9A - ELEVENES ARBEIDSMILJØLOV

Transkript

1 9A - ELEVENES ARBEIDSMILJØLOV Paragrafen skal sikre at eleven får et minst like gdt vern av sitt miljø sm arbeidstakere. Dette innebærer at kapittel 9a gjelder fr skleveien, turer/arrangement i sklens regi, aktivitet på It s learning etc. g det sm fr øvrig kan knyttes direkte til sklen. Fr det sm skjer på elevens fritid er den klare hvedregel at pplæringslven kapittel 9a ikke gjelder. Det at eleven har en individuell rett til et gdt psykssialt miljø sm fremmer helse, trivsel g læring gir eleven et sterkt vern. Det avgjørende i vurderingen av m elevens rett etter 9a-1 er ppfylt er hvrdan det psykssiale miljøet virker på den enkelte elevens helse, trivsel g læring. Utgangspunktet fr vurderingen er elevens egen subjektive pplevelse av det psykssiale miljøet. Lvbrudd freligger når elevens rett etter 9a-1 ikke er ppfylt. I alle tilfeller når elevens rett ikke ppfylles vil det freligge et lvbrudd g sklen skal da gripe inn slik at elevens rett ppfylles. Det blir ikke et spørsmål m hvilke tiltak sklen har iverksatt, men et spørsmål m elevens rett er ppfylt. Så lenge eleven har en subjektiv ppfatning av at det psykssiale miljøet ikke fremmer hans/hennes helse, trivsel eller læring, har sklen en plikt til å rette dette. Det er ikke alle typer ubehag sm kan tilskrives det fysiske eller psykssiale miljøet. Mistanker eller påstander m ubehag må derfr underlegges en vurdering av rimeligheten g sannsynligheten av at ubehaget kan spres tilbake til sklemiljøet. Nen typer ubehag kan være av persnlig art sm skyldes frhld utenfr sklen. Det er skleeier, representert ved den enkelte skleleder, sm må vurdere dette, g sm har handlingsplikt. Handlingsplikten gjelder gså sklens øvrige persnale. Sklens arbeid med sklemiljøet skal være både generelt frebyggende g individuelt handlende. Paragraf 9a-3 annet ledd regulerer sklens handlingsplikt dersm en ansatt ved sklen får kunnskap m eller mistenker at en elev utsettes fr krenkende rd eller handlinger. Det er her fastsatt at alle sm er ansatt ved sklen har en handlingsplikt sm består av plikt til å gjøre undersøkelser plikt til å varsle rektr plikt til å gripe inn Lvteksten, veileder til fresatte g skriv fra UDIR ligger på sklens nettside. 1

2 GANGEN I EN SAK ETTER 9A-3 ANNET LEDD: Fase 1: Mistanke eller kunnskap m krenkende rd eller handlinger Ansatt ved sklen mistenker eller har kunnskap m at en elev blir utsatt fr krenkende rd eller handlinger. Fase 2: Sklens handlingsplikt Den ansatte undersøker saken. Den ansatte griper selv inn dersm det er nødvendig g mulig. Den ansatte varsler sklens ledelse dersm det er frhld sm må følges pp. Skleledelsen avgjør hva sm skal gjøres videre i saken. Kntaktlærer/skleledelsen infrmerer freldrene. Fase 3: Gjennmførings- g evalueringsfasen Tiltak fr å bedre elevenes psykssiale miljø settes i verk. Sklen evaluerer m tiltakene har fungert g behv fr å sette inn ytterligere tiltak. GANGEN I EN SAK ETTER 9A-2 FJERDE LEDD/ 9A-3 TREDJE LEDD: Fase 1: Henstilling m tiltak Elev/fresatt henstiller m tiltak knyttet til elevens fysiske/psykssiale miljø. Fase 2: Sklen plikter å fatte enkeltvedtak Sklen utreder saken. Sklen treffer enkeltvedtak hvr det tas stilling til m elevens rett etter 9a-1 er ppfylt g hvilke tiltak sm eventuelt skal settes i verk. Fase 3: Eventuell klage Elev/fresatt klager på innhldet i vedtaket eller saksbehandlingsfeil. Sklen ikke ppfyller innhldet i enkeltvedtaket mv. Elev/fresatt mener sklen ikke har fattet vedtak innen rimelig tid. Elev/fresatt klager til sklen sm frbereder saken g sender den til klageinstansen. Fase 4: Fylkesmannen behandler klagesaken Fylkesmannen behandler klagen. Fase 5: Gjennmførings- g evalueringsfasen Hjelpen til eleven settes i gang i samsvar med enkeltvedtaket. Sklen vurderer m tiltakene er tilstrekkelige eller m andre tiltak må settes i verk fr å ppfylle elevens rett. 2

3 NÆRMERE OM FASE 1: HENSTILLING OM TILTAK Krav til henstillingen Kan være skriftlig eller muntlig. Behøver ikke angi tiltak. Lav terskel ved tvil avklares det med elev/freldre. Kan utløse handlingsplikten. Hvem rettes henstillingen til? Hvem sm helst bringes uansett videre til ledelsen. Hva kan henstillingen gjelde? Elevens fysiske miljø. Mellmmenneskelige frhld mellm elever eller elev/persnal. Alle sider av en elevs psykssiale miljø (subjektiv ppfattelse). Enkeltelevers psykssiale miljø (henstillinger fra andre utløser handlingsplikten i andre ledd). Gruppens psykssiale miljø (bråk/ur i klassen). Sklens systemrettede arbeid (manglende rutiner). NÆRMERE OM FASE 2: SKOLEN PLIKTER Å FATTE ENKELTVEDTAK Autmatisk uavhengig av type tiltak. Uavhengig av strt eller lite brudd på 9a-1 - Fattes av rektr. Krav til saksbehandlingen: snarest mulig g innen rimelig tid Saksbehandlingsreglene i frvaltningslven utredningsplikt krav til skriftlighet g underretning m enkeltvedtaket krav til begrunnelse enkeltvedtaket skal være individualisert krav til klageadgang Innhldet i sklens enkeltvedtak: Er elevens rett etter 9a-1 ppfylt? Hvis nei hvilke tiltak? Tiltakene må være individuelt tilpasset Tiltakene må være egnede Tiltakene må være innenfr pplæringslvens g annet regelverks rammer Tiltakene må være frhldsmessige Hensynet til barnets beste NÆRMERE OM FASE 3: EVENTUELL KLAGE Hva kan det klages på? vedtakets innhld saksbehandlingstid manglende ppfyllelse saksbehandlingsfeil eller kmpetansemangel 3

4 Klagen sendes til sklen sm behandler klagen. Klagen sendes videre til fylkesmannen dersm sklen ikke vil gi klager medhld. 4

5 5