Veien fremover mot ny kommune

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Veien fremover mot ny kommune Statssekretær Grete Ellingsen 23. august 2017

2 Lavere oljeproduksjon Eldre befolkning Urolig verden Teknologi

3 3

4 Resultatet 156 kommuner fattet positive vedtak om sammenslåing 121 kommuner slås sammen til 47 nye kommuner 94 av disse med gjensidig vedtak 17 % reduksjon i antall kommuner 354 kommuner 1. januar 2020 Ca. en av tre vil bo i en ny kommune

5 Hva skjer nå?

6 Formelt rammeverk for sammenslåing Arbeidsmiljøloven Hovedavtalen og hovedtariffavtalen Inndelingsloven Ellers få formelle krav til hvordan en sammenslåing skal gjennomføres Men mange erfaringer og gode råd

7 Hva skjer i kommunene? Hva skjer i departementet? Felles kommunesty remøte Vedtak i kommunestyrene Fylkesmannen sender vedtak til departementet Fellesnemnda opprettes Utbetaling Utbetale engangskostnader Tidlig høst Detaljer Navn frist 1. november Evt. unntak, ref. inndelingsloven 17 Forskrift Fastsette forskrift for hver sammenslåing (navn m.m.) I løpet av høsten 2017 Eget arbeid Oppfølgingstilbud Oppfølging Oppfølgingstilbud Ny kommune

8 Felles kommunestyremøte Fylkesmannen innkaller og leder møtet Drøfte innholdet i 25 i inndelingsloven: Forslag til navn Antall medlemmer i nytt kommunestyre Kriterium for sammensetning av og funksjoner til fellesnemnd etter 26 i inndelingsloven Valg av revisor for fellesnemnda Oppretting av evt. andre fellesorgan for å sikre gjennomføring av sammenslåingen (eks. partssammensatt utvalg)

9 Navn og kommunevåpen Navn fastsettes i forskrift av departementet Språkrådet skal uttale seg dersom forslag til nytt navn eller uenighet om navn 1. november frist for å ha gjort vedtak om forslag til navn på den nye kommunen Regjeringen fremmet lovforslag: kommuner får kompetanse til selv å vedta flagg og våpen

10 Fellesnemnda Lovbestemt folkevalgt organ som fungerer i perioden fra nasjonalt vedtak til nytt kommunestyre er konstituert Skal samordne og ta seg av forberedelser til sammenslåingen Bør ha klare og vide fullmakter, fastsettes i reglement som vedtas i alle kommunestyrer Skal forberede økonomiplan og budsjett for år 1, utover dette er det opp til kommunestyrene å delegere oppgaver.

11 Økonomiske virkemidler Inndelingstilskudd Engangsstøtte Reformstøtte Tilskudd infrastruktur Nytt tilskudd til kommuner som blir tyngdepunkt i sin region Overgangsordning basistilskudd 11

12 Digitale konsekvenser av kommunesammenslåing Nye kommuner nytt kommunenummer Konsekvenser for en rekke systemer Ved etablering av nye systemer eller oppgradering legge til rette for at systemene tar høyde for disse endringene

13 Grensejusteringer Fylkesmannen sendt oversikt til departementet Noen allerede bedt om utredet Tidsperspektiv vil variere Der det handler om kommuner som også er i sammenslåing tas det sikte på ikrafttredelse samtidig som ny kommune etableres.

14 Oppfølgingstilbud råd og erfaringer Partsbasert oppfølgingstilbud Formålet: Gi bistand for å legge til rette for en god prosess som fremmer involvering og medvirkning Hva nå? Avtalen varer ut 2019 Enighet om eget tilbud til fylkeskommunene Enighet om videreføring men innretning videre er ikke klart

15 Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet i sammenslåtte kommuner Tilbud til alle kommuner som har fattet gjensidige vedtak om sammenslåing Arena for ideer og erfaringer om tiltak for å styrke lokaldemokratiet i den nye kommunen Innbyggermedvirkning Digitale løsninger Politisk organisering og arbeidsmåter Nytt invitasjonsbrev sendt ut med frist 1. oktober for å melde seg på Prosjektledersamling november

16 kommunereform.no

17 Råd på veien videre Vær rause mot hverandre 1+1 skal bli mer enn 2 Involver tillitsvalgte og ansatte tidlig Heller for mye enn for lite informasjon Hvordan kan lokaldemokratiet styrkes

18

19 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten! Bilder: KMD, Colourbox, faksimiler