Plan for å sikre elevene et. godt psykososialt miljø i Bodøskolen

Transkript

1 Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen

2 Alle elevene i Bodøskolen opplever et godt og inkluderende læringsmiljø som fremmer trygghet, helse, trivsel og læring Innhold Innledning 3 Opplæringslovens kapittel 9a omhandler elevenes skolemiljø 3 Forskrift om miljørettet helsevern i barnehage og skole 3 Godt psykososialt miljø på skolen 4 Sammenheng mellom skole og fritid 4 Forebyggende og holdningsskapende arbeid 5 Bodø kommune har et system for å sikre kontinuitet 6 Avdekking av mangler i elevens psykososiale miljø 7 Skolens årshjul Handlingsplikt 8 Forebyggende og holdningsskapende arbeid Skolen har følgende rutiner for avdekking 9 Håndtering 9 Enkeltvedtak 9 Rutinebeskrivelser Elevundersøkelse Faser for problemløsing 10 Undersøkelse - God praksis Dokumentasjon Oppfølging Samhandle eksterne ressurser Klasseledelse Elevrelasjoner Samarbeid hjem/skole Organisasjon og ledelse Menneske og elevsyn Kompetanseheving Informasjon/forventninger rolleavklaringer Foreldreundersøkelse Ståstedsundersøkelse SFO-undersøkelse Observasjon Meldinger Selvangivelse Systematisk og kontinuerlig vurdering, refleksjon, justering og oppfølging Innledning Formålet med denne planen er å utvikle et godt psykososialt miljø i Bodøskolen. Opplæringslovens kapittel 9a omhandler elevenes skolemiljø: 9a-1 Generelle krav Alle elevar i grunnskolar og vidaregåande skolar har rett til eit godt fysisk og psykososialt miljø som fremjar helse, trivsel og læring. 9a-3 Det psykososiale miljøet Skolen skal aktivt og systematisk arbeide for å fremje eit godt psykososialt miljø, der den enkelte eleven kan oppleve tryggleik og sosialt tilhør. Dersom nokon som er tilsett ved skolen, får kunnskap eller mistanke om at ein elev blir utsett for krenkjande ord eller handlingar som mobbing, diskriminering, vald eller rasisme, skal vedkommande snarast undersøkje saka og varsle skoleleiinga, og dersom det er nødvendig og mogleg, sjølv gripe direkte inn. Dersom ein elev eller forelder ber om tiltak som vedkjem det psykososiale miljøet, deriblant tiltak mot krenkjande åtferd som mobbing, diskriminering, vald eller rasisme, skal skolen snarast mogleg behandle saka etter reglane om enkeltvedtak i forvaltningslova. Om skolen ikkje innan rimeleg tid har teke stilling til saka, vil det likevel kunne klagast etter føresegnene i forvaltningslova som om det var gjort enkeltvedtak. Forskrift om miljørettet helsevern i barnehage og skole: 12 Psykososiale forhold Virksomheten skal fremme trivsel og gode psykososiale forhold. 2 Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen 3

3 Godt psykososialt miljø på skolen Forebyggende og holdningsskapende arbeid Skolens psykososiale miljø handler om hvordan ansatte og elever oppfører seg overfor hverandre på skolen. Med psykososialt miljø menes her de mellommenneskelige forholdene på skolen, det sosiale miljøet og hvordan elevene og personalet opplever dette. Det psykososiale miljøet handler også om hvordan elevene opplever læringssituasjonen. Alle elever har rett til et godt psykososialt miljø. Det betyr at skole-, gruppe-, klassemiljøet skal fremme helsen, trivselen og læringen til elevene. De skal blant annet ikke bli utsatt for krenkende ord og handlinger verken fra medelever eller lærere. Krenkende ord og handlinger kan for eksempel være mobbing, vold, rasisme og utestenging, eller enkeltstående utsagn om utseende eller funksjonshemninger. Helse, trivsel og læring påvirkes av forhold i klasserommet som omhandler hvordan læreren leder klassens arbeid, hvilke arbeidsmåter som brukes og hvordan konflikter løses. Dersom arbeidsmiljøet preges av uro/ støy og at elevene må bruke mye energi på å ivareta seg selv/sine interesser, vil det psykososiale miljøet påvirkes negativt. Sammenheng mellom skole og fritid Skoler som generelt har et godt læringsmiljø, er gjerne preget av gode samarbeidsrelasjoner på flere plan (Hattie, 2009). Dette er skoler som har et åpent klima og er fleksible i møtet både med elever og med foreldre (Westergård, 2010). Foreldrenes engasjement og sosiale ressurser er sentralt for formidling av skolens normer og verdier. Elevene vil lettere ta til seg skolens normer og verdier når foreldrene også støtter disse. Foreldrenes samarbeid både med skolen og med hverandre utgjør derfor en viktig del av det totale læringsmiljøet. I Kunnskapsløftet (2006) blir det understreket at det er viktig at skolen bidrar til at foreldrene blir kjent med hverandre og hverandres barn. På den måten kan foreldregruppen utvikle felles normer for hvordan de vil støtte barn og unges læring og utvikling både på skolen og hjemme. Ved at foreldrene engasjerer seg sammen med læreren i elevgruppen og ikke bare har fokus på egne barn, vil de fungere som gode rollemodeller for hvordan man kan bidra til å fremme et positivt fellesskap i klassen. Dette er viktig blant annet for å forhindre sosial ekskludering elevene imellom. Skolens samarbeidsorganer, samarbeidsutvalget (SU), skolemiljøutvalget (SMU) og foreldrenes arbeidsutvalg (FAU) er viktige arenaer for å utvikle godt skole-hjemsamarbeid. Bodø kommune legger vekt på: at det arbeides kontinuerlig, langvarig og systematisk med elevenes skolemiljø at skolen, elevene og foresatte samarbeider om det forebyggende og holdningsskapende arbeidet at tydelig ledelse er en forutsetning for å forebygge, avdekke og håndtere krenkende ord og handlinger at alle ansatte ved skolen har en handlingsplikt til å undersøke, varsle og gripe inn dersom de får kunnskap eller mistanke om at en elev blir utsatt for krenkende atferd at våre lokale tiltak og vår evne til kommunikasjon og samarbeid er avgjørende for at arbeidet skal lykkes Alle elevene i Bodøskolen skal ha et godt og inkluderende læringsmiljø som fremmer trygghet, helse, trivsel og læring. Alle voksne og barn skal kjenne tilhørighet til sin skole og få mulighet til å være ansvarlige bidragsytere. Bodøskolen har strategier for å forebygge, avdekke og stoppe krenkende ord og handlinger: Satsing på klasseledelse gjennom Skolebasert kompetanseutvikling (SKU) Skolestrategiplanen «En skole for framtiden» Bedre system for internkontroll og dokumentasjon gjennom Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen (opplæringsloven 9a) Årlig tema på skolenes tilsyn fra Undervisningssjefen Internrevisjon og tilsyn fra Fylkesmannen og Helse- og Miljøtilsyn Salten (HMTS) Elevmedvirkning gjennom elevråd og skolemiljøutvalg Foreldremedvirkning gjennom FAU og samarbeid hjem-skole Gjennomføre den statlige elevundersøkelsen fra trinn Det gjennomføres trivselsundersøkelse/elevsamtale med fokus på trivsel minimum 2 ganger pr. skoleår Det gjennomføres undersøkelse i Skolefritidsordningen (SFO) hvert år Alle skoler har en egen lokal plan for å sikre et godt psykososialt miljø. Denne skal vise hva skolen gjør av organisering og aktiviteter som fremmer et godt læringsmiljø utover denne planen. Planen finnes på den enkelte skoles hjemmeside og her er noen eksempler på hva den kan inneholde: Organisering av skoledagen som oppstart, tilsyn, avslutning Fadderordning Trivselslederordning Aldersblanding Felles arrangementer for hele skolen Ulike sosiale ferdighetsprogrammer med mer 4 Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen 5

4 Bodø kommune har et system for å sikre kontinuitet Avdekking av mangler i elevens psykososiale miljø Oppgave Tidspunkt Ansvar Skolens ansatte drøfter områder og skriftliggjør skolens syn på: - Hva er et godt psykososialt miljø? - Hva er krenkende atferd? - Hva er terskelen for å gripe inn? - Hvilke hindringer møter vi - tid, forståelse, kompleksitet? - Når skal skoleledelsen varsles? Skolens planer og tiltak for forebyggende og holdningsskapende arbeid gjennomsyrer skolehverdagen. Opplæring og informasjon til alle ansatte - Plan for å sikre elevene et godt psykososialt læringsmiljø i Bodøskolen - Ordensreglementet Nye foresatte gjøres kjent med at planen, ordensreglementet og meldeskjema (ved krenkelser) ligger på skolens hjemmeside. Elever og foresatte informeres om innhold i planen og ordensreglementet herunder hva skolen gjør dersom noen blir krenket, mobbet Elever og personale på skolen arbeider med og diskuterer innhold, begreper og definisjoner i denne planen Ved skolestart Løpende Ved skolestart Første foreldremøte høsten Hver høst Hvert semesterstart (aug/jan) 7. Elever og personalet trener på å løse konflikter. Løpende, kontaktlærer,, kontaktlærer,, kontaktlærer, 8. Tiltak og aktiviteter vedr. skolemiljø tas opp i elevråd. Høst og vår Elevrådskontakt Gjennomgang av elevundersøkelsen og SFO-undersøkelsen tas opp i personalet, elevråd, FAU og skolemiljøutvalg. Funn i utviklingssamtalen (elev, foreldre, kontaktlærer) vurderes to ganger i året. Skolen skal evaluere sitt forebyggende og holdningsskapende arbeid hvert år. Evaluering/revidering foretas i personalmøte, elevråd, FAU og skolemiljøutvalg. Hver vår Høst og vår Annet hvert år?, kontaktlærer, 11. Vakt- og tilsynsordningen evalueres to ganger i året. Høst og vår 12. GSK skal følge opp skolenes arbeid med det psykososiale miljøet. Årlig 13. Internkontroll: Sjekkpunkter/praksis i forhold til oppfølging av opplæringsloven 9a, 11-1a, 2-9 og 2-10 legges inn i Løpende Grunnskolekontoret (GSK) Det er elevens egen opplevelse av det psykososiale miljøet som er avgjørende. Hvis det psykososiale miljøet ikke fremmer helse, trivsel og læring, innebærer det at elevens psykososiale miljø ikke er godt nok., lærere eller medelever skal ikke bagatellisere hva eleven opplever. kan for eksempel ikke vise til at det generelt er lite mobbing på skolen. Hvis eleven opplever at noe er ubehagelig og krenkende, skal skolen ta det på alvor. Bodøskolen har flere aktører som kan bistå skolen, eleven og foreldrene i arbeidet med å avdekke og rette opp mangler i elevens psykososiale miljø: Innsatsteamet, Bodø kommunes skoleteam, er tilgjengelig som en ressurs for rektor dersom det avdekkes saker som omhandler at elever opplever seg krenket, og kan gi råd der det er ønsket. Innsatsteamet kan også bidra direkte i arbeidet med elever og foreldre Skolehelsetjenesten vil også være sentrale i avdekking og oppfølgning i saker som omhandler elevenes læringsmiljø. Helsesøster har en viktig rolle som bidragsytere og støttespillere inn i skolens arbeid for å sikre elever et godt fysisk og psykisk lærings- og oppvekstmiljø. Helsesøstertjenesten skal være kjent med opplæringsloven 9a. Skolehelsetjenesten har et ansvar i å medvirke til å øke barn og ungdoms kunnskaper om hvordan mestre sitt eget liv, og ta selvstendige valg i forhold til egen helse og levevaner. Helseopplysning må sees i sammenheng med skolens undervisningsplaner, og bør være integrert i disse. Et tett samarbeid mellom skole og skolehelsetjenesten er nødvendig for å kunne jobbe forebyggende på et tidlig stadium for å bedre elevens oppvekstmiljø. PP-tjenesten gjennomfører kartlegging av klassemiljø og avdekking av mobbeproblematikk, samt bidrar i slike saker med råd og veiledning om tiltak overfor elever, lærere og foreldre. PPT jobber også med elever som strever med skolevegring, jfr. Bodø kommunes rutiner ved stort skolefravær. Tjenesten har i tillegg kompetanse til å følge opp enkeltelever med individsamtaler. Tospråkliglærer: Noen elever med utenlandsk opprinnelse har. Tospråkliglæreren har en viktig rolle både i arbeidet med faglig og sosial utvikling. Samarbeidet mellom, elev og kontaktlærer, og mellom og hjemmet er viktige arenaer for å avdekke mobbing og andre vansker knyttet til det psykososiale miljøet. Et mangelfullt psykososialt miljø kan handle om at en blir utsatt for krenkende ord, handlinger eller atferd (jf. opplæringslova 9a- 3) Dette kan for eksempel være mobbing, vold, rasisme eller utestenging. Det kan også være enkeltstående utsagn om utseende eller funksjonshemninger: Mobbing er gjentatt negativ eller ondsinnet atferd fra en eller flere rettet mot en elev som har vanskelig for å forsvare seg. Gjentatt erting på en ubehagelig og sårende måte er også mobbing. Mobbing foregår på mange ulike arenaer både i skolen, i skolegården, på skolevei, i fritiden og på nett. Digital mobbing er et økende problem. Bodø kommune har i sin IKT plan føringer for hvordan en skal arbeide forebyggende med digital mobbing. Vold er enhver handling rettet mot en annen person, som gjennom at denne handlingen skader, smerter, skremmer eller krenker, får den personen til å gjøre noe mot sin vilje eller slutte å gjøre noe den vil. Rasisme innebærer at noen blir forskjellsbehandlet eller plaget, for eksempel fordi de har en annen hudfarge eller snakker et annet språk. Utestenging betyr at noen så godt som alltid blir holdt utenfor en gruppe eller klasse. Diskriminering betyr at en person blir dårligere behandlet eller trakassert, for eksempel på grunn av kjønn, funksjonsevne, tro, hudfarge eller opprinnelse Definisjonene er hentet fra Utdanningsdirektoratets brosjyre om elevenes skolemiljø Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen 7

5 Bodø kommune har et system for å sikre kontinuitet Skolens rutiner for avdekking Bodøskolen skal i sin daglige virksomhet arbeide med å avdekke tilfeller av mobbing, diskriminering, vold og rasisme. Alle ansatte ved skolen har en handlingsplikt som består av: - plikt til å gjøre undersøkelser raskt - plikt til å varsle rektor (ved bruk av meldeskjema, vedlegg 1) - plikt til å gripe inn Oppfylles ikke handlingsplikten kan ansatte straffes med bøter eller fengsel i inntil 3 måneder, jf. opplæringsloven 9a-7. Avdekking kan være at ansatte, elever eller foresatte melder fra om hendelser om at noen opplever krenkende ord og handlinger. Skolen skal sikre at elevens subjektive opplevelse kommer fram, og at tiltak settes i gang så raskt som mulig. Dette må dokumenteres. Oppgave Gjennom utviklingssamtalen kartlegger skolen eventuelle mangler ved elevens psykososiale miljø to ganger per år. Kontaktlærer rapporter funn til rektor. Skolen skal undersøke saken og sørge for at den er best mulig opplyst. Årlig undersøkelse av omfanget av mobbing ved skolen gjennom elevundersøkelsen og SFO-undersøkelsen. Elevundersøkelsen gjennomføres fra trinn. SFO-undersøkelsen gjennomføres trinn Kontaktlærer lager sosiogram, for å kartlegge den enkelte elevs sosiale kontakter/nettverk Ansvar for oppfølging Kontaktlærer//rektor / kontaktlærer /kontaktlærer/ Årlig tema på foreldremøter, elevråd og skolemiljøutvalg / kontaktlærer Vakt- og tilsynsordninger /alle ansatte Bruke kommunens avvikssystem ved brudd på loven Alle ansatte/rektor Ved mistanke eller kunnskap om at en elev blir utsatt for krenkende ord og handlinger, skal ansatte benytte meldeskjema. Foresatte kan også benytte dette skjemaet. Dersom foresatte kommer med en muntlig bekymring, skal mottaker av meldingen fylle ut melde-skjemaet (vedlegg 1). Udirs rundskriv Retten til et godt psykososialt miljø etter opplæringsloven 9a gir en grundig gjennomgang av forståelse av reglene i opplæringsloven 9a. Skolen kan ha egne rutiner i tillegg. Håndtering I Bodøskolen skal alle elever og foresatte opplever å bli tatt på alvor hvis de kommer til skolen med bekymring om at en elev blir utsatt for krenkende ord eller handlinger. Skolen tar ansvar og initiativ for å stoppe slik atferd. Elever som har opplevd å bli utsatt eller selv har utsatt andre for krenkende ord eller handlinger, skal vite at de blir fulgt opp av skolen etter at den krenkende atferden er avsluttet. har det overordnede ansvaret for at skolen følger opp saker som gjelder det psykososiale miljøet. Når elev, foresatte eller ansatte ved skolen har avdekket at elever blir utsatt for krenkende ord og handlinger, skal skolen sikre en saksbehandling og oppfølging i tråd med lover og forskrifter. Viser også til forvaltningsloven. Enkeltvedtak: - Muntlige eller skriftlige henvendelser fra elever og foresatte om forhold knyttet til skolemiljøet, skal besvares med et enkeltvedtak. Ved en henvendelse skal foresatte få informasjon om sin rett til å få enkeltvedtak når de ber om tiltak - Før rektor gjør enkeltvedtak, skal situasjonen undersøkes. Dersom skolen finner at 9a er brutt, skal enkeltvedtaket skissere tiltak skolen vil sette i verk for å rette opp dette. - Ved varsling fra ansatte om kunnskap om eller mistanke om at en elev blir utsatt for krenkende ord og handlinger skal rektor etter undersøkelse avgjøre om det skal fattes et enkeltvedtak. Dersom det settes inn tiltak som er inngripende for den eleven det gjelder, må det fattes enkeltvedtak. Prinsippet for håndtering er at problemer løses på lavest mulig nivå, men at ansatte vet når saker skal meldes videre (meldeskjema, vedlegg 1). De ansatte vet hvem de kan henvende seg til når problemene ikke kan løses på deres nivå. Udirs rundskriv har utfyllende beskrivelser av krav til innhold i et enkeltvedtak. 8 Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen 9

6 Faser for problemløsing Oppgave Ansvar Dokumentasjon 1 Undersøkelser og observasjon settes i gang umiddelbart Samtaler med eleven som opplever seg krenket, for å skaffe informasjon og gi støtte. Skolen skal sikre at elevens egen subjektive opplevelse kommer fram. Samtaler med foresatte til eleven som opplever seg krenket. Skolen har ansvar for å legge til rette for et godt samarbeid når det gjelder tiltak som kan/bør gjøres. Samtale med eleven som krenker. Er det flere som plager, snakkes det med én om gangen. Hensikten med samtalen er å gi beskjed om at slik atferd er uakseptabel og må stoppe umiddelbart. Gjøre avtaler om oppfølging. Samtale med foresatte til krenker. Skolen har ansvar for å legge til rette for et godt samarbeid når det gjelder tiltak som kan/bør gjøres. /kontaktlærer/ (der det er aktuelt) /kontaktlærer/ /kontaktlærer/ /kontaktlærer/ /kontaktlærer/ Meldeskjema (vedlegg 1) 6 s vurdering etter faktainnhenting. Mal for enkeltvedtak 7 Hvis enkeltvedtak fattes - fatter enkeltvedtak raskest mulig om elevens rett etter 9a-1 er ivaretatt eller ikke - Begrunnelse om retten er ivaretatt eller ikke - Nevne de faktiske forhold som vedtaket bygger på - Begrunne valg av eventuelle tiltak - Hvordan følge opp og evaluere tiltakene Konklusjonen må komme frem klart og tydelig - Klagerett sikres Enkeltvedtak 8 Avviksmelding når det er brudd på 9a-1. Avviksmelding 9 10 Hvis enkeltvedtak ikke fattes - Eventuelle tiltak må likevel dokumenteres. (Dersom det settes inn tiltak som er inngripende for den eleven det gjelder, både krenker og krenket, må det fattes enkeltvedtak.) Evaluering av tiltak/enkeltvedtak - Når tiltakene evalueres, vurderes også behov for nye enkeltvedtak. / evt. nye enkeltvedtak Vedlegg Vedlegg 1: Meldeskjema MELDESKJEMA OM BEKYMRING FOR ELEVENS PSYKOSOSIALE SKOLEMILJØ 10 Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i Bodøskolen 11

7