Arbeidsgiverrollen - i sammenslåingsprosesser og fornyingsarbeid. Jorunn T. Leegaard, 9. juni 2016

Transkript

1 Arbeidsgiverrollen - i sammenslåingsprosesser og fornyingsarbeid Jorunn T. Leegaard, 9. juni 2016

2 KS løfter fram arbeidsgiverrollen «Kommunens rolle som arbeidsgiver må ivaretas på en god måte dersom kommunestyrer fatter vedtak om å utrede, planlegge eller gjennomføre sammenslåingsprosesser. «God håndtering av arbeidsgiverrollen er en av nøklene for å nå lokale mål som kommuner setter seg i kommunereformen»

3 Arbeidsgiverpolitikk - hvorfor er det viktig? Utgjør et felles verdigrunnlag Viser lederegenskaper som verdsettes Ser og bruker medarbeidernes ressurser Legger til rette for innovasjon og nyskaping Bidrar til et godt omdømme som arbeidsgiver Synliggjør arbeidsgivers prioriteringer

4 Suksessfaktorer i sammenslåingsprosesser Ambisiøs og tydelig ledelse Tydelige roller og mandater til involverte aktører og organer Nytenkning og raushet Bred involvering og åpen tilnærming

5 Juridisk verktøy utviklet av KS Advokatene/Forhandling Medbestemmelse - informasjon og drøfting Arbeidsmiljøloven, Hovedtariffavtalen og Hovedavtalen har bestemmelser om informasjon og drøfting Informasjon og drøfting på individuelt og kollektivt nivå på ulike stadier i prosessen Så tidlig som mulig

6 Juridisk verktøy utviklet av KS Advokatene/Forhandling Tillitsvalgtordningen Frikjøpsordning for tillitsvalgte i sammenslåingsprosessen Involvering av de tillitsvalgte Arbeidsgrupper, utvalg og ev. andre felles møtearenaer Drøftingsplikten Tillitsvalgtordning i ny kommune

7 Juridisk verktøy utviklet av KS Advokatene/Forhandling Hva innebærer kommunesammenslåinger rettslig sett? En eller flere kommuner opphører når de slås sammen til en ny kommune. Vil innebære en virksomhetsoverdragelse, jf. arbeidsmiljøloven kap. 16 Alle de ansatte får ny arbeidsgiver Vil i utgangspunktet utløse overtallighet/endringer i arbeidsforholdet

8 Juridisk verktøy utviklet av KS Advokatene/Forhandling Arbeidsrettslige spørsmål Rettigheter ved virksomhetsoverdragelse Evt overtallighet Vern mot oppsigelse Arbeidsgivers styringsrett Harmonisering lønn og godtgjøring Personalmapper/taushetsplikt Leder- og nøkkelstillinger Arbeidsmiljøutfordringer

9 Molenwaard kommune, Nedreland h?v=myim30q2h5o

10 Skodd for framtida? - arbeidsgiverrollen og videreutvikling av kommunen

11 Folkevalgt lederskap Kjerneoppgaven er å utforme og utvikle lokalsamfunnet Skape målrettet endring Være effektivt Være etisk forsvarlig Oppslutning fra innbyggerne

12 Verktøy for politisk ledelse og styring av kommunens virksomhet Hvor, når og hvordan har de folkevalgte handlingsrom i organiseringen av oppgaveløsningen? Hvordan kan arbeidsgiveransvaret ivaretas? Hvilke hensyn er viktig å ta når kommunestyre og fylkesting skal vurdere samt beslutte organisering av oppgaveløsningen? Rapport og arbeidshefte fra NIBR i høst

13 Skodd for framtida verktøy for lokal arbeidsgiverpolitikk og strategier 3 framtidsdiskusjoner; Kompetanse og rekruttering Organisering av arbeidet og arbeidstid Oppgaveløsning i samarbeid med andre

14 Gevinster ved lokal arbeidsgiverpolitikk Bedre lederskap Redusert sykefravær Styrket omdømme Utvikle, rekruttere og beholde medarbeidere Redusert deltid

15 Verktøy for utvikling av egen virksomhet - ledere, medarbeidere og organisasjonen Skodd for framtida Guide til god ledelse Veileder folkevalgtes arbeidsgiverrolle Rekrutteringsmodell Kommunesektorens arbeidsgivermonitor 10-faktor medarbeiderundersøkelse Veileder for heltidskultur IA redusere sykefravær

16 Hvem kan vi samarbeide med for å løse oppgavene? Frivillige, sivilsamfunnet, privat sektor, sosiale entreprenører m.m. Krever ledelse i nye former Verktøy; Veileder for frivillighet, Nasjonal strategi for frivillighet i helse og omsorg Idehefte for samarbeid med sosiale entreprenører

17 Verktøy for å sette ledelse på dagsorden styrke den enkelte leder

18 Omgivelsene som utgangspunkt Innbyggernes økte behov, krav og forventninger Mangel på arbeidskraft og ressurser krever nye løsninger Tenke nye samarbeidspartnere inn i utvikling av tjenestene

19 Kjernen i god ledelse Å vise gjennomføringskraft Å skape tillit gjennom tydelige verdier Å legge til rette for mestring og motivasjon Å skape en organisasjonskultur med godt arbeidsmiljø og høy etisk bevissthet

20 Ledere som lykkes har evne til å bygge tillit ha godt samspill med folkevalgte styre etter verdier, mål og rammer, ta beslutninger se helhet og sammenheng i organisasjonen kommunisere tydelige forventninger, gi tilbakemelding legge til rette for læring og utvikling få alle med seg i endringsprosesser involvere i utvikling av tjenestene

21

22 Spørsmål til refleksjon og diskusjon Hva er det viktigste å jobbe videre med i utviklingen av vår kommune? Hvordan få til et godt samspill mellom politiske lederskap, administrasjon og lokalsamfunnet for videre utvikling? Muligheter og utfordringer vi tar tak i videre?