Å bygge en ny kommune Informasjonsmøte 22 juni 2017 kl. 18

Transkript

1 Å bygge en ny kommune Informasjonsmøte 22 juni 2017 kl. 18

2 Informasjon v/forhandlingsutvalget Ordfører Johnny Greibesland Varaordfører Jan Erik Tønnesland Kommunestyrerepresentant Ida Grødum.

3 Stortingsvedtak kommunereformen vedtak 8. Juni 2017 antall kommuner reduseres fra 428 til av sammenslåingene vil skje med bruk av tvang. dagens 19 fylker erstattes av 11 regioner

4 Ny kommune fra 2020 Sammenslåingen av Songdalen, Søgne og Kristiansand vedtatt i Stortinget 8. juni Forhandlingsutvalgene møttes 13. juni By- og kommunestyremøter 20. juni Første møte i fellesnemnda 23. juni

5 Tidslinjal

6 Sentrale vedtak 20.6 Alle tre by- og kommunestyrene gjorde likelydende vedtak: Navnet skal være Kristiansand kommune Bystyret skal ha 71 representanter Organiseres etter formannskapsmodellen 31 politikere i fellesnemnda AU i nemnda består av kommunens forhandlingsutvalg, det vil si ordfører, varaordfører og Ida Grødum Det skal opprettes et partssammensatt utvalg Revisjon for fellesnemnda gjøres av Agder kommunerevisjon Rett før vedtakene hadde Fylkesmannen et felles drøftingsmøte om de samme temaene med de tre by- og kommunestyrene

7 Fellesnemnda 31 politikere fra by- og kommunestyrene Søgne: 9 (formannskapet). Kristiansand: 15 Songdalen: 7 (formannskapet).

8 Fellesnemnda Ordføreren i Kristiansand leder fellesnemnda Nemnda skal: - fungere fram til sammenslåingen 1. januar avklare alle prinsipielle forhold vedrørende sammenslåingsprosessen - disponere engangsstøtten fra staten.

9 Fellesnemnda Skal forberede, samordne og gjennomføre arbeidet med å etablere og bygge den nye kommunen. Dette inkluderer forberedende arbeid med økonomiplan, arealplanlegging og budsjettet for det første driftsåret etter sammenslåingen. Kan opprette sekretariat, politiske underutvalg og arbeidsgrupper etter behov. De politiske arbeidsutvalgene kan fatte vedtak i enkeltsaker eller i saker som ikke er av prinsipiell art. De ansatte skal være representert i underutvalg, der dette er relevant. Vedta hvilke interkommunale samarbeid som skal/bør fortsette og hvilke som skal/bør opphøre Opprette en valg- og honorarkomité Lage et skyggebudsjett for den nye kommunen.

10 Fellesnemnda Se til at regler og avtaler om ansattes og tillitsvalgtes medvirkning/medbestemmelse i forhold som gjelder sammenslåing, blir ivaretatt Myndighet til å ansette personell i den nye kommunen, herunder prosjektleder og ny rådmann Myndighet til å ansette og leie inn personell i prosjektperioden Behandle prosjektleders innstilling til organisering av, og ansettelser til, den øverste administrative ledelse Skal opprette et partssammensatt utvalg.

11 Partssammensatt utvalg Skal behandle spørsmål om forhold mellom den nye kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Skal gi uttalelse i saker om overordnede personalpolitiske spørsmål, retningslinjer og planer i forbindelse med kommunesammenslåingen. Skal drøfte hvordan tillitsvalgte og verneombud skal inkluderes i henhold til Hovedavtalens og arbeidsmiljølovens bestemmelser. 13 medlemmer: 7 fra fellesnemnda 2 fra Søgne, 2 fra Songdalen og 3 fra Kristiansand 6 tillitsvalgte 2 fra hver kommune. Velger selv sine representanter. Representerer alle ansatte, ikke sitt fagforbund.

12 Forslag til prinsipper for etablering av ny kommune Vedtas i første møte i fellesnemnda: 23. juni Ulike men likeverdige kommuner. Ta utgangspunkt i de tre kommunenes styrker og særegenheter. Lokaldemokrati og lokal identitet skal gis høy prioritet. Samarbeidet skal preges av likeverdighet, raushet og forståelse for hverandres ståsted. Bærekraft skal ligge til grunn for utviklingen i den nye kommunen. Politisk og administrativ toppledelse skal samlokaliseres i kommunens sentrum Øvrige sektorovergripende funksjoner samlokaliseres. Funksjonene skal lokaliseres i dagens tre kommunesentra på en slik måte at fordelingen av arbeidsplasser mellom kommunedelene blir balansert.

13 Forslag til prinsipper for etablering av ny kommune Tjenester som krever nærhet til bruker og kunnskap og kjennskap til nærmiljøet skal fortsatt leveres lokalt. Barnehage, skole, SFO og hjemmetjenester skal leveres til brukerne som i dag. I hvert av dagens kommunesentra skal det være et servicekontor der innbyggerne kan møte representanter for kommunen og få utført enkelte tjenester. Servicekontoret skal etablere gode systemer for dialog med innbyggere, næringslivet og frivillige organisasjoner. I hver av de tidligere kommunene skal innbyggerne også finne hverdagstjenestetilbud, slik som helsetjenester, kulturskole og bibliotek. Hver kommunedel skal ha nærmiljøanlegg, mindre kulturarenaer og ungdomstilbud.

14 Forslag til prinsipper for etablering av ny kommune Kommunen som arbeidsgiver Dyktige ansatte med trygge og forutsigbare ansettelsesforhold danner grunnlaget for å kunne gi gode tjenester til befolkningen. Kommunesammenslåingsprosessen skal ivareta de ansatte på en god måte. Derfor skal ingen: sies opp som følge av kommunesammenslåingen gå ned i lønn. De ansattes pensjonsrettigheter skal heller ikke forringes som følge av sammenslåingsprosessen Den nye kommunen skal vektlegge utvikling av et godt samarbeid mellom politikere, administrativ ledelse og fagforeninger. KS retningslinjer for omstilling skal legges til grunn for prosessen.

15 Fram mot overgangen Kommunene har ansvar for ordinær drift til og med 31. desember Spørsmål som kan ha betydning for den nye kommunen, bør først drøftes i fellesnemnda. Utover dette gjelder følgende: Fellesnemnda kan uttale seg i saker som den mener kan ha konsekvenser for sammenslåingsprosessen. Fellesnemnda har et spesielt ansvar for å vurdere saker som kan ha økonomiske og arealpolitiske konsekvenser for den sammenslåtte kommunen. Fellesnemnda skal legge til rette for et godt samarbeid mellom prosjektleder og rådmennene i de tre kommunene, fram mot etableringen av den nye kommunen. Investeringer og driftsutgifter som besluttes i de tre kommunene frem til sammenslåingen skal være finansiert innen økonomiplaner, slik disse ville ha vært om kommunene skulle ha fortsatt som egne enheter.

16 Fram mot overgangen Dagens kommunestyre sitter ut Det første bystyret i den nye kommunen konstituerer seg i oktober I desember 2019 holdes første ordinære møte i det nye bystyret for å vedta budsjett for 2020 og økonomiplan Formannskapet i den nye kommunen har sitt første møte i november 2019.

17 Aktuelle kartleggingsområder i en tidlig fase Det kan startes kartlegging av dagens situasjon på de fleste områder i en tidlig fase. Eksempler på områder som blir trukket fram i Sandefjord er: Planverk Beredskapsplaner Økonomi og økonomistyring - skyggebudsjett Gebyrpolitikk IT-utstyr, fagsystemer, personalsystemer Bemanning, kompetanse, ansettelsesforhold, særavtaler, lønnsplassering og harmoniseringsbehov, stillingsbetegnelser, seniorpolitikk, pensjonspolitikk. Kilde Telemarksforskning evaluering Sandefjord kommune

18 Aktuelle kartleggingsområder i en tidlig fase Eiendommer, bygningsmasse og annen infrastruktur Interkommunalt samarbeid, prosjekter og kontrakter som kommunene er engasjert i Oppsigelsestider på innkjøpsavtaler, tjenesteavtaler, rammeavtaler og samarbeidsavtaler Strategier, planer, rutiner og reglementer på ulike områder Status når det gjelder organisering, bemanning, kompetanse og nivå på tjenestene i kommunene Kilde Telemarksforskning evaluering Sandefjord kommune

19 Dagsorden fellesnemnda Konstituering, valg av leder og nestleder 2.Presentasjonsrunde og forventningsavklaring 3.Prinsipper for organiseringen av nye Kristiansand 4.Organisering av arbeidet med å etablere Nye Kristiansand kommune 5.Prosess for ansettelse av prosjektleder og fremtidig administrasjonssjef 6.Prosess for ansettelse av oppvekstdirektør i dagens Kristiansand 7.Forslag til møtegodtgjørelse for fellesnemnda 8.Møteplan for Fellesnemnda.

20 Takk for oppmerksomheten! Kommentarer, spørsmål? Kristiansand kommune Telefon