POSTADRESSE: Postboks 2233, 3103 Tønsberg. Sentralbord: Rundskriv. bufdir.no 19 / 2015

Transkript

1 POSTADRESSE: Postboks 2233, 3103 Tønsberg Rundskriv Sentralbord: bufdir.no 19 / 2015 Regelverk for tilskudd til utvikling av modeller for identifikasjon og oppfølgning av barn av psykisk syke og barn av foreldre som misbruker rusmidler (kap. 854 post 61)

2 Innhold Innledning Formål Målgruppe Søknad Krav til søknaden Kriterier for måloppnåelse Vilkår for å motta tilskudd Vurderingskriterier Utbetaling av tilskudd Kontroll Regnskap og rapportering Klage

3 Innledning Modellkommuneforsøket ble gjennomført i perioden 2007 til Målgruppen for forsøket var barn av psykisk syke og/eller barn av foreldre som misbruker rusmidler i aldersgruppen 0 6 år, og kommunenes oppdrag var å utvikle gode modeller for tidlig intervensjon og helhetlig, systematisk oppfølging av barn av psykisk syke og/eller barn med foreldre som misbruker rusmidler fra graviditet til skolealder. Erfaringene fra Modellkommuneforsøket viser at gode modeller bidrar til mer systematisk og kunnskapsbasert identifikasjon og oppfølgning av barn av psykisk syke og barn av foreldre som misbruker rusmidler. Regjeringen har derfor opprettet en ny tilskuddsordning på statsbudsjettet kapittel 854 post 61, hvor kommunene kan søke om tilskudd til å utvikle kommunale modeller for identifikasjon og oppfølgning av barn av psykisk syke og/eller barn av foreldre som misbruker rusmidler fra graviditet og så lenge det er behov for oppfølging. I tillegg kan barn av foreldre som er i annen risiko omfattes av tilskuddsordningen. Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) har forvaltningsansvaret for tilskuddsordningen, og vil også bistå og veilede kommunene med implementeringsarbeidet. Sluttrapport for Modellkommuneforsøket kan lastes ned fra Bufdirs hjemmesider: 1. Formål Målet med tilskuddordningen er å utvikle og implementere kommunale modeller for systematisk og kunnskapsbasert identifikasjon og oppfølgning av barn av psykisk syke og/eller barn av foreldre som misbruker rusmidler fra graviditet og så lenge det er behov for oppfølging. I tillegg kan barn av foreldre som er i annen risiko omfattes av tilskuddsordningen. 2. Målgruppe Kommunene. 3. Søknad Søknad om statstilskudd skal fremmes av kommunen på fastsatt søknadsskjema og sendes til Bufdir. Kommunen kan søke om inntil kr ,- i statlig tilskudd, og midlene kan benyttes til å dekke følgende kostnader: Frikjøp av nøkkelpersonell Kompetansehevende tiltak Innkjøp av relevant materiell Anskaffelse/implementering av nye tiltak rettet mot målgruppen Prosjektperioden er ett år fra vedtaksdato. 4. Krav til søknaden For å komme inn under tilskuddsordningen må kommunenes arbeid etableres og drives som eget prosjekt, med eget budsjett og regnskap. 3

4 Søknaden må inneholde budsjett for prosjektperioden, prosjektbeskrivelse og prosjektplan. Det må fremgå hvordan prosjektet skal organiseres og hvilke tjenester som skal inngå i kommunens modell. Søknaden må være forankret hos kommunens administrative og politiske ledelse. 5. Kriterier for måloppnåelse Basert på erfaringene fra Modellkommuneforsøket, må kommunen nedtegne og formalisere en tverrsektoriell modell for tidlig intervensjon og helhetlig, langsiktig og dokumentert oppfølgning av barn av psykisk syke og barn av foreldre som misbruker rusmidler. Modellen må utformes på individs-, etats- og kommunalt nivå. Kontinuitet, brukermedvirkning, systematisk evaluering og helhetlig, langsiktig og dokumentert oppfølgning må inngå i modellen på alle tre nivåer. Modellen må være forankret i kommunens administrative og politiske ledelse. Kommunens ferdige modell må gjøres tilgjengelig i elektronisk versjon på kommunens hjemmesider. Det må utarbeides en kommunalt forankret plan for finansiering og videreføring av modellarbeidet etter prosjektperiodens utløp. 6. Vilkår for å motta tilskudd Kommunens arbeid med å utvikle og implementere en kommunal modell må organiseres som et eget prosjekt med egen prosjektleder. Kommunen må samarbeide med og åpne for veiledning og bistand fra Bufdir i det løpende arbeidet med å utvikle og implementere en kommunal modell. Tilskuddsmidlene skal ikke benyttes til å dekke kostnader relatert til kommunenes allerede eksisterende tilbud eller lovpålagte tjenester. 7. Vurderingskriterier Bufdir vil ved vurderingen av kommunenes søknader legge særlig vekt på at prosjektet fremstår som godt forankret i kommunen og med en klar og faglig god plan for gjennomføring i løpet av prosjektperioden. Det må fremgå klart at prosjektet er basert på erfaringene fra Modellkommuneforsøket, og det må også fremgå hvilke forandringer og forbedringer kommunen forventer å oppnå gjennom prosjektet. 8. Utbetaling av tilskudd Kommunene vil normalt få utbetalt halve tilskuddsbeløpet ca. 14 dager etter vedtaksdato. Restbeløpet vil normalt utbetales ca. 6 mnd. etter vedtaksdato. 9. Kontroll Tilskuddsmidlene skal nyttes i henhold til godkjent budsjett. Bufdir og Riksrevisjonen kan iverksette kontroll med at tilskuddsmidlene nyttes etter forutsetningene, jf. bevilgningsreglementet 10 annet ledd og riksrevisjonsloven 12 tredje ledd. Dersom det gis ufullstendige eller ikke korrekte opplysninger i forbindelse med søknad om tilskudd, og dette medfører at tilskudd utbetales uberettiget eller med for stort beløp, kan tilskuddet helt eller delvis kreves tilbakebetalt. Dersom det utbetales for høyt tilskudd på grunn 4

5 av feilaktige beregninger fra tilskuddsmyndighetenes side, kan den uberettigede delen kreves tilbakebetalt. Dersom midlene ikke brukes etter forutsetningene, kan tilskuddet kreves tilbakebetalt. 10. Regnskap og rapportering Frist for regnskap og rapportering er ett år etter vedtaksdato. Regnskapet skal være attestert av revisor, og skal kun innbefatte kostnader som er relatert til og i henhold til vilkårene for tildelt statstilskudd. Kommunen skal vedlegge en ferdigstilt kommunal modell for tidlig intervensjon og helhetlig, systematisk oppfølging av barn av psykisk syke og barn med foreldre som misbruker rusmidler. Kontinuitet, brukermedvirkning, systematisk evaluering og helhetlig, langsiktig og dokumentert oppfølgning på individs-, etats- og kommunalt nivå må inngå i modellen. Kommunen skal vedlegge en kommunalt forankret plan for finansiering og videreføring av modellarbeidet etter prosjektperiodens utløp. Kommunen må også vedlegge en kortfattet, avsluttende prosjektrapport. Rapporten må inneholde en kort beskrivelse av prosjekterfaringen i egen kommune og hvilke resultater/forbedringer kommunen har oppnådd og forventer å oppnå som følge av forsøket. 11. Klage Tildeling av/avslag på søknad om tilskudd under ordningen er ikke et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 første ledd bokstav b. Reglene om klagebehandling i forvaltningsloven kapittel VI kommer ikke til anvendelse. Det er derfor ikke adgang til å påklage vedtak om tildeling eller vedtak om avslag om tilskudd. 5