RS-21/-17 Visjon og verdier for regionalt samarbeid i Valdres samordning av vedtak

Transkript

1 MØTEBOK Side 1 av 8 Sak nr : Saksbehandler: Martin Sæbu RS-21/-17 Visjon og verdier for regionalt samarbeid i Valdres samordning av vedtak Bakgrunn for saka: Rådmenn utarbeidet etter oppdrag fra Ordfører/rådmannsforum i møtet på Gomobu Fjellstue 16. august 2016, forslag til en overordnet visjon, verdier og målsettinger for det regionale samarbeidet i Valdres. Bakgrunnen for saken er et felles ønske om å ha en arbeidsform med klare mål for arbeidet for Valdres som region og den enkelte kommunes interesser både som organisasjon og bo/besøkssted, samt verdier som skal prege alt regionalt arbeid både administrativ og politisk. I oppdraget ble det presisert at rådmannen skulle ta utgangspunkt i de prosesser og dokumenter som er utarbeidet de siste årene, spesielt i forbindelse med etablering av Valdres Lokalmedisinske senter og i kommunenes arbeid med kommunereformen fra Alle kommunestyrene i Valdres har behandla denne saka, med litt ulike tillegg og mindre endringer. Det er også kommet mange kommentarer under arbeidet med dette dokumentet, som ikke nødvendigvis har medført skriftlige endringer. I noen kommunestyrerer skapte dette betydelig engasjement, andre kommuner hadde mindre dialog om dette. For noen kan denne type visjoner og overordnede målsettinger være vanskelige å forholde seg til, men all erfaring tilsier at ved å bruke dokumentet aktivt så styrker vi eierskapet til innholdet. Når denne prosessen først er starta bør vi fullføre prosessen her i regionstyret, og sørge for å etablere et felles dokument som skaper en basis for samarbeidet i Valdres. Dokumentet som ble lagt frem i kommunene følger under. I dette dokumentet og teksten etter er det antydet de endringer som ble gjort i de ulike kommunene: a. Hovedprinsippa i arbeidet lovens kapitel 5, 27 og 28 omhandler kravene til regionalt samarbeid. b. Overordnet prinsipp Interkommunalt samarbeid skal organiseres og videreutvikles med et bredt tjenestetilbud som ytes nær innbyggerne i samsvar med det overordnede prinsipp «Desentralisering av det vi kan og sentralisering av det vi må». c. Visjon for samarbeidet Valdres skal være en bygdeutviklingsregion som gjennom lokal styring og langsiktig merkevarebygging knyttet til natur og kulturverdier, skal gi økt verdiskapning og livskraft i lokalsamfunnene. d. Verdier og kjennetegn som skal prege samarbeidet 1. VERDIGRUNNLAG Framtidsretta

2 MØTEBOK Side 2 av 8 Nært Trygt 2. KJENNETEGN PÅ SAMARBEID Innbyggerfokus Romslighet Langsiktighet Forpliktelser Modighet Begeistring e. Overordnede fellesmål for kommunene i Valdres Det overordna målet er å: o Sikre en helhetlig og samordna samfunnsutvikling o Sikre en bærekraftig og økonomisk solid kommune o Sikre et godt lokaldemokrati o Sikre gode og likeverdige tjenester til innbyggerne f. Ved etablering av framtidige strukturer skal følgende perspektiver vektlegges: a) Samfunnsperspektivet b) Medarbeiderperspektivet c) Økonomiperspektivet d) Politisk styring og organisering e) Tjenesteperspektivet f) Samfunns- og næringsutvikling g. Delmål for kommunene innenfor det enkelte perspektiv a) Delmål samfunnsperspektivet ne skal ha fokus på best mulig tilrettelegging innen områdene: Bolig Arbeid og næringsliv Fritid Klima og miljø Folkehelse Samferdsel og infrastruktur Kultur og utdanning

3 MØTEBOK Side 3 av 8 b) Delmål medarbeiderperspektivet ne skal være en offensiv og motiverende arbeidsgiver med fokus på; Medarbeidere med rett og relevant kompetanse, ferdigheter og holdninger En strukturert organisasjon med avklarte roller og fokus på trivsel og trygghet De tillitsvalgte og kommuneadministrasjonene etablerer i samarbeid representative ordninger for de tillitsvalgte i den enkelte kommune for å muliggjøre de ansattes involvering i utviklingsprosesser i tråd med lov- og avtaleverk. c) Delmål økonomiperspektivet ne skal ha en sunn økonomi som skal sikre; Mest mulig velferd innenfor rammene Handlingsrom og mulighet for lokale prioriteringer og valg d) Delmål politisk styring og organisering ne skal være åpne og inkluderende der åpenhet og informasjon er viktige elementer. ne skal ha fokus på et godt og inkluderende lokaldemokrati som virkemiddel for et engasjert og levende lokalsamfunn ne skal ha fokus på bruker- og innbyggerinvolvering VSK: Likeverdighet i styring og representasjon VSK: ne skal prioritere oppgaver knyttet til overordnet planarbeid, næringsog samfunnsutvikling, dvs. oppgaver som er sektorovergripende og ikke tjenesterettet, skal prioriteres og arbeidet skal forankres i felles formannskapsmøter som et «planutvalg». e) Delmål tjenesteperspektivet ne i Valdres skal gi gode tjenester i alle livsfaser. Fokus på forebygging er et grunnleggende prinsipp. ne skal være foregangskommuner i forhold til framtidas løsninger innen tjenesteyting. EK: Det overordnede prinsippet for kommunene sin tjenesteyting er; «Desentralisering av det vi kan og sentralisering av det vi må» f) Delmål samfunns- og næringsutvikling ne skal: Være de mest attraktive bo-kommunene i innlandet, både for fastboende og hytteboere.

4 MØTEBOK Side 4 av 8 Ha et variert og fremtidsrettet botilbud, både hva angår type og lokalisering. Øke antall bosatte, primært gjennom å øke antall arbeidsplasser. Være en attraktiv samarbeidspartner for alle typer næringsliv. Ha attraktive etableringsbetingelser for gründere, nyetablerere og næringsdrivende som vurderer å flytte virksomheten til kommunen. Profilere seg som en attraktiv destinasjon både for nasjonalt og internasjonalt reiseliv. Sikre en tilfredsstillende og fremtidsrettet mobil- og bredbåndsdekning i alle næringsområder, i alle primære hytteområder og i alle VK: boligfelt boliger og tettsteder. Utvikle et tettere samarbeid med høyskoler, universiteter og forskningsmiljøer. Prioritere integrering av bosatte flyktninger på en slik måte at det styrker tilgangen på relevant arbeidskraft. Skal arbeide med innhold og verdier i merkevaren «Valdres». VSK Som forslag + Stryke pkt om: «ne skal prioritere oppgaver knyttet til overordnet planarbeid, nærings- og samfunnsutvikling, dvs. oppgaver som er sektorovergripende og ikke tjenesterettet, skal prioriteres og arbeidet skal forankres i felles formannskapsmøter som et «planutvalg».» Nytt punkt: «Likeverdighet i styring og representasjon» ØSK Som forslag til vedtak VK Som forslag til vedtak + med endring i avsnitt f, 4.siste kulepunkt: «i alle boligfelt» rettast til «i alle boliger». NAK Som forslag til vedtak EK Som forslag til vedtak -. e. (delmål tjenesteperspektiv) siste kulepunkt tas ut. SAK Som forslag til vedtak

5 MØTEBOK Side 5 av 8 Forslag til vedtak: for Valdres vedtek visjon og verdier for samarbeidet i Valdres slik: a. Hovedprinsippa i arbeidet lovens kapitel 5, 27 og 28 omhandler kravene til regionalt samarbeid. b. Overordnet prinsipp Interkommunalt samarbeid skal organiseres og videreutvikles med et bredt tjenestetilbud som ytes nær innbyggerne i samsvar med det overordnede prinsipp «Desentralisering av det vi kan og sentralisering av det vi må». c. Visjon for samarbeidet Valdres skal være en bygdeutviklingsregion som gjennom lokal styring og langsiktig merkevarebygging knyttet til natur og kulturverdier, skal gi økt verdiskapning og livskraft i lokalsamfunnene. d. Verdier og kjennetegn som skal prege samarbeidet 1. VERDIGRUNNLAG Framtidsretta Nært Trygt 2. KJENNETEGN PÅ SAMARBEID Innbyggerfokus Romslighet Langsiktighet Forpliktelser Modighet Begeistring e. Overordnede fellesmål for kommunene i Valdres Det overordna målet er å: o Sikre en helhetlig og samordna samfunnsutvikling o Sikre en bærekraftig og økonomisk solid kommune o Sikre et godt lokaldemokrati o Sikre gode og likeverdige tjenester til innbyggerne f. Ved etablering av framtidige strukturer skal følgende perspektiver vektlegges:

6 MØTEBOK Side 6 av 8 g) Samfunnsperspektivet h) Medarbeiderperspektivet i) Økonomiperspektivet j) Politisk styring og organisering k) Tjenesteperspektivet l) Samfunns- og næringsutvikling h. Delmål for kommunene innenfor det enkelte perspektiv d) Delmål samfunnsperspektivet ne skal ha fokus på best mulig tilrettelegging innen områdene: Bolig Arbeid og næringsliv Fritid Klima og miljø Folkehelse Samferdsel og infrastruktur Kultur og utdanning e) Delmål medarbeiderperspektivet ne skal være en offensiv og motiverende arbeidsgiver med fokus på; Medarbeidere med rett og relevant kompetanse, ferdigheter og holdninger En strukturert organisasjon med avklarte roller og fokus på trivsel og trygghet De tillitsvalgte og kommuneadministrasjonene etablerer i samarbeid representative ordninger for de tillitsvalgte i den enkelte kommune for å muliggjøre de ansattes involvering i utviklingsprosesser i tråd med lov- og avtaleverk. f) Delmål økonomiperspektivet ne skal ha en sunn økonomi som skal sikre; Mest mulig velferd innenfor rammene Handlingsrom og mulighet for lokale prioriteringer og valg d) Delmål politisk styring og organisering ne skal være åpne og inkluderende der åpenhet og informasjon er viktige elementer. ne skal ha fokus på et godt og inkluderende lokaldemokrati som virkemiddel for et engasjert og levende lokalsamfunn

7 MØTEBOK Side 7 av 8 ne skal ha fokus på bruker- og innbyggerinvolvering Likeverdighet i styring og representasjon ne skal prioritere oppgaver knyttet til overordnet planarbeid, nærings- og samfunnsutvikling, dvs. oppgaver som er sektorovergripende og ikke tjenesterettet, skal prioriteres og arbeidet skal forankres i felles formannskapsmøter som et «planutvalg». f) Delmål tjenesteperspektivet ne i Valdres skal gi gode tjenester i alle livsfaser. Fokus på forebygging er et grunnleggende prinsipp. ne skal være foregangskommuner i forhold til framtidas løsninger innen tjenesteyting. Det overordnede prinsippet for kommunene sin tjenesteyting er; «Desentralisering av det vi kan og sentralisering av det vi må» f) Delmål samfunns- og næringsutvikling ne skal: Være de mest attraktive bo-kommunene i innlandet, både for fastboende og hytteboere. Ha et variert og fremtidsrettet botilbud, både hva angår type og lokalisering. Øke antall bosatte, primært gjennom å øke antall arbeidsplasser. Være en attraktiv samarbeidspartner for alle typer næringsliv. Ha attraktive etableringsbetingelser for gründere, nyetablerere og næringsdrivende som vurderer å flytte virksomheten til kommunen. Profilere seg som en attraktiv destinasjon både for nasjonalt og internasjonalt reiseliv. Sikre en tilfredsstillende og fremtidsrettet mobil- og bredbåndsdekning i alle næringsområder, i alle primære hytteområder og i alle boligfelt og tettsteder. Utvikle et tettere samarbeid med høyskoler, universiteter og forskningsmiljøer. Prioritere integrering av bosatte flyktninger på en slik måte at det styrker tilgangen på relevant arbeidskraft. Skal arbeide med innhold og verdier i merkevaren «Valdres». Dokumentet skal være et visjonsdokument som er lett tilgjengelig på regionstyrets nettsider og kommunale nettsider, og er synlig i våre møtelokaler i Næringshagen. Dokumentet skal være retningsgivende for et godt samarbeid som vi ønsker å videreutvikle til beste for vår region.

8 MØTEBOK Side 8 av 8 Vedtak: