NYE MOSS. Veien mot en ny kommune

Transkript

1 NYE MOSS Veien mot en ny kommune

2 Prosessen i Mosseregionen Moss, Rygge, Våler og Råde gjennomførte i 2014/2015 en utredning av en mulig, ny kommune Råde og Våler ville stå alene, hver for seg Moss og Rygge valgte å gå videre med konkrete forhandlinger

3 Bakgrunn Intensjonsavtale vedtatt juni 2016 Midlertidig fellesnemnd Opprettet i.h.t kl 27 Består av 22 medlemmer 11 fra hver kommune Partsammensatt utvalg og arbeidsutvalg

4 Den nye kommunen Navn: Moss kommune Kommunevåpen: Likt dagens Rygge Kommunens rådhus: Skal ligge i Moss by Lys i begge rådhus Jobbgaranti til alle ansatte

5 Jobbgaranti Turnover er stor i begge kommuner Lokalisering av arbeidssted vil kunne endres for noen funksjoner Den nye kommunen skal: Gi en lønns- og arbeidsgaranti til sine faste ansatte som er omfattet av virksomhetsoverdragelsen. Denne skal gjelde i 4 år fra og omfatter stillingsvern mot oppsigelse som følge av virksomhetens forhold

6 Hovedpunkter i intensjonsavtalen Mål for ny kommune Yte helhetlige og inkluderende tjenester og tilbud til alle innbyggere, brukere og næringsliv Være en regional kraft som gjør den til den mest attraktive kommunen langs Oslofjorden å bo og besøke, og et sted hvor næringsliv finner gode vekst og utviklingsmuligheter Tjenestetilbudet Best mulig levekår for alle, og redusere sosiale forskjeller Forebygging og tidlig innsats skal stå sentralt. Tjenestene skal ha god kvalitet Samfunn og næringsutvikling K2 skal bli en sterk aktør inn mot regionale og nasjonale myndigheter og befeste seg som Østfolds viktigste knutepunktkommune Helhetlig planlegging og tilrettelegging for positiv samfunnsutvikling Markedsføring og skape forutsetninger for å tiltrekke seg nye bedrifter

7 Prosjektorganisering Viktig å komme i gang så raskt som mulig! Har etablert prosjektledelse, prosjektgruppe og referansegrupper Sentrale funksjoner i prosjektledelsen: - Prosjektleder 100 % - Prosjektkoordinator (prosjektoppfølging, saksutredninger, lede delprosjekter) 100 % - Prosjektmedarbeider personal/organisasjon (arbeidsgiverpolitikk, drøftinger med tillitsvalgte, saksutredninger, lede delprosjekter) 50 % - Informasjonsansvarlig (nettsider, publisering, internkommunikasjon) 20 % - Merkantil støtte (innkallinger, sakslister, protokollering, arkivering) 20 % - IT-Infrastruktur (prosjektleder digitalisering)

8 Faser i prosjektarbeidet Fase 1: Planlegging Frem til kongelig resolusjon vår 2017 Fase 2: Innledende gjennomføringsfase Vedta løsning. Fra kongelig res til sommeren 2018 Fase 3: Gjennomføringsfase Implementere løsningene. Sommer 2018 sommer 2019 Fase 4: Avslutning Fra to til en kommune. Høst 2019

9 Viktige avklaringer i fase 1 Administrativ og politisk organisering Utarbeide overordnet organisasjonsplan - Prinsipper Prinsipper for rekruttering av ledere IKT kartlegging mv Kjøp/salg samlokalisering - Vertskommunesamarbeid i byggefasen Bruk av selskaper (KF, IKS, mv) Planarbeid Oppstart samfunnsdelen i KP

10 Hvem bestemmer hva? Fellesnemnda har ansvar for å styre og følge opp sammenslåingsprosessen Erfaringene tilsier at man bør sørge for en klar rollefordeling mellom fellesnemnda/kommunestyrene og mellom fellesnemnda, arbeidsutvalg og prosjektleder Vedtaksmyndighet i spørsmål som ikke er av overordnet prinsipiell karakter, bør delegeres til arbeidsutvalg og prosjektleder

11 Krav til ledelsen I prosjektets neste faser er det nødvendig å ha delprosjektledere som får ansvar for å følge opp alle prosjekter under eget kommunalområde En suksessfaktor er at de som leder arbeidet er tydelige på hva som er mål og ambisjoner for den nye kommunen Hva ønsker man å oppnå? En kommunesammenslåing er ikke nødvendigvis et mål i seg selv, men heller et virkemiddel for å oppnå noe En tydelig visjon for hva man skal oppnå som ny kommune og hvordan, vil bidra til at endrings- og omstillingsarbeidet får en felles retning Tenk nytt!

12 Krav til prosjektstyring Alle arbeidsgrupper som nedsettes, skal ha tydelige mandat og tidsfrister for sitt arbeid Arbeidsgrupper har en viktig funksjon i forhold til å mobilisere de ansatte og bygge en felles kultur på tvers av kommunegrensene Det etableres prosjektstyringsverktøy med fremdriftsplan og risikoanalyser

13 Dialog og informasjon - Svært viktig for å lykkes! Ukentlige møter med rådmenn og ordførere Referansegruppemøter Drøftinger med tillitsvalgte Har opprettet egen nettside Nyhetsbrev til de ansatte Tilsatt en informasjonsmedarbeider i 20 %

14 Viktige suksesskriterier fremover Avdekke og arbeide med utfordringer, herunder: Utarbeide helhetlig prosjektplan for hele perioden frem til Hva gjør vi når/dersom vi mister kritisk personell? Innplassere ledere, herunder etablere delprosjektledere for hvert av kommunalområdene Skape engasjement og begeistring, hvordan involvere Sikre at prosjektleder har tilstrekkelige avklaringer, fullmakter og styringssignaler Sikre tilstrekkelige ressurser med lojalitet til prosjektet