Saksbehandler: Kommunalsjef, Bente Rudrud GJENNOMFØRING AV PILOTEN HADELAND

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 15/2038 Lnr.: 16775/15 Ark.: 089 Saksbehandler: Kommunalsjef, Bente Rudrud GJENNOMFØRING AV PILOTEN HADELAND Lovhjemmel: Inndelingsloven Kommuneloven Styringsgruppas innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja Kommunestyret vedtar gjennomføring av PILOTen Hadeland i tråd med prosjektplanen. PILOTen Hadeland rapporterer til kommunestyrene i tråd med rapporteringstidsfristene til Fylkesmannen gjennom prosjektperioden. ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja Side 1 av 6

2 ... Sett inn saksopplysninger under denne linja Sammendrag: Saken omhandler etablering og gjennomføring av PILOTen Hadeland, som ledd i Fylkesmannens satsning knyttet til innovasjon og kommunereform. PILOTen Hadeland har lagt til grunn at prosjektet vil gjennomføres uavhengig av om kommunene fortsetter som en «ny» kommune (sammenslått) eller som to selvstendige «fornyede» kommuner. PILOTen skal bidra til utvikling og innovasjon gjennom ulike læringsprosesser. Omfanget av PILOTen har som utgangspunkt tre delprosjekter; organisasjon og ledelse, helse og omsorg og politikerrollen. I tillegg skal PILOTen levere på hovedmålsetninger knyttet til innovasjonsstrategi og metodeverk. PILOTen har fått tilsagn om finansiering for Med måloppnåelse og fremdrift i henhold til plan forutsettes det tilsvarende for Saksutredning: Fylkesmannen i Oppland har etablert et nasjonalt pilotprosjekt med bakgrunn i følgende formål: Kommunereformen som motor for utvikling og innovasjon i kommunene. Fra Fylkesmannens side gis det i mange sammenhenger uttrykk for et behov for å utvikle innovasjonsevnen i kommunene. Fylkesmannen har i sin prosjektbeskrivelse uttrykt at formålet er gjennom et nytt, langsiktig og forpliktende partnerskap mellom kommunene, næringslivet og forskningsintensive kunnskapsmiljøer i Oppland, ha Norges mest innovative offentlige sektor innen 8 år. Fylkesmannen har kalt arbeidet for «KommunereformPILOT». Gran og Lunner, sammen med tre andre kommunesamarbeid i fylket, ble høsten 2014 invitert til å delta. Kommunestyrene og styringsgruppa for utredning om én ny kommune på Hadeland har blitt informert om PILOTen. Det har hele tiden vært en forutsetning at deltakelse også kan skje dersom kommunene ikke vedtar å etablere en ny kommune. PILOTen viderefører fornyings- og innovasjonsarbeidet i begge kommunene. Dette gjelder blant annet Lea n og Vi i Gran SFI. Dette i tillegg til at begge kommunene deltar på Innovasjonsskolen ved Høgskolen i Lillehammer. Arbeidet i PILOTen vil videreføre et samarbeid som kommunene har hatt tidligere, og som utredningsarbeidet bygger videre på. PILOTen Hadeland sine aktiviteter skal gjennomføres i 2015 og Gran og Lunner mottar til sammen om lag 1,3 mnok i friske midler hvert av disse to årene. Videre får kommunene tilgang til fagmiljøer ved fylkets høgskoler og noen andre fagmiljøer i et omfang med en kostnadsramme på tilsvarende om lag 1,3 mnok. Gran og Lunner har en felles prosjektbeskrivelse. Navnet på arbeidet er «PILOTen Hadeland». Prosjektplanen med tilhørende budsjett for PILOTen Hadeland ble godkjent i fylkesmannens styringsgruppe 22. juni. Allerede 23. juni ble det arrangert Side 2 av 6

3 oppstartsamling for Gran og Lunner. Her deltok alle deltagerne i de tre delprosjektene, samt politisk ledelse og tillitsvalgte. Gjennom denne dagen fikk PILOTen sikret forankring og forståelse for rammene for PILOTens videre arbeid. Følgende illustrasjon viser sammenhengen mellom innovasjon og utvikling og målet om bedre kommuner. I første omgang vil PILOTen prioritere områdene; politikerrolle, organisasjon og ledelse, samt helse og omsorg. Målet er at metodeverk og strategi skal foredles og implementeres i hele organisasjonen. Hovedmålene for PILOTen Hadeland er å: Utvikle en tydelig innovasjonsstrategi for en ny eller fornyet kommune Etablere et metodeverk for utvikling av tjenester i en ny eller fornyetkommune Mål for delprosjekt Politikerrolle er: Gjennom gode prosesser med læring og refleksjon, bevisstgjøre de folkevalgte i forhold til sin rolle som «innovasjonspolitikere» Skape et godt innovasjonsklima i kommunestyrene og politiske organer knyttet til kommunereformprosessen Involvere de folkevalgte i alle faser av arbeidet med en langsiktig innovasjonsstrategi for en ny eller fornyet kommune Mål for delprosjekt Organisasjon og ledelse er: Bygge felles lederplattform med vekt på innovasjonsledelse Drive organisasjonsutvikling hvor styrker fra begge kommuner videreutvikles Etablere ledernettverk som best mulig fremmer innovasjon i en ny eller fornyet kommune Mål for delprosjekt Helse og omsorg er: Utforske muligheter for og utviklingen av helse- og omsorgtjenestene gjennom bruk av teknologi Foreslå utvalgte optimaliserte tjenester, slik at kompetanse, ressurser og brukernes behov balanseres, gjennom innovative løsninger og kreative teknikker Øke medarbeidernes kompetanse i forhold til fornyelse og innovasjon, med vekt på endringsledelse for alle ledere Målene over er hentet fra godkjent prosjektbeskrivelse for PILOTen Hadeland, og vil bli oppdatert i samsvar med vedtak om kommunereformen. Organisering PILOTen Hadeland er organisert slik: Side 3 av 6

4 I tillegg vil det være behov for ytterligere arbeidsgrupper og involvering av andre. Dette organiseres fortløpende etter behov. Sammenheng mellom PILOTen Hadeland og Kommunereformprosessen I felles kommunestyremøte 18. juni ble intensjonsavtalen for etablering av ny kommune vedtatt. I vedtaket ble det også tatt inn følgende formulering: «Lage en plan for etablering av ny kommune prosjekthåndbok». For å lykkes med dette ble aktivitetene i PILOTen og kommunereformarbeidet satt i sammenheng. Etter folkeavstemmingen 14. september er det mest sannsynlig at det ikke blir vedtak om etablering av ny felles kommune nå. PILOTen Hadeland er dermed mer relevant enn noen gang. Nå er det behov for omstilling og fornying av kommunene basert på læringen blant annet fra utredningsarbeidet. Som det også fremgår av prosjektbeskrivelsen til PILOTen Hadeland, vil arbeidet i PILOTen skje uavhengig av om kommunene skal etablere en «ny» kommune eller fortsette hver for seg «fornyet». Arbeidet i delprosjektene i PILOTen Hadeland vil kunne beskrive samarbeid mellom kommunene ut fra behov og prioriteringer om fornyelse av kommunene. Samarbeid og samskaping med andre Basert på vedtak i juni i fylkesmannens styringsgruppe for KommunereformPILOT har prosjektgruppen vært i dialog med de mest sentrale samarbeidspartene: Høgskolen i Gjøvik (HIG), Høgskolen i Lillehammer (HIL) og Sintef Raufoss (SRM). Samarbeid mellom partene er avklart, og plan for videre arbeid er avtalt. For å lykkes med måloppnåelse innen hovedmålet «metodeverk for utvikling av tjenester» har PILOTen knyttet til seg ressurser hos StigogStein AS, samt Making Waves. Disse vil bidra inn i prosjektet høsten Forventede resultater 2015 og planer for 2016 Generelt ser PILOTen Hadeland allerede nå at den vil ha leveranser og temaer som treffer hele organisasjonen i begge kommuner. Det arbeides derfor med verktøy og systematisering som sikrer læring, deling og nyttiggjøring for alle. Konkret betyr det at andre tjenesteområder utover helse og omsorg kommer til å bli tatt inn i arbeidet. Side 4 av 6

5 PILOTen Hadeland vil levere på alle beskrevne mål innen utgangen av I tillegg vil PILOTen gi ekstra effekt på andre områder i samme periode. Det er ingen kjent risiko eller avvik i prosjektet pr september Økonomi Økonomiske rammer for 2015 overholdes. Det kan være behov for å overføre noen av midlene til 2016, da årets aktiviteter kom i gang først etter SG-vedtak pr juni. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Prosjektbeskrivelse «PILOTen Hadeland» Øvrige dokument: Side 5 av 6

6 Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja Side 6 av 6