Referat fra felles møte om intensjonsplan

Transkript

1 Til medlemmene i felles arbeidsgruppe fra Hole, Jevnaker og Ringerike kommuner Referat fra felles møte om intensjonsplan tirsdag kl i Ringerike rådhus. Til stede: Hole: Per Berger, Elisabeth Klever, Kristin F. Bjella og rådmann Ståle Tangestuen Jevnaker: Lars Magnussen, Trine Lise Olimb, Geir Olsen og rådmann May-Britt Nordlie Ringerike: Kjell B Hansen, Dag Henaug, Hans Petter Aasen (fra og med sak 3) og rådmann Tore Isaksen Møteleder og referent: Arild S Stana Mål for møtet: Ha besluttet disposisjon for intensjonsplanen Ha vedtatt framdrifts- og møteplan Ha avklart tekst i intensjonsplanen for noen tema Ha lagt grunnlaget for å utarbeide forslag til tekst til neste møte som er Referat: 1. Godkjenning av referat fra møte 1, (vedlagt) Referat ble godkjent med følgende endringer: I sak 2 endres første del av informasjonen fra Jevnaker til: Jevnaker kommune: Arbeidsgruppas oppnevning skjer i kommunestyret Til samme møte foreslås å gjennomføre folkeavstemming der også 16- og 17-åringer har stemmerett.

2 I sak 3c endres første avsnitt til: Kommunen skal ha formannskapsmodell. I utkast til intensjonsplan foreslås antall representanter i kommunestyre og formannskap. Det ble drøftet om det skal skrives at formannskapet skal ha ansvar for plansaker, økonomi og strategi; eller om det bør stå kan. Tillegg til sak 7: En oversikt over hver kommunes eierskap i selskap og deltakelse i interkommunalt samarbeid utarbeides av rådmennene og oversendes medlemmene i arbeidsgruppa. Korrigert referat sendes sammen med dette referatet. 2. Status siden forrige møte kort informasjon fra hver av kommunene. Hver ordfører informerte om status i egen kommune. En kort oppsummering gjengis: Jevnaker kommune: Et enstemmig kommunestyre vedtok : Å gjennomføre innbyggerundersøkelse snarest mulig med et representativt utvalg Å avholde folkeavstemming med stemmerett også for 16 og 17-åringer Oppnevning av arbeidsgruppa for intensjonsplanen Framdriftsplanen og informasjonsplanen Informasjonsfolder som nå sendes alle husstander i Jevnaker ble delt ut. Denne er laget for å informere om de to utredningene i kommunen. For å forankre arbeidet med intensjonsplanen skal det holdes gruppeledermøter torsdag og Gran kommunestyre skal behandle Jevnakers henvendelse om å være med i et alternativ om sammenslåing av fem kommuner. I saksframlegget innstiller ordfører i Gran ikke å gå inn for et slik alternativ. Ringerike kommune: Kommunen skal gjennomføre innbyggerundersøkelse og folkeavstemming. Det ble referert til brev fra statsråd Sanner med svar på kommunens henvendelse om fristen for å svare innen Formuleringen i brevet om at kommunene skal svare på hvilke kommuner de kan og ønsker å slå seg sammen med, ble vurdert som en åpning for å fatte endelig vedtak etter Andre mente dette var samme formulering som har vært benyttet i hele prosessen. Hole kommune: Gjennomfører innbyggerundersøkelse der alle stemmeberettigede blir spurt. Spørsmålene er under utarbeidelse. Det skal stilles spørsmål med et ja eller nei til de to alternativene.

3 Arbeidet med å utrede om å fortsette som nåværende kommune er i sluttfasen. Et utvidet formannskap gjør nå ferdig sak for formannskapet og kommunestyret Det er forståelse for at Hole og Jevnaker vil legge fram alternativ om å være to kommuner som i dag. Begge kommunene ønsker å utarbeide en best mulig intensjonsavtale for en ny kommune med de tre. Forankringen i hver av de tre kommunene er viktig. 3. Disposisjon for intensjonsplanen (framgår av utkast til intensjonsplan, versjon 1) Forslag til disposisjon ble drøftet med følgende synspunkt: Intensjonsplanen bør omhandle disse punktene Arbeidsgiverrollen og administrativ organisering kan være i samme punkt Pkt. 8 bør endres fra Organisering av den nye kommunen til Styring og kontroll med underpunkt om politisk og administrativ organisering Forslagene innarbeides i neste versjon av intensjonsavtalen. 4. Tema til drøfting: (forslag til tekst og aktuelle momenter framgår av intensjonsplan, versjon 1). Arbeidsgruppa behandlet disse temaene nærmere. Nedenfor gjengis hovedmomenter som innarbeides i neste versjon av intensjonsavtalen. Politisk organisering kapittel 4 a - d a. Det er enighet om minimum 43 representanter i kommunestyret. Det er ønskelig å fastsette antallet. Et antall på er aktuelt. Saken tas opp igjen i neste møte. b. Det er enighet om valg av formannskapsmodell. Det er enighet om minimum 13 representanter i formannskapet. c. Formannskapets rolle er ikke avklart. Dette gjelder både om det skal omtales hvilke oppgaver de skal eller kan ha, og spørsmålet om et økt antall heltidspolitikere i formannskapet. Det foreslås å skrive at saker som i dag behandles i kommunestyrene også skal det i den nye kommunen. d) Det er enighet om å legge vekt på nærhetsprinsippet, styrke lokaldemokratiet og innbyggermedvirkning. Det foreslås å bruke demokratiutredningens prinsipper som et grunnlag for tekst i intensjonsplanen. Det er ulike oppfatninger blant medlemmene i felles arbeidsgruppe om hvordan dette skal gjennomføres. Dette gjelder om dette skal avgjøres nå; eller om det skal overlates til fellesnemnda. Hvis det skal avgjøres nå, reises spørsmål om: Å dele kommunene i kommunedeler med folkevalgte kommunedelsutvalg med delegert ansvar og myndighet Å la nærmiljøutvalg være høringsinstanser

4 Øke antallet kommunestyrerepresentanter for å få en bredere representasjon; og eventuelt gi noen et ansvar for kontakt med de ulike delene av kommunen. Tilrettelegge for informasjon til og aktiv deltakelse fra innbyggere i saker som skal behandles politisk. Dette kan skje gjennom bibliotek og servicetorg. Å avgrense rådmannens myndighet for å unngå å utvanne det politiske nivået Målsetting Rapportene fra fokusgruppene for næringslivet og ungdom sendes medlemmene som et grunnlag for å formulere målsettinger. Samfunnsutvikling Stedsutvikling Det er ønskelig at stedene nevnes med navn. Og at hele den nye kommunen skal viderevikles. Tjenestene Arbeidsgiverrollen 5. Framdrifts- og møteplan - godkjenning Møte 1: kl i Ringerike rådhus Møte 2: kl i Ringerike rådhus Møte 3: kl på Thorbjørnsrud hotell Møte 4: kl Møte 5: kl og til i er ferdige. 6. Informasjon etter dagens møte. Det er enighet om å publisere referat med ny versjon av intensjonsplanen på felles hjemmeside og på hver kommunes hjemmeside. Rådmennene følger opp etter hvert som dokumentene er godkjent. Det skal utarbeides felles informasjon til husstandene når intensjonsplanen er ferdig. Informasjon om dagens møte er at gruppa har videreført samtalene om intensjonsplanen med særlig vekt på politisk organisering. Antall representanter i kommunestyret og formannskapet, formannskapets funksjon og ulike løsninger for innbyggermedvirkning har vært behandlet.

5 7. Oppsummering av møtet og avklaring av arbeidet før Rådmennene utarbeider oversikt over hver kommunes eierskap og deltakelse i interkommunale samarbeid. May-Britt Nordli reserverer møterom på Thorbjørnsrud hotell for møtet Arild Stana utarbeider ny versjon av intensjonsplanen. Hamar, Arild S Stana Seniorrådgiver KS-Konsulent as