer kun en delvis redegjørelse fr hvrvidt selskapet har krevd

3 Side 3 NV! frskuddsbetaling fra sine kunder. Materialet mttatt fra Frbrukermbudet tyder på at selskapet gså etter har fakturert frskuddsvis fr kraftleveranser. Standardvilkårene i vedlagt kntrakt i brev av sier at: "Frskjellen mellm betalt frventet årsfrbruk g det beløpet sm skal betales i henhld til faktisk strømfrbruk beregnes når måleravlesning er mttatt av netteier. Dersm kunden har betalt inn fr mye, gjøres det fradrag fr beløpet ved nestefaktura. Dersm kunden har betalt fr lite, belastes beløpet ved nestefaktura." I kntrakt datert , sm følger sm vedlegg til brev av , ber WC Energy AS kunden m å samtykke i følgende: "Jeg aksepterer at det faktureres å knt basert på frventet årsfrbruk etter standard årlig frbruksprfil". Dette må snarest fjernes fra kntraktsvilkårene, da WC Energy AS fra ikke har hatt mulighet verken til å inngå kntrakter hvr dette er et vilkår, eller kreve frskuddsvis betaling fra eksisterende kunder. I avregningsfrskriften 8-1 heter det at: "Nrges vassdrags- g energidirektrat kan gi de pålegg sm er nødvendig fr gjennmføring av denne frskr j? g vilkår satt i knsesjner gitt av Nrges vassdrags- g energidirektrat i medhld av energilven." Kunder sm har fått fakturert krav m frskuddsvis innbetaling av kraftleveranser i strid med vedtak av skal få pengene tilbake. Vurdering av antall kunder: I frhld til antall kunder er innrapprteringen mangelfull. Hvr mange kntrakter har WC Energy AS inngått gjennm Elitele Bradcm AS? Hvr mange er privat- g næringskunder? Vurdering av tilbud m valget mellm å frlenge eller avslutte kundefrhldet: I vedtak av tilleggsvilkår 2 heter det blant annet: "Samtlige kunder sm WC Energy AS har meldt leverandørskifte fr skal kunne velge mellm å frlenge eller avslutte sitt kundefrhld med B2C Energy AS". Tlkningen av vedtaket Ø WC Energy AS, representert ved Advkatfirmaet Elden DA, er innsnevret til at "... kunder sm har individuelle kntrakter sm ikke ti fredsstiller frskr 11. mars 1999 nr 301 m måling, avregning g samrdnet pptreden ved kraftmsetning g fakturering av nettjenester (MAF), skal få tilbud m nye kntrakter sm ti fredsstiller kravene. Kundene skalfil anledning til å frlenge kntrakten eller avslutte kundefrhldet." Det vil si at selskapet tlker vedtaket sm at kun kunder sm ikke har en gyldig kntrakt skal gis tilbud m valget mellm å avslutte eller frlenge sitt kundefrhld. NVE uttrykte i vedtak av at tilleggsvilkår t gjelder samtlige kunder sm WC Energy AS har meldt leverandørskifte fr, g ppfatter derfr Advkatfirmaet Elden DA sin frståelse av vedtaket sm misvisende.

4 Side 4 N V! Vurdering av kundeservice: MC Energy AS plikter å tilby sine kunder et kundesenter hvr de kan henvende seg med spørsmål m sitt kundefrhld. Dette følger av vilkår 2.2 i msetningsknsesjnen: "Knsesjnæren plikter å gi kunder de pplysninger mfretakets virksmhet sm har betydning fr ppfyllelse av kundenes g/eller fretakets rettigheter g frpliktelser, g endring i slike frhld." I tillegg til rapprteringbad vi i brev av m en redegjørelse fra selskapet m manglende ppfyllelse av våre vedtak. WC Energy AS gir i brev av ingen redegjørelse fr at selskapet i uke 1 meldte leverandørskifte uten skriftlig kntrakt. Etter vår gjennmgang av rapprt g redegjørelse av krever vi at WC Energy AS innen gir ss pplyser m følgende: Innrapprtering: Infrmasjn m alle prdukter sm er til levering i dag, men sm er inngått under andre betingelser enn de sm gjelder fr "Markedskraft " eller "Markedskraft Super", samt kpi av kntrakter. Bakgrunnen fr dette er at NVE har fått en redegjørelse fr prdukter sm tilbys i dag, men har ikke mttatt infrmasjn m andre prdukter sm er til levering. Ttalt antall kunder sm har inngått kntrakt med direkte med WC Energy AS i 2006 g 2007 frdelt på Prduktnavn Frm fr kntraktinngåelse Ttalt antall kunder sm har inngått kntrakt med WC Energy AS gjennm WC Nrge AS i 2006 g 2007 frdelt på Prduktnavn Frm fr kntraktinngåelse Ttalt antall kunder sm har inngått kntrakt med WC Energy AS gjennm Elitele Bradcm AS i 2006 g 2007 frdelt på Prduktnavn Frm fr kntraktinngåelse Frskuddsbetaling: Antall kunder sm har fått faktura med krav m frskuddsvis betaling etter Ttalt beløp krevd inn frskuddsvis, frdelt på hushlding g næring samt frfallsdat, fr kraftleveranser etter

5 Side 5 Nve Tilbud m valget mellm å frlenge eller avslutte kundefrhld: Kpi av brev, kntrakt inkludert betingelser.s.v. Dat fr når tilbud ble sendt ut Frm fr utsendelse (brev, sms, e-pst) Oversikt ver hvem sm fikk tilbud Antall kunder sm har akseptert tilbud Antall kunder sm ikke har akseptert tilbud - dvs. avsluttet sitt kundefrhld I tillegg ber vi B2C Energy AS m å redegjøre fr at selskapet i 2007 har sendt leverandørskiftemeldinger i en rekke nettmråder uten at skriftlig kntrakt med kunden freligger. Dette har NVE allerede bedt m i et brev av Vedtak Med hjemmel i avregningsfrskriften 8-1 hvr det heter at; "Nrges vassdrags- g energidirektrat kan gi de pålegg sm er nødvendig fr gjennmføring av denne frskrift g vilkår satt i knsesjner gitt av Nrges vassdrags- g energidirektrat i medhld av energilven" pålegger NVE B2C Energy AS å infrmere kundene m at selskapet har krevd inn frskuddsvis betaling i strid med vedtak av Videre pålegger NVE B2C Energy AS å tilbakebetale de beløp sm er krevd inn frskuddsvis i strid med vedtak av innen fredag Dette vedtaket kan påklages til Olje- g energidepartementet innen tre uker fra det tidspunkt underretningen er kmmet fl-am til partene, jf frvaltningslvens kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- g energidepartementet g sendes gjennm NVE. Varsel m tvangsmulkt Dersm B2C Energy AS ikke tilbakebetaler de beløp sm er krevd inn frskuddsvis i strid med vedtak av innen fredag , vil WC Energy AS bli ilagt tvangsmulkt jff delegasjn Ø OED til NVE g energilven 7-3 hvr det blant annet heter: "Ved vertredelse av denne lv eller bestemmelser eller pålegg gitt i medhld av lven, kan det fastsettes en tvangsmulkt sm enten løper inntil frhldet er brakt i rden eller frvalter ved hver vertredelse. Departementet kan fastsette en bestemt frist fr gjennmføringen av pålegg etter kap. 6 g en daglig løpende tvangsmulkt til statskassen dersm fristen versittes. " En eventuell tvangsmulkt vil løpe inntil frhldene er brakt i rden g B2C Energy AS kan dkumentere at de beløp sm er krevd inn frskuddsvis i strid med vedtak av er tilbakebetalt. B2C Energy AS gis frist til med å uttale seg m varsel m tvangsmulktvedtak. Med hilsen Marit Lundteigen Fssdal avdelingsdirektør Gunn Oland seksjnssjef