Politisk plattform for ny kommune. Enstemmig vedtatt i bystyremøte 21. juni, 2016

Transkript

1 Politisk plattform for ny kommune Enstemmig vedtatt i bystyremøte 21. juni, 2016

2 Del A - Kommunereformen Del B - Politisk plattform for en ny kommune 1 Visjon for ny kommune 2 Sterkere lokaldemokrati 3 Tjenestetilbud og samfunnsutvikling 4 Arbeidsgiverpolitikk for framtida 5 Bærekraftig økonomi 6 Kommunenavn og kommunesymboler Del C Fra vedtak til ny kommune 7 Videre arbeid 8 Fra søknad til fellesnemnd 9 Fellesnemnd, sammensetning og mandat 10 Partssammensatt utvalg 11 Økonomisk styring i overgangsperioden 12 Kommunikasjon og involvering Del D Kommunespesifikke forhold

3 Nasjonale mål: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling 3. Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner 4. Styrke lokaldemokratiet og gi større kommuner flere oppgaver

4 Visjon for ny kommune Sterk regional posisjon Ønsker nye oppgaver Bedre lokaldemokrati, tjenester og arbeidsgiver Forsterket stedsutvikling Klima- og miljøansvar

5 Sterkere lokaldemokrati Kommunen forplikter seg til å jobbe aktivt med kontinuerlig å utvikle de beste nærdemokratiske løsningene for å gi innbyggerne en mulighet til å være med på å forme utviklingen Kommunestyret: basis 45 representanter + 4 fra hver ny kommune = pr. i dag 57 representanter Formannskapet: 13 medlemmer Råd og utvalg fellesnemnda ser på antall komiteer/hovedutvalg, andre råd og utvalg, ordninger for nærdemokrati og deltagerdemokrati, oppgaveutvalg og tjenesteutvikling og lokalsamfunnsutvikling Bruker- og innbyggermedvirkning

6 Tjenestetilbud og samfunnsutvikling En rasjonell, effektiv og publikumsrettet tjenesteproduksjon opprettholdes lokalt Eventuelle rasjonaliseringsgevinster tas ut i form av bedre tjenester til innbyggerne. Dette innebærer også at ressurser skal prioriteres til forebyggende arbeid Antall arbeidsplasser og profilen på arbeidsplassene i de opprinnelige kommunene bestrebes opprettholdt etter at ny kommune er etablert Lokale fagmiljø bør opprettholdes der lokal tilknytning fremmer kvalitet i tjenesteleveransen

7 Tjenestetilbud og samfunnsutvikling Kultur Oppvekst Omsorg Eierskapsstrategi Samfunnssikkerhet Landbrukspolitikk Næringspolitikk Samferdsel Samfunnsutvikling Lokalsamfunns- og stedsutvikling

8 Arbeidsgiverpolitikk for framtida God arbeidsgiverpolitikk utgjør et verdifundament for de folkevalgte, ledere, medarbeidere og tillitsvalgte slik at vi kan sikre at vi er i stand til å realisere den nye kommunens mål. Den skal sikre en brukerorientert kultur med kompetente og stolte medarbeidere. Samskaping (viten, ressurser og kompetanse) Kompetanseutvikling, rekruttering og ivaretakelse av de ansatte Strategi for innovasjon, omstilling og endringsarbeid

9 Bærekraftig økonomi - mål Uavhengig av endringer i økonomiske rammebetingelser så vil framtidas kommuner drive kontinuerlige omstillinger og effektiviseringer Bærekraftig utvikling Investeringsstrategi Eiendomsskatt Ingen av de nåværende kommunene må foreta investeringer i perioden fram til 2020 som svekker en bærekraftig økonomi i den nye kommunen

10 Fellesnemnd og prosjektrådmann Det er valgt en fellesnemnd (inndelingslova 26) som skal ta seg av forberedelsene til en ny kommune. Det skal være et spesielt ansvar å vurdere saker med økonomiske konsekvenser Består av 1 medlem per innbygger fra de respektive kommunene, men minimum 3. Drammen har 6 medlemmer totalt 12 Prosjektrådmann er rekruttert eksternt og starter 2. januar Hun blir også rådmann i den nye kommunen Hver av kommunene har ansvaret for sin ordinære drift frem til sammenslåing i 2020

11 Fellesnemndas mandat Gjennomgå og vurdere alle forhold til sammenslåingsprosessen Utarbeide mandat for prosjektrådmannen ansvarsforhold i perioden Vedta overordnet arbeidsgiverstrategi og personalpolitikk Forberede arbeidet med økonomiplan og budsjett for det første driftsåret og avgi uttalelse til departementet Følge opp regler og avtaler som omhandler ansattes vilkår og medbestemmelse. Ha ansvar for ROS-analyser i h.h.t. AML Utgjøre arbeidsgiversiden i felles partssammensatt utvalg Revisor for den nye kommunen er tilsatt Tilstrebe konsensus i alle saker Utarbeide forslag til delegeringsreglement Utarbeide forslag til politisk reglement og øvrige reglement Utarbeide forslag til beredskapsplan Fastsette symboler etter en prosess med innbyggermedvirkning

12 Partssammensatt utvalg Utvalget skal være et drøftings- og konsultasjonsorgan hvor gjensidig informasjon og rådslagning mellom kommunene og forhandlingssammenslutningene er viktig Det er valgt et felles partssammensatt utvalg som skal behandle saker som gjelder forholdet mellom den nye kommunen som arbeidsgiver og de ansatte Arbeidsgiversiden er representert ved fellesnemnda Arbeidstakersiden består av 4 medlemmer Fra Drammen og 2 medlemmer fra hver av de øvrige kommunene Utvalget er et drøftings- og konsultasjonsorgan Utvalget fatter ikke vedtak

13 Kommunikasjon og involvering Kommunikasjonsstrategi er utarbeidet i samarbeid med de tillitsvalgte Følgende målgrupper skal ivaretas: Ansatte Folkevalgte Tjenestemottakere Innbyggere Lag og foreninger Næringsliv Tilflyttere og besøkende

14 Kommunespesifikke forhold Drammen skal være en by som hilser vekst med kvalitet velkommen Prosess og veien videre Arbeidet så langt og videre

15 Overordnet prosjektorganisering Kommunestyrene Fellesnemnda prosjekteier PSU Prosjektrådmann Prosjektstab koordinering/støtte Politiske prosjekter Adm. prosjekter med pol. forankring Administrative prosjekter

16 Avslutning Noe dere lurer på? Tid for spørsmål, svar og kommentarer!