Frivillighetsutvalget

Transkript

1 Frivillighetsutvalget Om medvirkningsprosesser i nye Asker Frivillighetsutvalgets oppdrag: Danne ny paraplyorganisasjon Fellesnemda har vedtatt flere aktiviteter med innbyggerinvolvering fra og med høsten 2018 Hvilke er det? Hvordan kan de være til nytte for dere?

2 Det store bildet 2

3 Sak Innbyggerinvolvering i nye Asker Som det fremgår av intensjonsavtalen, skal nye Asker praktisere stor grad av innbyggerinvolvering. Kommunen skal ha en åpen dialog med innbyggerne med rom for gode medvirkningsformer. Saken presenteres en samling med foreslåtte aktiviteter for innbyggerinvolvering i det videre arbeidet med kommuneplanen i nye Asker, implementeringen av FNs bærekraftsmål og innføringen av nye medvirkningsformer og nærdemokratiske ordninger.

4 Mange parallelle løp. Status pr november 2018 Innbyggertorg Gjennomført lokale prosesser Foreslått lokale konsepter Nærdemokratiske ordninger Gjennomført dialogmøte og workshop Karlegging av organisert frivillighet Fellesnemda skal jobbe videre Kommuneplan AP1: Tre utvalg: FNs bærekraftsmål, samfunnsutvikling, tjenesteutvikling Innbyggerunderøkelse Askerkonferansen Planprogram under utarbeidelse Involveringsprosesser våren 2019 Paraplyorganisasjoner etableres Oppdrag fra fellesnemda: Etablere ny paraplyorganisasjon, inkl. Plan for organisasjonsprosessen Arbeid i utvalgene «Nye» utvalg 4

5 Kunnskapsgrunnlag Fra innbyggertorgprosesser Kartlegging av frivillighet - i frivillighetsbarometeret - kartlegging av den organiserte frivilligheten - i innbyggerundersøkelsen 5

6 Hovedinnsikter - Frivillighet 6

7 Samarbeidet mellom innbyggertorgene og frivilligsentraler og lag og foreninger bør være preget av likeverd mellom partene. Samarbeidet bør virke forsterkende på alle aktørene og ikke bære preg av konkurranse. Innbyggertorgene må bidra til å styrke det arbeidet som gjennomføres på frivilligsentraler og nærmiljøsentraler. Ressursene må sees i en sammenheng. «Jeg tror folk er mer villig til å bidra hvis aktiviteter er driftet av frivillige» «66 % av de som ikke er frivillige oppgir at de kunne tenke seg å gjøre frivillig arbeid for en aktivitet eller sak de er opptatt av» Kilde: Frivillighetsbarometeret nye Asker 7

8 Kartlegging av frivillighet - Frivillighetsbarometeret 8

9 9

10 Kartlegging av frivillighet Kartlegging av organisert frivillighet Frivillighet Norge har utarbeidet en undersøkelse som er gjennomført i en rekke kommuner. Den omfatter alle lag og foreninger som er registrert i Brønnøysundregisteret altså den organiserte frivilligheten. Undersøkelsen avdekker hvilke ulike typer av lag og foreninger som finnes i kommunen, foreningenes ressurser, graden av samarbeid med kommunen, næringslivet og andre foreninger, samt mål og utfordringer. Anskaffet, gjennomført. Rapporten kommer i slutten av november 10

11 11

12 Innbyggerundersøkelsen 12

13 Innbyggerundersøkelsen (uorganisert frivillighet) Deltar du på eller bidrar du til gjennomføring av arrangement eller aktiviteter i nærmiljøet ditt som er åpne for alle, som ikke krever medlemskap som altså ikke bare er for medlemmer i for eksempel foreninger, idrettslag, korps e.l.? Hvis ja, Hvordan bidrar eller deltar du? Vil du bidra med planlegging eller gjennomføring av slike arrangement hvis noen spør deg om det? Hvor viktig eller uviktig er det at noen fra nærmiljøet ditt jobber med eller involverer seg i politiske saker og spørsmål som angår nærmiljøet, som for eksempel debattinnlegg, aksjoner e.l.? Kunne du selv tenke deg, i fellesskap med andre, å jobbe med eller involvere deg i politiske saker og spørsmål som angår nærmiljøet? Anskaffet, gjennomført. Rapporten kommer i desember 13

14 Nærdemokratiske ordninger 14

15 «Den nye kommunen skal ha stor grad av innbyggermedvirkning med gode nærdemokratiske ordninger». Intensjonsavtalen Intensjonsavtalen Politisk organisering Dialog og involvering Fellesnemda behandler saken Dialogmøte Workshop Lokal involvering Innbyggertorg Innbyggerundersøkels e Kartlegging av frivillighet Asker konferanse 15

16 Demokrati Representativt demokrati Valgt av folket Dialogmøter Kommunestyret Medborgskapsutvalget Utvalg for Plan og bygg Oppvekstutvalg m.m. Samarbeids avtaler Idrettslag Nærmiljøsentral (forening) Korps Vel Teatergruppen Ad hoc arbeid m.m Deltakende demokrati Valgt av medlemmer Rekruttert gjennom interesse 16

17 Forslag fra utvalget Politisk organisering (P1) Styrke det lokale deltakende demokratiet gjennom å legge til rette for bred deltakelse i lokale prosesser. Styrke det representative demokratiets virke gjennom strukturer for samhandling rundt politikkutforming som behandles og besluttes i kommunens politiske struktur. FORSØKSPERIODE Lokalsamfunnsutvalg ved noen av innbyggertorgene Oppgaveutvalg på 1-2 tema i forbindelse med kommuneplanarbeidet Følgeforskning og evaluering Ny sak i 2022

18 Forslag fra P1: Politisk organisering Forsøksperiode med to ordninger Lokalsamfunnsutvalg Lokalsamfunnsutvalg er lokale, geografiske avgrensede strukturer for samhandling og utvikling av stedsidentitet. Medlemmene av utvalget oppnevnes av kommunestyret (indirekte folkevalgte). Oppgaveutvalg Oppgaveutvalg er en ordning for å samskape politikkutforming på nye måter. Utviklingsoppdrag kan gis fra det representative demokrati til et utvalg, mens beslutningsmyndigheten fortsatt ligger i det representative demokratiet. 18

19 Forslag fra P1, Politisk organisering Lokalsamfunnsutvalg Oppgaveutvalg Defineres som et utvalg etter loven, og er en del av kommunens politiske struktur Medlemmene er folkevalgte Alle saksbehandlingsregler gjelder (Innkalling, møtebok, åpent møte m.m.) Må ha reglement Kan ha vedtaksmyndighet, innstillingsrett eller utredningsoppgaver Defineres som et utvalg etter loven, og er en del av kommunens politiske struktur Medlemmene er folkevalgte Alle saksbehandlingsregler gjelder (Innkalling, møtebok, åpent møte m.m. Må ha reglement Kan ha vedtaksmyndighet, innstillingsrett eller utredningsoppgaver 19

20 Demokrati Representativt demokrati Valgt av folket Deltakende demokrati Valgt av Medlemmer Lokalsamfunnsutvalg som del av den politiske strukturen (Forslag fra P1) Lokalsamfunnsutvalg som foreninger (Jfr. Fredrikstad) Rekruttert gjennom interesse 20

21 Hvem skal delta? Representant for Interesser? Befolkningsgrupper? Geografisk område? Bestemte synspunkter? Alle og enhver? Representativt Demokrati Valgt av folket Deltakende Demokrati Valgt av medlemmer Rekruttert gjennom interesse Kommunen som sentral aktør Sivilsamfunnsaktører som sentral aktør Hva skal de jobbe med? Hva kan de påvirke? Hva kan de bestemme? Hva kan de fasilitere? Hva kan de støtte opp om? Hva kan de arrangere? 21

22 Kommunens rolle Helhetlig, samordnet og bærekraftig samfunnsutvikling Sikre likeverdige muligheter for deltakelse Metoder og arenaer som treffer ulike befolkningsgrupper/ andre partnere Innta «riktig» rolle i konkrete satsinger Legge til rette for samarbeid og gode prosesser Tjenestene Kommune 3.1 Samskapingskommunen Å løse sammensatte samfunnsutfordringer gjennom å mobilisere og jobbe sammen på nye måter 22

23 Sivilsamfunnets rolle Helhetlig, samordnet og bærekraftig samfunnsutvikling Delta med kompetanse, ressurser og kapasitet i relevante satsinger initiert av sivilsamfunnet selv eller kommunen Kommune 3.1 Samskapingskommunen Å løse sammensatte samfunnsutfordringer gjennom å mobilisere og jobbe sammen på nye måter 23

24 Politikernes rolle Helhetlig, samordnet og bærekraftig samfunnsutvikling Forstå ulike samfunnsutfordringers behov for prosesser; skal de være styrte, samstyrte, kommunen i rollen som leder, deltaker eller fasilitator for å oppnå best mulig resultat ifht bærekraftig utvikling Kommune 3.1 Samskapingskommunen Å løse sammensatte samfunnsutfordringer gjennom å mobilisere og jobbe sammen på nye måter 24

25 Frivillighetsutvalgets rolle.? Helhetlig, samordnet og bærekraftig samfunnsutvikling Legge til rette for at frivilligheten kan delta med kompetanse, ressurser og kapasitet i relevante satsinger initiert av frivilligheten selv eller kommunen Støtte medlemmene Legge til rette for samarbeid og gode prosesser? Koble og koordinere? Initiere aktivitet? Kommune 3.1 Samskapingskommunen Å løse sammensatte samfunnsutfordringer gjennom å mobilisere og jobbe sammen på nye måter 25