Målgruppen er barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer.

Transkript

1 Rissa kommune Att. Hilde Anhanger Karlsen E-post: Deres ref: Vår ref: 2014/51434 Arkivkode: Dato: Tildeling av midler til «Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom» i 2015 Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) viser til søknad om støtte til tiltak og prosjekter i 2015 fra tilskuddsordningen «Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom». Ordningen reguleres av Rundskriv 01/2015 for tilskuddsåret Bufdir forvalter Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom. Formål og innretning Formålet med tilskuddsordningen er å motvirke og/eller dempe fattigdomsproblemer blant barn og ungdom. Tilskuddsordningen skal være et virkemiddel for å bedre mulighetene for at flere barn og ungdom skal få delta på viktige sosiale arenaer, som ferie- og fritidsaktiviteter, uavhengig av foreldrenes inntekt og sosiale situasjon. Målgruppen er barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer. Bevilgning og søknader Bufdir har mottatt 584 søknader pålydende kroner. Bufdir har fordelt millioner kroner til 425 tiltak. Generelle betraktninger av søknadene Bufdir mener det gjøres en stor innsats i kommunene på dette feltet. Mange legger ned mye arbeid i å skrive gode, oversiktlige og velbegrunnede søknader om tiltak og prosjekter. Bufdir ber likevel kommunene og søkerne merke seg følgende forbedringspunkter vi har sett i gjennomgangen av søknader: Konkretisering og relevant beskrivelse av formålet med tiltaket. Beskrivelse av rekruttering og inkludering av målgruppen (barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer) i tiltaket. Konkretisering av forventede resultater og hva som vil indikere at disse blir nådd gjennom tiltaket. Ved videreføring er det positivt om søknaden viser utvikling i tiltaket fra tidligere år. Vi har mottatt mange overføingssøknader fra Vi har forståelse for at mange tiltak kom sent i gang da midlene i restmiddelrunden ble tildelt sent på året. Vi minner imidlertid om at Barne-, ungdoms- og Postadresse: Telefon, sentralbord: Saksbehandler: familiedirektoratet Postboks Hanna Knoff (Bufdir) 3101 Tønsberg Telefon:

2 tilskuddsåret varer til 1. mars og at tiltaket det søkes om skal være realistisk å gjennomføre i løpet av tilskuddsåret. Mange har misforstått begrepene egenfinansiering og egeninnsats i budsjett. Vi ber alle søkere om å lese definisjonene på begrepene i veilederen. Vedtak: I prioriteringen av søknadene har Bufdir vurdert hvilke tiltak som best bidrar til deltakelse og medvirkning for målgruppen i kultur- og fritidsaktiviteter og deltakelse på alternative mestringsarenaer, og tiltak som bidrar til at barn og ungdom og deres familier kan delta i ferieaktiviteter. Bufdir har i saksbehandlingen vektlagt følgende for 2015: - Søknader fra kommuner og bydeler med store levekårsproblemer. - Tiltak som skjer i et samarbeid mellom frivillig sektor og forebyggende tjenester. - Tiltak som fremmer integrering av barn og ungdom med innvandrerbakgrunn. - Tiltak som retter seg mot barn og ungdom som vokser opp med foreldre med rusproblemer/psykiske vansker. For Rissa kommune er følgende vedtak fattet for 2015: Ansvarlig søker Tiltak Tilskuddsbeløp Første utbetaling Andre utbetaling Endelig vedtak Active+ DA "Active+" Søknad om tilskudd til Active+ DA sitt tiltak "Active+" innvilges kr fra Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom for Bufdir ber om at det i fremtidige søknader gjøres bedre rede for aktivitetene og aktivitetenes omfang. Innvilget beløp er avkortet på grunn av høy overføring fra Rissa Frivilligsentral Sa "Aktiv ferie 2015" Søknad om tilskudd til Rissa Frivilligsentral Sa sitt tiltak "Aktiv ferie 2015" innvilges kr fra Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom for Bevilgningen gis med forbehold om at tilskuddsmottaker innen 1.mai 2015 sender en mer detaljert plan for rekruttering av tilskuddsordningens målgruppe (barn og unge berørt av fattigdom). Bufdir oppfordrer tilskuddsmottaker til å samarbeide med forebyggende tjenester for å sikre at man når målgruppen. Videre forutsetter Bufdir at barn i målgruppen får tilbudet gratis eller til svært liten egenandel. 2

3 Rissa Frivilligsentral Sa "Utstyrssentral" Søknad om tilskudd til Rissa Frivilligsentral Sa sitt tiltak "Utstyrssentral" innvilges kr fra Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom for Innvilget beløp er avkortet på grunn av høy overføring fra Bufdir ber tilskuddsmottaker rapportere spesielt på i hvilken grad tilskuddsordningens målgruppe (barn og unge berørt av fattigdom) nås, og oppfordrer til tett samarbeid med kommunen om rekrutteringen. Følgende tiltak har fått innvilget overføring fra 2014 til 2015: Videreført / Avsluttet Ansvarlig søker Tiltak Godkjent overføring Beslutning V Rissa Frivilligsentral Sa Utstyrssentral Bufdir innvilger overføring av kr ,- for Rissa Frivillighetssentral sitt tiltak "utstyrssentralen". Det forutsettes at også ubenyttet egenandel overføres. V Rissa kommune ACTIVE Bufdir innvilger overføring av kr ,- for Rissa kommune sitt tiltak "ACTIVE +". Det forutsettes at også eventuell ubenyttet egenandel overføres. Med videreførte tiltak menes tiltak som har fått innvilget nye midler i 2015, mens avsluttede ikke har fått nytt tilskudd. Tilskudd over kr vil normalt bli utbetalt i to omganger. Første utbetaling foretas så snart som mulig, mens den andre utbetalingen vil foretas innen 15. september Det samlede innvilgede beløpet er på kroner. Midlene blir overført til kontonummer merket med Fattigdomsmidler 2015 Bufdir. Første utbetaling er på kroner og andre utbetaling er på 0 kroner. Vilkår Ved mottak av tilskudd anses kommunen/bydelen å ha satt seg inn i og godtatt vilkårene i dette brev og i Rundskriv 01/2015 med veileder. Direktoratet ber om at alle tilskuddsmottakere oppretter et eget kostnadssted for hvert tiltak som får tilskudd. Dette gjelder både kommuner og andre tilskuddsmottakere. Direktoratet viser til kravene i rundskrivets punkt 5 b. Kommunen er direktoratets samarbeidspartner og utbetaler midler. Det gjelder også for tiltak som gjennomføres av frivillige organisasjoner, ungdomsgrupper eller private instanser. Kommunene har ansvar for at alle søkere blir gjort oppmerksom på vedtakene, vilkårene og informasjon om klageadgang som er gitt i dette brevet. Kommunen bes videresende dette brevet i sin helhet til hver enkelt søker. Kommunen skal omgående, og uten unødig opphold, utbetale midler til eksterne søkere. 3

4 Dersom kommunen/bydelen eller ansvarlig søker gir ufullstendige eller ukorrekte opplysninger i forbindelse med søknad om statstilskudd, og dette medfører at tilskuddet utbetales uberettiget eller med for stort beløp, kan tilskuddet helt eller delvis kreves tilbakebetalt. Dersom det utbetales for høyt tilskudd på grunn av feilaktige beregninger fra tilskuddsmyndighetenes side, kan den uberettigede delen kreves tilbakebetalt. Det tas forbehold om at direktoratet (tilskuddsforvalter) og Riksrevisjonen kan iverksette kontroll med at midlene benyttes etter forutsetningene, jf. Bevilgningsreglementet 10 annet ledd og riksrevisjonsloven 12 tredje ledd. Tilskuddet skal benyttes i løpet av tilskuddsåret Frist for rapportering er 1. mars Overføring av midler kan kun skje dersom søknad om overføring er godkjent av direktoratet. Frist for å søke om overføring av midler er 31. januar Dersom tilskudd ikke kan benyttes som forutsatt og/eller i henhold til rundskriv med veileder og/eller dette brev, skal direktoratet varsles omgående. Dersom søknadssummen er avkortet, kan oppgitt egenandel reduseres prosentvis tilsvarende. Rapportering Direktoratet minner om at det skal opprettes et eget kostnadssted for hvert tiltak. Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet har egne skjemaer som skal benyttes ved innlevering av rapport og regnskap. Kommunene har ansvar for å påse at alle tiltak som får tilskudd leverer rapport og regnskap. Dette gjelder også tiltak som driftes av frivillige organisasjoner, ungdomsgrupper eller private instanser. Regnskapet og rapport skal vise om midlene er benyttet i tråd med søknaden, gjeldende rundskriv og eventuelle merknader fra direktoratet i tilskuddsbrevet (dette brevet). Dersom tilskuddet ikke benyttes i tråd med disse bestemmelsene skal tilskuddet tilbakebetales. Regnskapet for hvert enkelt tiltak skal omfatte alle inntekter, utgifter og eventuelle overføringer av ubenyttede midler. Det skal også inneholde informasjon om lønn, investeringer, egenandel og drift. Alle tilskuddsmottakere skal kunne legge frem hovedbok/spesifisert regnskapsrapport hvor det tydelig fremkommer hvordan midlene er benyttet for hvert enkelt tiltak. Revisjon For kommunale tiltak gjelder følgende: Søker skal levere revidert regnskap attestert av kommunerevisjonen. Det skal innleveres revidert regnskap uavhengig av tilskuddsbeløp mottatt fra Bufdir. I tillegg skal Bufdirs regnskapsskjema fylles ut for hvert tiltak. Når frivillige organisasjoner, ungdomsgrupper eller private instanser står ansvarlig for tiltaket gjelder følgende: Regnskap skal revideres av statsautorisert eller registrert revisor når tilskuddsmottaker mottar kr. eller mer. Bufdir stiller imidlertid ikke krav om revidert regnskap av statsautorisert eller registrert revisor når tilskuddet er under kroner gjennom denne tilskuddsordningen. I begge tilfeller skal Bufdirs regnskapsskjema fylles ut for hvert tiltak. Fagrapport skal innleveres sammen med regnskapet og sendes til kontaktpersonen i kommunen/bydelen. Tilskuddsmottakere må orientere seg om når rapporteringsfristen er i den enkelte kommune eller bydel. Kommunen/bydelen skal oversende rapporter og regnskap samlet til direktoratet innen 1. mars Kontaktperson i kommunen/bydelen skal også fylle ut og sende inn «Forside for innsending av regnskap og rapport for tilskudd i 2015.» Se veileder for mer informasjon om kommunens/bydelens ansvar knyttet til rapportering. 4

5 Regnskapsskjema og rapporteringsskjema vil publiseres på nettsidene til Bufdir i god tid før rapportering. Samtlige skjemaer og informasjon om tilskuddordningen vil være tilgjengelig på nettsiden til Bufdir: Det er behov for god rapportering og ryddige regnskap for å tydeliggjøre hvordan midlene er benyttet, jf. rundskrivet og veilederen. Kommunen har ansvaret for at rapporter og regnskap sendes inn i tide. Dette gjelder også de tiltak som gjennomføres av frivillige organisasjoner, ungdomsgrupper eller private institusjoner. I rapporteringen skal det klart fremgå hvordan det gjennomførte tiltaket har bidratt til tilskuddsordningens formål. Videre skal konkrete resultat som er oppnådd beskrives utfyllende. Manglende innsending av rapport eller regnskap, eller at disse er ufullstendige, kan medføre at tilskudd blir krevd tilbake. Utbetaling av nye tilskudd vil kunne bli stanset. Eventuelle ubenyttede midler skal tilbakebetales til Bufdir. Direktoratet vil ta kontakt med søker vedrørende beregning av Bufdirs andel av de ubenyttede midlene. Andre forhold Likestillingsloven pålegger offentlige myndigheter en målrettet og planmessig pådriverrolle for likestilling på alle samfunnsområder. Tilskuddsordningen legger blant annet vekt på likeverd og like muligheter for jenter og gutter. Vi ber kommunene og bydelene være oppmerksomme på kjønns- og likestillingsperspektivet. Det er et mål at tiltakene i tillegg til å fremme deltakelse for målgruppen også bidrar til et mer inkluderende fritidsmiljø gjennom å fremme deltakelse og likeverdige muligheter for barn og unge med nedsatt funksjonsevne. Vi ber om at kommunene som mottar tilskudd gjennom denne ordningen vektlegger universell utforming ved tilrettelegging av aktiviteter og tiltak. Direktoratet minner om at det ved presentasjon og omtale av tiltak/prosjekter med tilskudd fra denne bevilgningen skal framgå at de er finansiert med tilskudd fra Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet. Rundskriv for 2015 med veileder er tilgjengelig på nettsidene til Bufdir. Vedtaket sendes kun elektronisk og er sendt til den oppdaterte elektroniske adressen deres organisasjon har oppgitt til Bufdir, jfr. forvaltningsloven 15a. Klageadgang Fristen for å klage er 3 uker og løper fra det tidspunktet vedtaket er gjort tilgjengelig for parten, dvs. dags dato, jfr. forvaltningsloven 29, jfr. eforvaltningsforskriften 11 annet ledd. Enkeltvedtak om tilskudd truffet av Bufdir kan påklages til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, jf. Forvaltningslovens (fvl.) 28. Klagen fremsettes for Bufdir, jf. fvl. 32 første ledd bokstav a). For ytterligere opplysninger om klageadgangen vises det til eget vedlegg. Kommunene har ansvar for at andre søkere blir gjort oppmerksom på vedtakene i dette brev og klageadgangen. Med hilsen Terje B. Grytten (e.f.) seksjonssjef Hanna Knoff rådgiver Vedlegg: Orientering om klageadgang Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke håndskrevet signatur. 5