Å bygge en ny kommune

Transkript

1 Å bygge en ny kommune Forståelse, likeverdighet, og gjensidig respekt Flersenter Bærekraft Smart kommune Medborgerskap Nærdemokrati

2 Foreløpig administrativ plan Fase 1 Forberedelser Kunnskapsgrunnlag Grunnlagsdokument Organisasjonsplan Selskapene Fase 2 Rekruttering Toppledergruppe Selskapene - effektuering Lokaler Innbyggertorg Harmonisering Finansieringssystem Reglementer Gevinstrealisering Fase 3 Effektuering - Intern organisering - Virksomhetsledere - Organisering HR - Kvalitetssystem -Tjenestebeskrivelser Fase 4 Ny drift og avvikling Bemanning Økonomiplan Innflytting IKT-implementering Avvikling IKT - planlegging organisering - infrastruktur portefølje implementering - gevinstrealisering Mars 2018 August 2018 Januar

3 Prosjekter kommunereform programmet Politiske prosjekter Politisk organisering Kultur, identitet og symboler Kommune-valg 2019 Kommuneplan Økonomisk politikk Eierskap og selskaper Arbeidsgiverpolitikk Politisk/Administrative prosjekter Økono mi Organis asjon Oppvek st Velferd Samfun nstjene ster Samfun nsutvikl ing Medbor gerska p NAV nye Asker Kommu nikasjo n Økono mi Digitale Asker 2020 Ledelse sutvikli ng Gevinst realiser ing Nye lokaler Innbyg gertorg Harmon isering Administrative prosjekter Metodikken tar utgangspunkt i prosjektveiviseren fra Difi

4 Veien videre Rekruttering/innbemanning årsverk skal «omstillingsavtale» fra de 3 kommuner over inn i nye Asker forberede egen organisasjon. Selskaper følge opp vedtatt endringer i organisering, ansatte, kompetanse, avtaler, tjenester mm. Bygge felles kultur Det etableres strategier og tiltak for å bygge en felles kultur i den nye kommunen. Nye Lokaler og flytting Det skal finne løsninger på å etablere nye arbeidsplasser i rådhusene og ved de 7 innbyggertorgene/tettstedene. Ny digital løsning Det etableres en felles ikt infrastruktur, portefølje og leveransemodell sikre stabil drift og utvikling i fusjonsfasen. Harmonisering av tjenester Det utarbeides et program for harmonisering av ressursbruk og for tjenestenes standarder for kvalitet og service. FN bærerkratsmål Det utarbeides en ny kommuneplan som baserer seg på målene som grunnlag for å bygge den nye kommunen. lokalsamfunnet. Gevinstrealisering Vi etableres en felles metode foretar en 0 punkts måling for å måle effekten av å bygge en ny kommune 4

5 Eksterne utredninger og utfordringer ved organisering Tilsynet for spredte avløp 5

6 Oppfølging av vedtak om organisering av kommunale tjenester i selskaper eller i basisorganisasjonen 1. Rådmannens forslag til gjennomføringsplan for oppfølging av vedtak om følgende organisatoriske endringer tas til orientering: Avvikling av Røyken Eiendom AS og Hurum Eiendom KF Avvikling av VIVA IKS Endring av Asker og Bærum brannvesen IKS (ABBV) 2. Rådmannen legger senere fram saker om oppfølging av følgende temaer : Nytt mandat for Røyken Eiendomsutvikling AS (REU) Røyken kommunes boligstiftelse eventuell endring Oppsigelse av vertskommunesamarbeid om tilsyn for små avløpsanlegg Oppfølging av IKT funksjonen Overføring av skatteoppkreverfunksjonen fra Kemneren i Drammensregionen til Kemneren i Asker og Bærum Utredning av organiseringen av renovasjonstjenestene (avfall og gjenvinning) Oppfølging av landbruksfunksjonen Rådmannen forutsetter dessuten at følgende forhold i varetas i den videre prosessen: Kommunale tjenester leveres til innbyggerne i interimsperioden. Viktig infrastrukturtiltak blir gjennomført med planlagt fremdrift. Ansattes rettigheter og plikter blir ivaretatt på en god og forutsigbar måte av både nåværende og ny arbeidsgiver Selskapene ivaretar krav i lov og avtaleverk om informasjon, medvirkning og medbestemmelse for sine ansatte Ansatte og tillitsvalgte i selskapene som skal overføres til nye Asker inkluderes i prosessen med å bygge den nye kommunen Vurdere når overtakelsen skal tre i kraft Saker av prinsipiell karakter blir politisk behandling

7 Program for endringsagenter Nye Asker har et lederskap som leder i samme retning. Ledere i nye Asker arbeider systematisk med omstillings-, bryte barrierer, endrings- og implementeringsprosesser. Kommunen er effektiv og omstillingsdyktig, og har fokus på ressursoptimalisering. Kommunen praktiserer medarbeiderskap og er en innovativ, dynamisk og lærende organisasjon - teknologi ledelse. Ledere i nye Asker jobber systematisk med utvikling av ønsket organisasjonskultur. Det legges opp til et program omkring 7 partsamarbeid jfr AGP og innspill fra tillitsvalgte

8 Støtte til etablering av nye paraplyorganisasjoner i nye Asker 1. Det etableres en tilskuddsordning som støtte til etablering av paraplyorganisasjoner i nye Asker. 2. Det bevilges tilskuddsramme til paraplyorganisasjonene for å dekke kostnader til felles organisering og aktiviteter: Næringsrådet kr Velforbundet kr Kulturrådet kr Idrettsrådet kr Frivillighetsutvalget kr Organisasjonene skal levere en plan for organisasjons prosessen og rapportere etter gjennomført aktivitet. 4. Fellesnemnda ber rådmannen iverksette en prosess med å utarbeide samarbeidsavtaler med de respektive paraplyorganisasjonene. Avtalene skal vedtas av fellesnemnda

9 Reglement for fellesnemnda og videredelegering av myndighet til prosjekt rådmannen 1. Felles nemnda videre delegerer til prosjektrådmannen/ rådmannen slik myndighet: 2. Rådmannen har myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker og alle typer av saker som ikke er prinsipiell betydning, så langt det ikke framgår av lov, vedtak eller avtale at myndigheten er lagt til et annet organ. 3. Rådmannen har blant annet fullmakt til å inngå kontrakter på følgende områder, forutsatt budsjettmessig dekning : Leie av administrasjonslokaler Kjøp av tjenester, herunder IKT - systemer Opprette stillinger og treffe avgjørelser i personalsaker 4. Dersom rådmannen vurderer at en sak er av prinsipiell betydning, skal den legges fram for fellesnemnda til avgjørelse. Dette innebærer at prosjektrådmannens rolle overfor fellesnemnda likestilles med rådmannens rolle overfor kommunestyret, i henhold til bestemmelse ne i kommuneloven 23 og 24.

10 Fellesnemnda i Stavanger Finnøy, Rennesøy kommer på studiebesøk 17 april fra Foreløpig program: 1. Velkommen til Nye Asker v/ leder fellesnemnda 2. Dialog og refleksjon mellom de politiske representantene Hvor er vi nå i prosessen med å bygge en ny kommune og hva krever dette av oss som folkevalgte? 3. Nye Asker innleder til aktuelle utfordringer (bolker med inntil 20 min innledning 20 dialog) Politiske lederskap i endringstider Styringsdokument, prosjektorganisering og fellesnemnda arbeid med å bygge en ny kommune. FN bærekraftsmål og arbeidet med ny kommuneplan Den nye politisk organiseringen og tilrettelegging for nærdemokratiske ordninger. Å bygge en kommune er å skape en felles Identitet, verdier og kultur - alle skal med. 5. Avslutning Fellesnemnda består av i alt 33 representanter syv fra Finnøy, syv fra Rennesøy og 19 fra Stavanger. Fellesnemnda ledes av Christine Sagen Helgø (ordfører Stavanger).