Status for de administrative prosjektene. Grunnlagsdokument Lars Bjerke

Transkript

1 Status for de administrative prosjektene Grunnlagsdokument Lars Bjerke

2 Nye Asker kommune - intensjonsavtalen

3 Verden ser til Asker Måten nye Asker bruker FNs bærekraftsmål som rammeverk for byggingen av ny kommune vekker oppsikt i FN-systemet. Dere ligger lagt framme, også internasjonalt, og vi ønsker å følge prosessen deres tett, sa visegeneralsekretær Aisa Kacyira i UN Habitat etter fredagens møte i Asker rådhus. Skift bunntekst via menyen "Sett inn" -> "Topptekst og bunntekst" 3

4 Foreløpig administrativ plan Fase 1 Forberedelser Kunnskapsgrunnlag Grunnlagsdokument Organisasjonsplan Selskapene Fase 2 Rekruttering Toppledergruppe Virksomhetsledere Lederutviklingsprogram Fase 3 Ny drift og avvikling Bemanning innplassering IKT-implementering Avvikling Mars 2018 Januar

5 Fase 1: Kunnskapsgrunnlag, grunnlagsdokument og organisasjonsplan

6 Strategi og medvirkning med «Joggeskoene på» Skift bunntekst via menyen "Sett inn" -> "Topptekst og bunntekst" 6

7 Fase 1 Del 1. Grunnlagsdokument Del 2. Organisasjonskart hovedmodellen Geografisk inndeling av tjenesteproduksjonen Konsept innbyggertorg Plan og styringssystem Delegasjonsreglement. Del 3. Organisasjonskart tjenesteområdene (Virksomhetene) Økonomisk oversikter Bemanningsplaner Stillingsbeskrivelser Lokaler IKT porteføljen, implementeringsplan Merknad: Politisk organisering foreløpig vedtak tilpasses avhengig av vedtak Selskapsorganisering baserer på rådmannens innstilling uke 50 Det benyttes felles maler 7

8 Skisse til politisk organisering 8

9 Utkast til kart adm. inndeling i nye Asker (basert på intensjonsavtalen) Kunnskap Samfunnsplanlegging Velferdstjenester Nærdemokrati 9

10 Lokaldemokrati infrastruktur Nærdemokratiske ordninger Nye medvirkningsformer Nye digitale løsninger Innbyggertorg Felleskaper(e) «Et moderne demokrati med fokus på nye muligheter og utfordringer ved det representativt og deltakende demokrati.» Kolstad 2016

11 Medborgerskap på nye måter KOMMUNE 1.0 «Formynderkommunen» Kommunen bestemmer «ovenfra-og-ned» KOMMUNE 2.0 «Servicekommunen» Brukeren bestemmer. «Kommunen bærer deg gjennom livet» KOMMUNE 3.0 «Samskapingskommunen» Vi bestemmer sammen. «Hva skal vi få til i fellesskap i dag?»

12 Innbyggertorg servicetorg konsept Samfunnsdel: Nærdemokratri - medvirkningsordninger - stedsanalyser INNBYGGERTORG SERVICETORG Tettstedene En NY møteplass Hvem (målgruppe )? Hvilke funksjoner (innbyggere) Hvilke tjenester (brukere) Sentralt vs Lokal Digital - video Modulbasert Tjenestedel: målgruppe behov - tjenester Konsulentbistand til «Tjenestedesign og visualisering» 12

13 Formål: Mer velferd Det fastsettes krav til effektivisering og produktivitet i tjenesteproduksjonen gjennom årlig måling og sammenligning basert på KOSTRA-tall 13

14 Gevinster kan realiseres for eksempel som økt kvalitet, unngåtte kostnader eller spart tid Unngåtte kostnader Nye tjenester som bygger opp under for eksempel investering i forebyggende tiltak Tid Digitalisering Redusert saksbehandling Kvalitet Innbyggerinvolvering Demokrati Bedre tjenester

15 Administrasjonsutgifter Asker har tatt ned administrasjonsutgiftene med 4 mill. pr. 2 tertial 2017 Skift bunntekst via menyen "Sett inn" -> "Topptekst og bunntekst" 15

16 Ledelse, organisasjon og styring Asker kommune er administrativt organisert med flat struktur, med to fullmaktsnivåer. Stabsoppgaver er organisert i fellesavdelinger, og ikke i fagstaber innen tjenesteområdene. Forholdet mellom nivåspenn og kontrollspenn må vurderes i forhold til lederdialog og lederoppfølging. Skift bunntekst via menyen "Sett inn" -> "Topptekst og bunntekst" 16

17 Grunnlagsdokumentet Formål Beskriver forslag til satsingsområder, mål og strategier for tjenesteutviklingen. Gir rammer og føringer for rådmannens arbeid med administrativ organisering av tjenestene. Er innspill til det politiske arbeidet med planstrategi og kommuneplan. 17

18 Grunnlagsdokumentet Den administrative organiseringen skal: Bidra til en tjenesteutvikling som sikrer likeverdige tjenester til alle innbyggere (harmonisering) Riktig og god ressursbruk (ressursoptimalisering) Bedre og mer effektive tjenester (gevinstrealisering) Gjenspeile den politiske organiseringen 18

19 Grunnlagsdokumentet Bred medvirkning i organisasjonen Prosjektstyre Prosjektgruppe Arbeidsgrupper Medvirkning via linjeorganisasjonen Workshops med ansatte Dialogmøter 19

20 Administrasjon og ledelse Eksempler på mål «Tilrettelegger for politisk og administrativ styring, og bidrar til at virksomhetene effektivt kan løse sine oppgaver» «Ivareta ansvaret for tjenesteovergripende funksjoner, og bidrar til å sikre enhetlig praksis og samordning i hele organisasjonen.» Satsingsområder Kultur, helhet og samhandling Organisasjon, medarbeiderskap og lederskap Kvalitet og ressursutnyttelse Innovasjon Digitalisering Samfunnsutvikling Strategier Det utvikles felles arenaer og metodikk for å sikre samhandling i og på tvers av fag- og tjenesteområder. Kommunen benytter digitalisering som et aktivt virkemiddel for å utvikle brukervennlige, tilgjengelige og likeverdige tjenester. 20

21 Oppvekst, undervisning, kunnskap Eksempler på mål «Barn og unge i Asker har likeverdige muligheter for utvikling, læring og mestring» «Barn og unge i Asker opplever å bli verdsatt og inkludert» «Barn og unge i Asker blir rause og deltakende samfunnsborgere» Satsingsområder Barnets beste Livsmestring og folkehelse Utvikling, læring og mestringsfølelse Helhet og samhandling Eksempler på strategier Tjenestene sikrer at barnets stemme blir hørt og tatt hensyn til Tjenestene skaper gode oppvekstmiljøer ved å samarbeide med familiene, barn og unges nettverk og andre aktører i nærmiljøene 21

22 Helse, sosial, omsorg Eksempler på mål «Bruker er i sentrum for sine tjenester og brukerens livskvalitet og egenmestring er styrket» «Tjenestene er robuste, helhetlige og koordinerte med et flerfaglig og differensiert tilbud» «Kommunens tjenester og ressursbruk sees og måles i et livsløpsperspektiv» Eksempler på strategier satsingsområder Aktiv bruker- og pårørenderolle Helhetlige, sammenhengende og robuste tjenester Forebygging og tidlig innsats Kvalitet og kompetanse Innovasjon Digitalisering Informasjon, veiledning og opplæring gjøres tilgjengelig slik at brukeren kan mestre egen livssituasjon Det utvikles helhetlig brukerforløp som baserer seg på brukerens funksjon, behov og ressurser 22

23 Natur, kultur, idrett og frivillighet Eksempler på mål: «Kommunen har levende og aktive lokalsamfunn, der frivillige lag og foreninger bidrar til tilhørighet, aktivitet og trygghet» «Tilstrekkelig og sammenhengende blågrønne arealer ivaretar naturverdiene og styrker innbyggernes livskvalitet og lokalsamfunnets identitet» «Det skal tilrettelegges for et variert idrettstilbud og hverdagsaktiviteter som bidrar til god helse og gode lokalsamfunn» Satsingsområder Frivillighet og innbyggertorg Kultur Idrett og hverdagsaktivitet natur, kulturmiljø og friluftsliv Turisme Digitalisering Eksempler på strategier Kommunen skal arbeide for at utsatte grupper skal kunne delta på aktivitet innen kultur og idrett Kommunen har en god og samlet forvaltning og robust drift av kommunens blågrønne arealer 23

24 Klima miljø og tekniske tjenester Eksempler på mål «Kommune er en foregangskommune for lavutslippssamfunnet som jobber mot nullutslipp og et grønt skifte» «Kommunen har en samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging» Satsingsområder Klima og miljø Samfunnsutvikling Infrastruktur Innovasjon «Kommunen har en velfungerende infrastruktur» Eksempler på strategier Gjennom kommuneplanen legges et grunnlag for nødvendige investeringer, vedlikehold og rehabilitering av infrastrukturen Kommunen bygger opp under de gode lokalsamfunnene og videreutvikler tettstedenes identitet og særpreg. 24

25 Eiendom Eksempler på mål «Kommunen skal være en aktiv samfunnsutvikler gjennom utvikling av næringseiendom og boligbygging i prioriterte områder» Satsingsområder Effektiv arealutnyttelse av egne bygg Effektiv forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling «Eiendom skal være en strategisk, profesjonell organisasjon med kompetente medarbeidere» Enhetlig standarder for den kommunale eiendomsmassen Eiendomsutvikling Kompetanse i alle ledd med trivsel og gode fagmiljøer Etablere modeller for gjennomføring av fremtidige investeringsprosjekter Eksempler på strategier Etablere et program for FDVU (forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling) med nødvendig styringsindikatorer. Ha tett dialog med fagmiljøer/myndigheter som ser på fremtidige og alternative gjennomføringsmodeller for større investeringsprosjekter. 25

26 Ikt implementeringsplan Teknisk infrastruktur Fellessystem Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Etablere plattform nye Asker Drift av Hurum Flytte system fra D-IKT Agresso Kontrakt Framsikt Kontrakt HRM Kontrakt Saksbehandling, arkivering og innsyn Anskaffe Nett og innbyggertjenester Intern digital samhandling Anskaffe Anskaffe Oppvekst undervisning og kunnskap Helse og omsorg Eiendom PLO Sosial Barnevern Helsestasjon FDVU Anskaffe Ny kontrakt Ny kontrakt Ny kontrakt Ny kontrakt Anskaffe Teknikk og miljø Matrikkel Vann og avløp Renovasjon GIS/Kartforvaltning Kultur, idrett og frivillighet Bibliotek Kulturskole Park og idrett Anskaffe Anskaffe Anskaffe Kontrakt Kontrakt Kontrakt En organisering En infrastruktur En IKT portefølje 26

27 Fremdriftsplan og behandling selskaper Brannvesen Kommunalteknikk Eiendom IKT 27

28 nyeasker.no