«Tema innovasjon» i komiteene. Innovasjonsstrategi Asker kommune

Transkript

1 «Tema innovasjon» i komiteene Innovasjonsstrategi Asker kommune

2 Seminarets agenda 1 Status for innovasjon i Asker kommune 2 Strategiprosessen frem til nå 3 4 Aktiviteter frem til behandling i kommunestyret mai/juni 2014 Kommentarer og spørsmål

3 Status

4 Trenger vi innovasjon Hvorfor tenke nytt når alt går bra? Vi har jo råd til å la være

5 Utfordringer > Norges økonomiske bærekraft > Velferdsordningene > Samfunnsutvikling > Demografi > Lånegjeld > Pensjon > Reformer/rettigheter

6 Derfor har vi IKKE råd til å la være

7 Er innovasjon nytt i Asker? Intensjon Asker kommune, Innovasjon på Strategisk nivå. Vi leter etter om vi finner innovasjon hos toppledere og deres rådgivere. Vi leter i styringsdokumenter, strategier og planer etc.. dvs vår innovasjonslitteratur. Asker kommune, Innovasjon på Taktisk nivå Vi leter etter om vi finner innovasjon i organisering, støttesystemer, gjennom rammefaktorer, hemmere og fremmere. Asker kommune, Innovasjon på Operativt nivå Vi leter etter om det er synlig i praktiske innovasjoner beskrevet i intervjuer, samt i resultater fra ulike bruker- og medarbeiderundersøkelser. Praksis

8 Fokus på innovasjon

9 Vi må «ut av siloene»

10 Prosessen fram til nå

11 Forankring i administrativ toppledelse Fire arbeidsseminarer gjennomført våren 2013: Prosesseier Rådmannens ledergruppe Forskningsressurs: NIFU (Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning) Observatør/ressurs: KS Invitert til å delta/følge prosessen Arbeidsgruppe Ole-Kristian Tangen, Geir Graff og Lene H. Bergseth SoCentral v/thomas Berman, Cathrine Skar og Håkon Iversen

12 Hva er innovasjon i Asker??! Behov for noe NYTT Utviklet noe NYTTIG Ny løsning er NYTTIG- GJORT

13 Innovasjon er å skape verdier på nye måter Handlingsprogram

14 Sentrale spørsmål i strategien 1 2 Hvor skal innovasjon inngå i kommunens prioriterte planer, fokus områder og øvrige strategier? Hvem er den for og hvem skal innovere? 3 Hvor finner vi våre innovasjonsutfordringer? 4 Hvordan skal vi arbeide med innovasjon og hva skal måles?

15 Hvor skal strategien inngå i plansystemet? Kommuneplan 15 års perspektiv Revideres hvert 4 år Handlingsprogram 4 års perspektiv Revideres hvert år Arbeidsgiverstrategi IKT strategi m.fl. 4 års perspektiv Mindre revisjoner årlig Innovasjonsstrategi 4+ års perspektiv Mindre revisjoner hvert år

16 Innovasjonssystemet vårt Hvem er det for? Hvem består det av, og hvor stort er det egentlig?

17 Askersamfunnets innovasjonssystem

18 Askersamfunnets innovasjonssystem Politikere Innbyggere

19 Askersamfunnets innovasjonssystem Politikere Andre aktører i privat sektor. Andre aktører i offentlig sektor (Næringsliv/ Frivillighet/ Akademia m.fl.) (KS/KommIT Fylker Stat Akademia) Innbyggere

20 Askersamfunnets innovasjonssystem

21 Askersamfunnets innovasjonssystem

22 Det blir så stort vi gjør det

23 To infinity and beyond... :-)

24 Hvor finner vi våre innovasjonsutfordringer? Trenger vi å «lete etter» områder å innovere på?

25 Oppvekst og utdanning Helse og omsorg Kultur, frivillighet og fritid Teknikk og miljø Eiendom Administrasjon og ledelse Samfunn Medvirkning Brukere Medarbeidere Økonomi Læring og fornyelse

26 OU HO KFF TM E AL Samfunn: Sentrale utfordringer: Befolkningsutvikling Folkehelse Boligpolitiske utfordringer Boligsosiale utfordringer Knutepunktstrategi Tettstedsutvikling Kunnskapsbasert næringsutvikling Miljø Samfunnssikkerhet

27 Oppvekst og utdanning Sentrale utfordringer: Samfunn Medvirkning God kvalitet og kompetanse Forebygging og tidlig innsats God helhet og samhandling Kapasitet Brukere Medarbeidere Økonomi Læring og fornyelse

28 Samfunn: Befolkningsutvikling Folkehelse Boligpolitiske utfordringer Boligsosiale utfordringer Knutepunktstrategi Tettstedsutvikling Kunnskapsbasert næringsutvikling Miljø Samfunnssikkerhet Medvirkning: Stimulere til deltagelse og medvirkning Sikre representativitet i medvirkningsprosesser Tilrettelegge for frivillighet Brukere: God kvalitet på tjenestetilbudet Tilgjengelige tjenester God brukermedvirkning Medarbeidere: Godt arbeidsmiljø Nødvendig kompetanse God ledelse God medvirkning og medbestemmelse Godt medarbeiderskap Redusere uønsket deltid Omstilling Økonomi: Godt økonomisk handlingsrom God økonomistyring Effektiv tjenesteproduksjon Læring og fornyelse: Kultur for læring og fornyelse innovasjon Tjenesteutvikling tjenester av riktig kvalitet Arbeidsgiverpolitikk innovasjonsledelse og medarbeiderdrevet innovasjon Samfunnsutvikling sambruk, samlokalisering og samhandling Samskaping på tvers av sektorer og bransjer På tvers av tjenesteområder Innen samme tjenesteområde Kontinuerlig forbedring Administrasjon og ledelse: Tilrettelegge for god virksomhetsstyring Digitalisering og effektivisering av administrative prosesser Effektiviseringstiltak og årsverksreduksjon Realisere Kunnskapssenteret Implementere anskaffelsesstrategien Iverksette kommunikasjonsstrategien Forbedre og videreutvikle internkontrollarbeidet Oppvekst: God kvalitet og kompetanse Forebygging og tidlig innsats God helhet og samhandling Kapasitet Helse og Omsorg: Samhandlingsreformen Forebygging og tidlig innsats God kvalitet God helhet og samhandling Helse- og velferdsteknologi Kultur, frivillighet og fritid: Gode møteplasser Gode kultur og fritidstilbud Tilrettelegge for frivillighet Teknikk og miljø: God saksbehandling Godt kollektiv- og sykkeltilbud Godt vedlikehold Tydelig miljøfokus Eiendom: Eiendomsfunksjonene organisasjonsutvikling God kvalitet og godt vedlikehold Enhetlig standard Tydelig miljøfokus God brukermedvirkning Tilstrekkelig kapasitet og variasjon i kommunal boligmasse

29 Samfunn: Befolkningsutvikling Folkehelse Boligpolitiske utfordringer Boligsosiale utfordringer Knutepunktstrategi Tettstedsutvikling Kunnskapsbasert næringsutvikling Miljø Samfunnssikkerhet Medvirkning: Stimulere til deltagelse og medvirkning Sikre representativitet i medvirkningsprosesser Tilrettelegge for frivillighet Brukere: God kvalitet på tjenestetilbudet Tilgjengelige tjenester God brukermedvirkning Medarbeidere: Godt arbeidsmiljø Nødvendig kompetanse God ledelse God medvirkning og medbestemmelse Godt medarbeiderskap Redusere uønsket deltid Omstilling Økonomi: Godt økonomisk handlingsrom God økonomistyring Effektiv tjenesteproduksjon Læring og fornyelse: Kultur for læring og fornyelse innovasjon Tjenesteutvikling tjenester av riktig kvalitet Arbeidsgiverpolitikk innovasjonsledelse og medarbeiderdrevet innovasjon Samfunnsutvikling sambruk, samlokalisering og samhandling Samskaping på tvers av sektorer og bransjer På tvers av tjenesteområder Innen samme tjenesteområde Kontinuerlig forbedring Administrasjon og ledelse: Tilrettelegge for god virksomhetsstyring Digitalisering og effektivisering av administrative prosesser Effektiviseringstiltak og årsverksreduksjon Realisere Kunnskapssenteret Implementere anskaffelsesstrategien Iverksette kommunikasjonsstrategien Forbedre og videreutvikle internkontrollarbeidet Oppvekst: God kvalitet og kompetanse Forebygging og tidlig innsats God helhet og samhandling Kapasitet Helse og Omsorg: Samhandlingsreformen Forebygging og tidlig innsats God kvalitet God helhet og samhandling Helse- og velferdsteknologi Kultur, frivillighet og fritid: Gode møteplasser Gode kultur og fritidstilbud Tilrettelegge for frivillighet Teknikk og miljø: God saksbehandling Godt kollektiv- og sykkeltilbud Godt vedlikehold Tydelig miljøfokus Eiendom: Eiendomsfunksjonene organisasjonsutvikling God kvalitet og godt vedlikehold Enhetlig standard Tydelig miljøfokus God brukermedvirkning Tilstrekkelig kapasitet og variasjon i kommunal boligmasse

30 Innovasjonsmodell for Asker kommune Innovasjoner som i utgangspunktet ligger innenfor ett av Asker kommunes tjenesteområder Innovasjonområde/- aktivitet Innovasjoner som favner flere av Asker kommunes tjenesteområder Kontinuerlige forbedringer innenfor ett av Asker kommunes tjenesteområder Innovasjoner som krever samskaping på tvers av sektorer og bransjer «Små-stegs-innovasjon» Gevinst Radikal innovasjon Asker kommunes evne og kapasitet til å gjennomføre og oppnå gevinster av innovasjons-satsningen innenfor hvert av innovasjonsområdene Innovasjonsevne /- kapasitet Oppnådde gevinster av innovasjonssatsningen

31 Sentrale muskelfibre Arena Metoder Ressurser Nettverk

32 Kunnskapssenteret som virkemiddel Visjon: Kunnskapssenteret energikilde til utvikling og nytenkning Kommunen Finansiering Næringsliv Frivilligheten Akademia

33 Sammenhengende metodikk Lære av egne og andres erfaringer IDE Ide Innovasjon FoU Ide NYTT NYTTIG NYTTIGGJORT Metode- og verktøystøtte for: Innovasjon: Gjennomføring/Iverksetting: Strategi/Analyse: -N3, «Flokemetodikk», KomInn.no Prosjektveiviseren, Portefølje/Programstyring, KS1, KS2, etc.. Erfaringsbank, BICC, Virksomhetsarkitektur,

34 Forslag til mandat for innovasjonsstrategi vedtatt av formannskapet 25. juni 2013 Prosjektgruppe etablert for å gjennomføre prosessen. Rådmannens ledergruppe + HTV, HVO og IKT-sjef er styringsgruppe

35 Hovedleveranser for prosjektet Strategiprosessen vil organiseres rundt målet å finne Asker kommunes plass i innovasjonssystemene som omgir oss, både i privat, tverroffentlig og frivillig sektor. Utvikle en inspirerende og dialogorientert innovasjonsportal Prosjektet skal gi føringer til kommunens plansystem slik at innovasjonsstrategien henger sammen med denne. (utfordringer, mål og strategier) Sikre riktig og bred involvering av alle interessenter Prosjektet skal gi innspill til hvordan Kunnskapssenteret skal videreutvikles som sentral arena og tilrettelegger for innovasjonsarbeid Prosjektet skal gi føringer for nye programmer innen ledelse, arbeidskultur, kompetanse. Prosjektet skal utvikle kommunens felles verktøykasse (prosjektmodellen m.v).

36 Prosjektets effektmål Asker kommune: 1. Leverer gode tjenester med riktig kvalitet til våre brukere og innbyggere 2. Har en kultur hvor både medarbeidere, borgere og andre interessenter involveres i kommunens utviklings- og forbedringsarbeid 3. Evner å jobbe og utvikle smarte og effektive løsninger på tvers av fag, sektor og bransje, slik at komplekse utfordringer (samfunnsfloker) kan løses 4. Har prosesser, metoder og verktøy som gjør både medarbeidere og ledere i stand til å lykkes med sitt innovasjonsarbeid 5. Har etablert arenaer for kunnskapsdeling og utvikling, som styrker kommunens evne til å være en lærende organisasjon

37 Aktiviteter frem til behandling i kommunestyret mai 2014

38 Forankring på politisk nivå v/formannskapet Samling #1 Samling #2 Samling #3 Samling #4 Rammer 13.sep 13 Ambisjon februar Strategi mai Realisering Etter vedtak Tema: Felles ståsted Tema: Hvor langt vi er villig til å strekke oss? Tema: Innspill til strategidokumentet Tema: Igangsetting og veien videre INVOLVERINGSPROSESS BP 2 25.jun, 2013 Godkjent prosjektforslag BP 4 mai, 2014 Innovasjonsstrategien er godkjent av kommunestyret

39 Aktuelle temaer for workshopene > Avmystifisering av innovasjonsbegrepet > Rammene for en innovasjonsstrategi > Hvilken rolle har politikere og hvilke arenaer trenger vi? > Formannskapets involvering i den videreutviklingen av innovasjonsstrategien

40 Andre planlagte aktiviteter våren 2014 > Sak til PSU > Dialog med andre aktører i «innovasjonssystemet» Frokostmøter Dialog og møter > Studieturer KORA (hvor den danske regjering har samlokalisert et nyopprettet nasjonalt senter for offentlig innovasjon) > Involvering av organisasjonen Tema på ledersamling Tverrfaglige referanse- og arbeidsgrupper > Medbestemmelsesarena

41 Politisk styringsmodell i Asker

42 Komitémodellen et politisk verksted > Komiteene kan ta saker opp til diskusjon og behandling på eget initiativ, eller på initiativ fra kommunestyret, formannskapet eller rådmannen. > Komiteene skal legge hovedvekt på langsiktig styring og utforming av mål og strategier for kommunen som lokalsamfunn gjennom aktivt og reelt politisk engasjement. > Komiteene kan arrangere høringer og debatter om saker de har til behandling, og kan innkalle/invitere hvem de måtte ønske til å møte for komiteen. > Komitémøtene foregår for åpne dører såfremt noe annet ikke er bestemt.

43 Innovasjons- Komitémodellen et politisk verksted? Koordinering. Langsiktighet. Medvirkning. Åpenhet Politisk saksbehandlingsprosess Komiteer: Utredning, sakfremlegg Kommunestyre: Vedtak