SAMARBEIDSLØSNINGER FOR HELSE- OG OMSORGSTJENESTER - OPPFØLGING AV ANBEFALINGENE FRA SAMHANDLINGSREFORMPROSJEKTET MELLOM LUNNER

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 16/483 Lnr.: 10835/16 Ark.: G10 &10 Saksbehandler: tjenesteleder Kristin Grøttvedt Haslestad SAMARBEIDSLØSNINGER FOR HELSE- OG OMSORGSTJENESTER - OPPFØLGING AV ANBEFALINGENE FRA SAMHANDLINGSREFORMPROSJEKTET MELLOM LUNNER Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering. Side 1 av 5

2 Saksutredning: Orienteringen er en oppfølging av referansemøte II (se under) i utredningsarbeidet. Formålet er å gi en kort oppdatering om status i arbeidet, og å informere gjensidig om de pågående byggeprosjektene i kommunene våre, Gran og Lunner, innenfor helse og omsorg. Notatet er utarbeidet av rådmennene i fellesskap og oversendes likelydende til formannskapene, etter avtale. Formannskapene har sine møter 9. juni (Lunner) og 2. juni (Gran). Kommunestyrene i Lunner og Gran fattet i mars likelydende vedtak om å gjenoppta det politiske arbeidet med forslagene fra det store «samhandlingsreform-prosjektet» fra Formålet var å få fram tilstrekkelig grunnlag for et avsluttende vedtak. Rådmennene ble gitt oppdraget å koordinere framdrift av utredningsarbeidet med mål om å få politisk sak til behandling i juni STATUSRAPPORT Rådmennene har satt sammen en felles arbeidsgruppe for gjennomgang av de foreslåtte løsningene og av relevante endringer i kommunenes helse og omsorgstjenester og i rammevilkår. Prosjektet Samhandlingsreformen på Hadeland anbefalte samarbeider innenfor tre områder: 1. Samarbeid for å få avtale med Sykehuset Innlandet HF (SI) for etablering av et godt tilbud av desentraliserte spesialisthelsetjenester på Hadeland. 2. Etablering av interkommunal forsterket sykehjemsavdeling (også kalt intermediær avdeling, forkortet IMA) med kommunal akutt døgnenhet (KADsenger) og med mulig tillegg av utstrakt samarbeid innenfor tjenestene rehabilitering, lindrende behandling, demensomsorg og psykisk helse. 3. Samarbeid om kjøkken, vaskeri (og hjelpemiddellager, som ble aktuelt å ta med i drøftingene nå). Mulige samarbeidsområder Medio mai er den foreløpige konklusjonen fra arbeidsgruppa at kommunene konsentrerer seg om to samarbeidsområder: 1. Etablere en interkommunal forsterket sykehjemsavdeling med særskilte tilleggstjenester rehabilitering og lindrende behandling. 2. Etablere felles arbeid for å få avtale om tjenestetilbud fra Sykehuset Innlandet på Hadeland. Øvrige forslag fra utredningene (se over) anbefales ikke som formelt interkommunalt samarbeid. Samarbeid er likevel mulig på faglig nivå i forhold til erfaringsutveksling og læring. I tillegg til endrede økonomiske forutsetninger, vises det til at: Kommunene satser nå på hverdagsrehabilitering, primært i rammene for hjemmesykepleie Palliasjon i hjemmet løses av hjemmesykepleie og kreftkoordinator Side 2 av 5

3 Kommunenes eksisterende psykisk helse-tjeneste videreføres i samarbeide med spesialisthelsetjenesten for psykisk helse, DPS, med avtalte forpliktelser Underveis i arbeidet er det avholdt to referansemøter med rådmennene og ordførerne. Det siste med utvidet politisk representasjon. En har kommet til at det ikke er mulig å få fram et saksframlegg til juni. Det skyldes bl.a. behovet for informasjon og avklaringsbehov i parallelle byggesaker som ikke kommer til behandling før til høsten. Arbeidet sikter seg derfor inn på å få fram sak til politisk behandling i kommunestyrenes møter i oktober inneværende år. Dette er ikke til hinder for andre aktuelle saker i noen av kommunene. Lunners arbeid med byggesaker på Roa (Frøystad o.a.) burde hatt beslutning i juni, men utsettelsen lar seg håndtere. For Lunner er den kritiske saken etablering av sykehjem og omsorgsboliger på Harestua. Den saken er planlagt å komme til behandling i oktober. For Grans del er oktober-møtet (nå) arbeidsmål for behandling av anbefalingen i forstudien i prosjektet 606 Nytt sykehjem og omsorgsboliger på Skjervum. Lokalisering Samtalene har så langt vist til aksen Roa Gran (sentrum) som et mulighetsrom for plassering av både forsterket sykehjemsavdeling (IMA) og lokaler for Sykehuset Innlandets desentraliserte tjenester. Diskusjonen går fortsatt mellom kommunene på om Skjervum kan være en akseptabel tomt. Grans vedtak om plassering av sykehjem og omsorgsboliger er dermed den kanskje viktigste enkeltfaktoren p.t. for å kunne beslutte samarbeid. KOMMUNENES BYGGEPROSJEKTER INNENFOR HELSE OG OMSORG Lunners to prosjekter gjelder heldøgns bemannende omsorgsboliger på Ro, samt etablering av sykehjem og omsorgsboliger på Harestua. I tillegg arbeides det med både en mulighetsstudie for Frøystad og stedsutviklingsplan for Roa, som begge er relevante i forhold til mulig etablering av kapasitet til lokaler for både sykehuset Innlandet og en intermediær avdeling i dette området. Aktuelle og relevante prosjekter på Roa er sammenhengen mellom bemannede omsorgsboliger (24 enheter 2 forsterket), allerede eksisterende omsorgsboliger, aktivitetssenter for eldre og TT, samt strategisk utvikling av Roa som tettsted. På Harestua skal det etablere sykehjem og bemannede omsorgsboliger. Dette prosjektet har gjennomført forprosjekt-fasen til oktober da., slik at søknad om tilskudd kan sendes Husbanken innenfor gjeldende frister. Grans prosjekt er i budsjettvedtaket for 2016 angitt som «Nytt sykehjem og omsorgsboliger på Skjervum». Kommunestyret behandlet sak «prosjektbestilling» 12. mai (utsatt fra 31. mars), og fattet et vedtak som bestiller et omfattende informasjonsgrunnlag som bakteppe for kommende sak om innhold og retning i et forprosjekt. Prosjektet skal belyse endrede forutsetninger og rammebetingelser siden Oppturprosjektet 2009 som Side 3 av 5

4 innvirker på måltall og behovsvurderinger med hensyn til kapasitet og driftsmodell. Videre ber kommunestyret om å få en vurdering av bygningsmassen på Marka og Skjervum til sykehjemsformål, og at en ser på aktuelle tomter og lokaler for sykehjem og alternative plasseringer for Sykehuset Innlandets tjenester. (Lenke til saksframlegg og vedtak sak 67/16 her.) Prosjektet er etablert som en forstudie som skal anbefale veivalg for og innhold i prosjekteringen videre (forprosjekt), primært omfang og lokalisering. Det planlegges med sak til behandling med vedtak i oktober VURDERING/DRØFTING: 1. Forhold til gjeldende planverk a. Statlige og regionale planer b. Kommuneplaner i. Kommuneplanens samfunnsdel ii. Kommuneplanens arealdel c. Kommunedelplaner 0.no.html d. Fagplaner 2. Forholdet til befolkningsutvikling, som satsingsområde i kommunal planstrategi 3. Forhold til folkehelse, som satsingsområde i kommunal planstrategi 4. forholdet til næringsutvikling, som satsingsområde i kommunal planstrategi 5. Forhold til trafikksikkerhet, jfr. kommunen som Trafikksikker kommune 6. Personalmessige forhold 7. Økonomiske forhold/forhold til budsjett og økonomiplan Annet: Side 4 av 5

5 Konklusjon med begrunnelse: DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 5 av 5