Referat fra felles møte om intensjonsplan

Transkript

1 Til medlemmene i arbeidsgruppa fra i Hole, Jevnaker og Ringerike kommuner Referat fra felles møte om intensjonsplan onsdag kl i Ringerike rådhus. Til stede: Hole: Per Berger, Elisabeth Klever, Kristin F. Bjella og Elin Aasnæss (for rådmannen) Jevnaker: Lars Magnussen, Trine Lise Olimb, Geir Olsen og rådmann May-Britt Nordlie Ringerike: Kjell B Hansen, Dag Henaug, Hans Petter Aasen og rådmann Tore Isaksen Møteleder og referent: Arild S Stana Mål for møtet: Ha drøftet målsettingen for den nye kommunen og noen tema i intensjonsdokumentet Ha besluttet form og disposisjon for intensjonsdokumentet Ha laget samarbeidsregler for forhandlingsarbeidet Ha vedtatt framdriftsplan for arbeidet i felles forhandlingsutvalg Ha lagt grunnlaget for å utarbeide forslag til tekst til neste møte som er Saker til behandling: 1. Hva er et intensjonsdokument? Hvordan utarbeide et felles intensjonsdokument? Prosessveileder Arild S Stana, KS-Konsulent as gav en kort presentasjon. Lysarkene er vedlagt. 2. Hva er status for hver kommune? Presentasjon av kommunestyrevedtakene og mandatet for forhandlingsutvalgene i hver kommune. Hver ordfører informerte om vedtakene i sine kommunestyrer. En kort oppsummering gjengis: Hole kommune: Skal ha innbyggerundersøkelse for alle stemmeberettigede.

2 Det er valgt representanter til arbeidet med intensjonsplanen som innebærer at kommunen har fire representanter når ordfører møter i tillegg. Det blir endret slik at alle tre kommunene har en arbeidsgruppe med tre folkevalgte representanter. Kommunen vurderer både å fortsette som egen kommune og i ny kommune sammen med Jevnaker og Ringerike. Neste behandling i kommunestyret er Jevnaker kommune: Arbeidsgruppas oppnevning skjer i kommunestyret Til samme møte foreslås å gjennomføre folkeavstemming der også 16- og 17- åringer har stemmerett. Sonderingene med Gran og Lunner. Er avklart at dette ikke er aktuelt for Lunner. Saken behandles i Gran Kommunen vurderer både å fortsette som egen kommune og i ny kommune sammen med Hole og Ringerike. Ringerike kommune: Kommunestyret har tatt utredningsrapportene til orientering. Følger tidligere vedtatt framdriftsplan. Har oppnevnt arbeidsgruppe for utarbeidelse av intensjonsplan. Intensjonsplanen skal være grunnlaget for innbyggerhøring og folkeavstemming 3. Tema i intensjonsavtalen a. Arbeid med mål og ambisjoner for den nye kommunen. Det ble arbeidet i tre grupper med mål for den nye kommunen. Notatene fra gruppene er gjengitt nedenfor. Forslag til tekst er skrevet i utkast til intensjonsplan. Gruppe 1: Bedre tjenester til innbyggerne og gi tjenester nær folk Effektivisering og innovasjon Vekst og utvikling i hele kommunen, stedsidentitet videreutvikles Styrke og utvikle lokaldemokratiet (Motor i den grønne økonomien/omstillingen omformuleres) Gruppe 2: Helhetlig arealdisponering Beholde strukturer Infrastrukturutvikling Kompetanseutvikling (spesial-, spiss-) Nærhet til brukerne Kvalitetsutvikling Utvikle forbyggende arbeid Gruppe 3:

3 Positiv samfunnsutvikling Sikre likeverdige tjenester Effektiv ressursutnyttelse Rettssikkerhet Bedre transport og arealutnyttelse Sterkere lokalpolitisk styring (tilføyd under presentasjonen: klima) b. Kommunenavn To aktuelle navn ble nevnt: Ringerike og Hønefoss. Valg av navn tas opp i neste møte, og vurderes ut fra hva man ønsker å oppnå med navnet både i egen kommune, regionalt, nasjonalt og internasjonalt. c. Politisk organisering Kommunen skal ha formannskapsmodell. I utkast til intensjonsplan foreslås antall representanter i kommunestyre og formannskap. Det ble drøftet om det skal skrives at formannskapet skal ha ansvar for plansaker, økonomi og strategi; eller om det bør stå kan. Det ble påbegynt en drøfting av hvordan nærdemokratiet skal være. Folkevalgt kommunedelsutvalg med delegert ansvar og myndighet er ett alternativ. Et annet er demokratigruppas forslag om systematisk samarbeid med lokale foreninger. Temaet tas opp pånytt i neste møte. d. Administrativ organisering Administrativ organisering i den nye kommunen tilligger rådmannen å beslutte. e. Kommunesenter og stedsutvikling Hønefoss er kommunesenter for den nye kommunen. Det formuleres at det skal skje stedsutvikling i hele kommunen. 4. Hvordan vil vi arbeide i forhandlingene? Det ble drøftet hvordan arbeidet skal foregå. Følgende ble avklart: Gruppene kalles for kommunenes arbeidsgrupper En felles arbeidsgruppe for utarbeidelse av intensjonsplan Det søkes primært å unngå vararepresentasjon Arbeidsgruppene har ikke særskilte mandat fra sine kommunestyrer. Forankring i egen kommune søkes løst innenfor tidsrammen som er satt for arbeidet. Dette drøftes nærmere i neste møte, Det ble enighet om å ha det samme felles verdigrunnlaget som er vedtatt i «Program for utredning av kommunereform i Hole, Jevnaker og Ringerike» Følgende samhandlingsregler for arbeidet ble drøftet: 1. Åpenhet om arbeidet og intensjonsplanen

4 2. Arbeidsgruppene legger vekt på å informere om og forankre arbeidet med intensjonsplanen i egen kommune 3. Arbeidet skjer med åpenhet, tillit og respekt 4. Arbeidet skjer innenfor rammen av hvert kommunestyres vedtak 5. Tillitsvalgte informeres gjennom medbestemmelse i hver kommune 6. Ansatte informeres om arbeidet gjennom lederlinjen 5. Hvordan vil vi ha vårt intensjonsdokument? Drøfting av formål og disposisjon for dokumentet. Følgende ble avtalt: Dokumentet kalles intensjonsplan. Dokumentet skal være kort (ca. fem sider). Det skal omtale særskilte forhold for den nye kommunen, og begrense generelle formuleringer. En videre drøfting av hvordan dokumentet skal forplikte kommunene ønskes. Det er et ønske å omtale overordnede forhold for en ny kommune, og samtidig få fram forhold som kan oppfattes utfordrende. Deltakerne er enige om at endringer i dokumentet kan skje inntil hele dokumentet er ferdig. Foreløpig disposisjon er: Visjoner og mål for den nye kommunen Politisk og administrativ organisering Kommunenavn Kommunesenter Fordeling av oppgaver og funksjoner Arbeidsgiverrollen Behov for interkommunalt samarbeid Økonomiske styringsprinsipp og målsettinger Tidspunkt for sammenslåing 6. Framdriftsplan for forhandlingsutvalgets arbeid Følgende møteplan er vedtatt. Møte 1: kl Ringerike rådhus Møte 2: kl Ringerike rådhus Møte 3: kl Møte 4: kl. (tidspunktet kan bli kl ). Møte 5: kl Det kom ønske om å ha møtene tidlig eller mot slutten av arbeidsdagen. Møtene og møtested avtales i neste møte; Frist for ferdig intensjonsplan blir tilpasset møter i kommunestyrene i slutten av april. Intensjonsplanen er grunnlag for innbyggerundersøkelse og folkeavstemming i kommunene.

5 7. Oppsummering av møtet og avklaring av arbeidet før Det utarbeides et utkast til intensjonsplan til møtet ut fra foreslått disposisjon og avklaringer i dette møtet. Det skrives et kort referat fra hvert møte. En oversikt over hver kommunes eierskap i selskap og deltakelse i interkommunalt samarbeid utarbeides av rådmennene og oversendes medlemmene i arbeidsgruppa. Informasjon om møtet har følgende hovedinnhold: Kommunene har startet arbeidet med å utarbeide felles intensjonsplan. Det er godt samarbeid og har vært et konstruktivt møte. Arbeidsform, disposisjon og noen føringer for innholdet i intensjonsplanen er avklart. Hamar, Arild S Stana Seniorrådgiver KS-Konsulent as