NOU: 2015:2 Å høre til

Transkript

1 NOU: 2015:2 Å høre til

2 Juridiske rammer og problemstillinger. Opplæringsloven kapittel 9a-1. «Alle elever i grunnskolen og videregående skoler har rett til et godt fysisk og psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og læring». Reglene gjelder både for grunnskolen og videregående opplæring, og både for offentlige skoler, private skoler og friskoler.

3 Juridiske rammer og problemstillinger Psykososialt miljø De mellommenneskelige forholdene på skolen, det sosiale miljøet og hvordan elevene og personalet opplever dette. Det psykososiale miljøet handler også om elevens opplevelse av læringssituasjonen. - Rundskriv Udir

4 Skolens arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø Oppll. 1-1 formålsparagrafen 9a-1: overordnet norm Alle elever i grunnskoler og videregående skoler har rett til et godt fysisk og psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og læring. 9a-4, 9a-3 første ledd Forebyggende arbeid/interkontroll 9a-3 andre ledd Handlingsplikt 9a-3 tredje ledd Vedtaksplikt 9a-5, 9a-6 og kap.11 Brukermedvirkning Systemrettet arbeid Individrettet arbeid Medvirkning

5 Juridiske rammer og problemstillinger. Kap. 9a gjelder når eleven er: - på skolen - i friminutt - i SFO - på skoleveien - på skoleturer og leirskole - på arrangement i skolens regi - på læringsplattformer skolen bruker - på det som for øvrig kan knyttes til skolen - utsatt for digital mobbing, hvis mobbingen har sammenheng med eller virker inn på skolehverdagen.

6 Case 1 Lærer Per har en mistanke om at Kari ikke har det så bra i klassen. Han har sett at hun ofte går rundt alene i friminuttene. I timene er det ikke så synlig at hun er alene, men han har lagt merke til at hun ikke deltar i undervisningen i like stor grad som før. Han har og lagt merke til at de andre i klassen ikke snakker til Kari like mye eller på samme måte som før, og en gang fanget lærer Per opp en blikkutveksling, som han stusset litt på, mellom to av Karis medelever da Kari svarte høyt på en oppgave Hva sier lovverket at lærer Per nå må gjøre?

7 Juridiske rammer og problemstillinger Handlingsplikt 9a-3 (2) Dersom noen som er ansatt ved skolen får kunnskap eller mistanke om at en elev blir utsatt for krenkende handlinger som mobbing skal vedkommende snarest undersøke saken og varsle skoleledelsen. Undersøke Varsle Gripe inn

8 Juridiske rammer og problemstillinger Vedtaksplikt 9a-3 (3) Dersom en elev eller foreldre ber om tiltak som vedkommer det psykososiale miljøet, deriblant tiltak mot krenkende handlinger som mobbing skal skolen snarest mulig behandle saken etter reglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven. - det er fylkesmannen som er klageinstans.

9 Juridiske rammer og problemstillinger Oppfølgings-/tiltaksplikt Hvis undersøkelse i saker viser brudd på kapittel 9a-3, skal det iverksettes tiltak. - I saker uten vedtaksplikt er det også viktig med skriftlig dokumentasjon. - 9a-4 tilsyn

10 Forebyggende arbeid - internkontroll Oppll. 9a-3 første ledd Oppll. 9a-4 Skolen skal aktivt og systematisk arbeide for å fremme et godt psykososialt miljø, der den enkelte eleven kan oppleve trygghet og sosial tilhørighet. Skolen skal aktivt drive et kontinuerlig og systematisk arbeid for å fremme helse, miljø og trygghet til elevene, slik at kravene i medhold til dette kapittelet blir oppfylt. Skoleledelsen har ansvaret for den daglige gjennomføringen av dette. Arbeidet skal gjelde det fysiske så vel som det psykososiale miljøet. Ha rutiner for å følge med på skolemiljøet generelt, og også den enkelte elevs opplevelse av det. Konkrete mål for skolemiljø og skolemiljøarbeidet. Arbeide systematisk og planmessig for å nå mål og forebygge problemer. Ha rutiner for å avdekke og håndtere problemer når de dukker opp. Kontrollere at rutiner følges. Evaluere arbeidet og gjøre nødvendige endringer og justeringer.

11 Brukermedvirkning Oppll. 9a-5, 9a-6 og kap. 11 Elever og foreldre skal ha mulighet til å involvere og engasjere seg i arbeidet for et godt psykososialt miljø ved skolen. Elevråd-foreldreråd-foreldrerådets arbeidsutvalgsamarbeidsutvalg-skolemiljøutvalg Er elevråd og FAU opprettet? Er samarbeidsutvalg og skolemiljøutvalg opprettet og lovlig sammensatt? Er elever og foreldre involverte i arbeidet med skolemiljøet? Blir de ulike rådsorgan involvert i arbeidet med skolemiljøet? Har skolen rutiner for å sikre at informasjonsplikten og varslingsplikten blir etterlevd? Sørger skoleledelsen for å evaluere det samlede arbeidet med medvirkning, informasjon og forvaltning knyttet til det psykososiale miljøet og evt. gjør nødvendige endringer?

12 Case 2 Mor til Kari er bekymret for hvordan Kari har det på skolen. Flere ganger den siste tiden har Kari sagt at hun ikke har lyst på skolen. Hun vil ikke gjøre lekser og hun spiser ikke opp matpakken sin på skolen. Mor til Kari varsler skolen om at Kari ikke har det bra på skolen. Hva sier lovverket at skolen må gjøre?

13

14